«Αυτός λέει Ανατολή, αυτή λέει Δύση», η Αμερική και η Κίνα ακόμα δεν θέλουν πραγματικά να έρθουν κοντά;

Η Υπουργός Εμπορίου των ΗΠΑ, Τζίνα Ραϊμόντο, μόλις ολοκλήρωσε μια τετραήμερη επίσκεψη στην Κίνα (27-30 Αυγούστου) για την προώθηση των επιχειρηματικών σχέσεων μεταξύ των δύο μεγαλύτερων οικονομιών στον κόσμο. Ωστόσο, η δήλωση κάθε πλευράς δείχνει σαφώς τη «σταθερότητα» της υπεράσπισης των δικών της απόψεων και καμία πλευρά δεν έχει δείξει καμία επιθυμία για συμβιβασμό.

«Αυτός λέει Ανατολή, αυτή λέει Δύση», οι ΗΠΑ-Κίνα εξακολουθούν να μην θέλουν πραγματικά να ενωθούν; (Πηγή: Adobe Stock)

Το China Media Group μετέδωσε ένα βίντεο που δείχνει τους δύο επικεφαλής των Υπουργείων Εμπορίου των ΗΠΑ και της Κίνας, χαμογελαστούς και με θετική διάθεση, να περπατούν στην αίθουσα συσκέψεων με αξιωματούχους και των δύο χωρών. Μια μεταγενέστερη δήλωση του Κινεζικού Υπουργείου Εμπορίου (MOFCOM) επιβεβαίωσε ότι οι οικονομικές και εμπορικές σχέσεις αποτελούν το θεμέλιο των σχέσεων Κίνας-ΗΠΑ και ότι η Κίνα είναι πρόθυμη να συνεργαστεί με τις ΗΠΑ με βάση τις αρχές του αμοιβαίου σεβασμού, της ειρηνικής συνύπαρξης και της αμοιβαία επωφελούς συνεργασίας, για να παρέχει ένα ευνοϊκό πολιτικό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις και στις δύο χώρες και να προωθήσει το διμερές εμπόριο και τις επενδύσεις.

«Είναι εξαιρετικά σημαντικό να έχουμε μια σταθερή οικονομική σχέση που να ωφελεί και τις δύο χώρες. Στην πραγματικότητα, αυτό περιμένει ο κόσμος από εμάς», δήλωσε η υπουργός Εμπορίου των ΗΠΑ Τζίνα Ραϊμόντο, σύμφωνα με το CNN .

Απαιτούνται συγκεκριμένες ενέργειες.

Οι σχέσεις ΗΠΑ-Κίνας έχουν επιδεινωθεί πρόσφατα με αυξανόμενες διαφωνίες, συμπεριλαμβανομένων των εμπορικών περιορισμών που ανακοίνωσε πρόσφατα ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν, οι οποίοι επιβλήθηκαν σε ευαίσθητους τομείς υψηλής τεχνολογίας της δεύτερης μεγαλύτερης οικονομίας στον κόσμο - μια κίνηση που το Πεκίνο επέκρινε ως «αντισυμβατική με την παγκοσμιοποίηση».

Στις 9 Αυγούστου, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν υπέγραψε εκτελεστικό διάταγμα που περιορίζει τις επενδύσεις σε ευαίσθητους τομείς υψηλής τεχνολογίας στην Κίνα. Συνεπώς, το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ θα περιορίσει ή θα απαγορεύσει ορισμένες επενδύσεις των ΗΠΑ στην Κίνα σε ευαίσθητους τομείς υψηλής τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένων των ημιαγωγών, της κβαντικής πληροφορικής και της τεχνητής νοημοσύνης (AI). Επιπλέον, ο Λευκός Οίκος πρέπει να ενημερώνεται για τις δραστηριότητες χρηματοδότησης σε άλλους τεχνολογικούς τομείς.

Η κίνηση αυτή αναμένεται να αυξήσει τις εντάσεις μεταξύ των δύο μεγαλύτερων οικονομιών του κόσμου, αν και Αμερικανοί αξιωματούχοι επιμένουν ότι οι απαγορεύσεις αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των κινδύνων εθνικής ασφάλειας και όχι στον διαχωρισμό των δύο αλληλεξαρτώμενων οικονομιών.

Εν τω μεταξύ, η Υπουργός Εμπορίου των ΗΠΑ, Τζίνα Ραϊμόντο, μόλις ολοκλήρωσε μια τετραήμερη επίσκεψη στην Κίνα (27-30 Αυγούστου) για την προώθηση των επιχειρηματικών σχέσεων μεταξύ των δύο μεγαλύτερων οικονομιών του κόσμου. Αν και οι πρόσφατες διαπραγματεύσεις χαρακτηρίστηκαν ως «λογικές, ειλικρινείς και εποικοδομητικές», η δήλωση κάθε πλευράς έδειξε σαφώς τη «σταθερότητα» στην υπεράσπιση των δικών της απόψεων, χωρίς καμία πλευρά να δείχνει καμία επιθυμία για συμβιβασμό.

Σε συνάντηση με την υπουργό Τζίνα Ραϊμόντο (29 Αυγούστου), ο Κινέζος πρωθυπουργός Λι Τσιάνγκ προειδοποίησε: «Η πολιτικοποίηση των οικονομικών και εμπορικών ζητημάτων και η υπερβολή της έννοιας της εθνικής ασφάλειας όχι μόνο επηρεάζουν σοβαρά τις διμερείς σχέσεις και την αμοιβαία εμπιστοσύνη». Σημείωσε ότι αυτή η κατάσταση διαβρώνει επίσης τα συμφέροντα των επιχειρήσεων και των ανθρώπων των δύο χωρών και έχει καταστροφικές επιπτώσεις στην παγκόσμια οικονομία.

Ως εκ τούτου, ο Κινέζος πρωθυπουργός κάλεσε τις ΗΠΑ να αλλάξουν τη στρατηγική τους, λέγοντας ότι «οι δύο πλευρές θα πρέπει να ενισχύσουν την αμοιβαία επωφελή συνεργασία, να μειώσουν την ένταση και την αντιπαράθεση, να προωθήσουν από κοινού την παγκόσμια οικονομική ανάκαμψη και να ανταποκριθούν στις παγκόσμιες προκλήσεις».

Εν τω μεταξύ, κατά τη διάρκεια συνάντησης με τον Κινέζο Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Χε Λιφένγκ, ο Υπουργός Εμπορίου των ΗΠΑ χαρακτήρισε την εμπορική σχέση ΗΠΑ-Κίνας ως «μία από τις πιο σημαντικές σχέσεις» στον κόσμο. Ωστόσο, η κα Ραϊμόντο δήλωσε απερίφραστα ότι οι ΗΠΑ δεν θα κάνουν παραχωρήσεις ή συμβιβασμούς σε ζητήματα εθνικής ασφάλειας και δήλωσε ότι η Ουάσινγκτον δεν επιδιώκει να περιορίσει το Πεκίνο.

Σε δήλωσή του αργά το βράδυ κατά τη διάρκεια της επίσκεψης, το MOFCOM ανέφερε ότι ο Κινέζος υπουργός Εμπορίου Wang Wentao εξέφρασε σοβαρές ανησυχίες για διάφορες πολιτικές των ΗΠΑ έναντι της Κίνας, όπως οι δασμοί του Άρθρου 301, οι πολιτικές ημιαγωγών, οι επενδυτικοί περιορισμοί και οι κυρώσεις σε κινεζικές εταιρείες, τονίζοντας ότι η υπερβολική προβολή της έννοιας της εθνικής ασφάλειας δεν είναι ωφέλιμη για το διμερές εμπόριο.

Ίσως το πιο αξιοσημείωτο αποτέλεσμα ήταν η ανακοίνωση και από τις δύο πλευρές της δημιουργίας νέων διαύλων επικοινωνίας μεταξύ των εμπορικών υπηρεσιών των δύο χωρών, συμπεριλαμβανομένης μιας ομάδας εργασίας Κινέζων και Αμερικανών αξιωματούχων και εκπροσώπων επιχειρήσεων για την αναζήτηση λύσεων σε συγκεκριμένα εμπορικά ζητήματα, σύμφωνα με το MOFCOM.

Οι δύο επικεφαλής των Υπουργείων Εμπορίου των δύο χωρών συμφώνησαν επίσης να διατηρούν τακτική επαφή και να συναντώνται τουλάχιστον μία φορά το χρόνο, να θεσπίζουν μηχανισμό ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τους ελέγχους εξαγωγών και συμφώνησαν να διεξάγουν τεχνικές διαβουλεύσεις μεταξύ εμπειρογνωμόνων σχετικά με την ενίσχυση της προστασίας των εμπορικών απορρήτων και των εμπιστευτικών επιχειρηματικών πληροφοριών στις διαδικασίες διοικητικής αδειοδότησης.

Οι ειδικοί σχολίασαν ότι η δημιουργία νέων μηχανισμών επικοινωνίας δείχνει ότι οι δύο πλευρές λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα για την ενίσχυση των διαπραγματεύσεων για την επίλυση των διαφορών. Ωστόσο, απαιτούνται συγκεκριμένες ενέργειες από την Ουάσινγκτον για την αντιμετώπιση των βασικών ανησυχιών της Κίνας σχετικά με τα περιοριστικά μέτρα, ώστε να υπάρχουν σταθερές διμερείς οικονομικές και εμπορικές σχέσεις.

Ο Bai Ming, αναπληρωτής διευθυντής του Ινστιτούτου Διεθνούς Έρευνας Αγοράς στην Ακαδημία Διεθνούς Εμπορίου και Οικονομικής Συνεργασίας της Κίνας, σχολίασε ότι αυτοί οι μηχανισμοί είναι κυρίως διαδικαστικού χαρακτήρα για την ενίσχυση της επικοινωνίας σε απαραίτητα ζητήματα, αλλά οι συγκεκριμένες δράσεις είναι σημαντικές. «Ελπίζουμε ότι η αμερικανική πλευρά θα δείξει πραγματικά ειλικρίνεια και θα επιλύσει αυτά τα εκκρεμή ζητήματα, επειδή απλώς οι περαιτέρω διαπραγματεύσεις για αυτά τα ζητήματα δεν επαρκούν», δήλωσε ο Bai Ming, αναπληρωτής διευθυντής του Ινστιτούτου Διεθνούς Έρευνας Αγοράς στην Ακαδημία Διεθνούς Εμπορίου και Οικονομικής Συνεργασίας της Κίνας.

Η προοπτική δεν είναι ασφαλής;

Οι New York Times σχολίασαν πρόσφατα ότι, στο πλαίσιο της προσπάθειας της ομοσπονδιακής κυβέρνησης να επανεκκινήσει τις σχέσεις με την Κίνα, πολλές πολιτείες στις ΗΠΑ τείνουν ολοένα και περισσότερο προς τον περιορισμό της Κίνας.

Τέτοια μέτρα σε πολιτείες όπως η Φλόριντα, η Γιούτα και η Νότια Καρολίνα αποτελούν μέρος μιας αναδυόμενης πολιτικής τάσης στις ΗΠΑ που στοχεύει στη μείωση της οικονομικής εξάρτησης από την Κίνα, καθώς και στον περιορισμό των κινεζικών επενδύσεων στις ΗΠΑ λόγω ανησυχιών για την εθνική ασφάλεια.

Συμμεριζόμενη αυτές τις ανησυχίες, η κυβέρνηση του προέδρου των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν επιδιώκει να ενισχύσει την εγχώρια παραγωγή και να ενισχύσει τις εμπορικές σχέσεις με τους συμμάχους.

Ωστόσο, τα μέτρα που λαμβάνονται σε επίπεδο πολιτείας τείνουν να είναι πολύ πιο δραστικά από αυτά που κάνει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, προκαλώντας αντιδράσεις από επιχειρηματικές ομάδες, οι οποίες φοβούνται ότι οι κυβερνήσεις των πολιτειών κινούνται προς τον προστατευτισμό και εγκαταλείπουν μια μακροχρόνια παράδοση υποδοχής ξένων επενδύσεων στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Περισσότερες από 20 πολιτείες των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων της Φλόριντα, του Τέξας, της Γιούτα και της Νότιας Ντακότα, έχουν εξετάσει ή θεσπίσει νόμους που θα περιορίζουν τα κινέζικα άτομα και τις οντότητες από την αγορά και πώληση γης και ακινήτων στις δικαιοδοσίες τους. Μερικοί από τους νόμους είναι ακόμη αυστηρότεροι από τους ομοσπονδιακούς κανονισμούς.

Σε ομοσπονδιακό επίπεδο, μια επιτροπή με επικεφαλής τον Υπουργό Οικονομικών έχει αναλάβει την εξέταση και τον αποκλεισμό συναλλαγών που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε ξένο έλεγχο επιχειρήσεων ή ακινήτων που βρίσκονται κοντά σε στρατιωτικές εγκαταστάσεις των ΗΠΑ. Εν τω μεταξύ, αρκετές πολιτείες εξετάζουν ή έχουν εφαρμόσει κανονισμούς που θα εμπόδιζαν την Κίνα και άλλες χώρες που προκαλούν ανησυχία να αγοράζουν γεωργικές εκτάσεις και ακίνητα που βρίσκονται κοντά σε «κρίσιμες υποδομές».

Ο πολλαπλασιασμός αυτών των κανονισμών έρχεται εν μέσω αυξανόμενου αντικινεζικού κλίματος, δημιουργώντας μια νέα πρόκληση για την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, η οποία έχει επιδιώξει να σταθεροποιήσει τους οικονομικούς δεσμούς στέλνοντας μια σειρά ανώτερων αξιωματούχων στην Κίνα τις τελευταίες εβδομάδες, συμπεριλαμβανομένου ενός ταξιδιού της υπουργού Εμπορίου των ΗΠΑ Τζίνα Ραϊμόντο.

Αλλά ενώ η ομοσπονδιακή κυβέρνηση βλέπει την Κίνα ως απαραίτητο εταίρο, οι τοπικοί αξιωματούχοι φαίνονται αποφασισμένοι να περιορίσουν τους δεσμούς με τον τρίτο μεγαλύτερο οικονομικό εταίρο της Αμερικής.

Ένας από τους πιο αυστηρούς περιορισμούς εισήχθη στη Φλόριντα. Τον Μάιο του 2023, ο κυβερνήτης Ρον ΝτεΣάντις υπέγραψε νόμο που απαγορεύει σε Κινέζους ιδιώτες ή εταιρείες να αγοράζουν ή να επενδύουν σε ακίνητα σε απόσταση 10 μιλίων από μια στρατιωτική βάση των ΗΠΑ ή κρίσιμες υποδομές, όπως διυλιστήριο πετρελαίου, τερματικό σταθμό υγροποιημένου φυσικού αερίου ή σταθμό παραγωγής ενέργειας. Ωστόσο, ο νόμος είναι τόσο ευρύς που ακόμη και ένα fund ή μια εταιρεία που κατέχει ένα μικρό μερίδιο σε μια κινεζική εταιρεία ή επενδυτή θα μπορούσε να παραβιάζει τον νόμο εάν αγοράσει τέτοια ακίνητα.

Βραχυπρόθεσμα, οι περιορισμοί δημιουργούν αβεβαιότητα για τους επενδυτές και τους διαχειριστές κεφαλαίων που σκοπεύουν να δραστηριοποιηθούν επιχειρηματικά στη Φλόριντα. Τώρα, αυτοί οι άνθρωποι βρίσκονται αντιμέτωποι με την επιλογή είτε να αποσύρουν τα επιχειρηματικά τους σχέδια είτε να τερματίσουν τις σχέσεις τους με Κινέζους επενδυτές.

Οι περιορισμοί στις επενδύσεις σε επίπεδο πολιτείας τίθενται σε ισχύ ταυτόχρονα με τις προσπάθειες του Κογκρέσου να εμποδίσει τις κινεζικές εταιρείες να αποκτήσουν γεωργική γη στις ΗΠΑ και να επιβάλει πρόσθετους κανονισμούς σε Αμερικανούς ιδιώτες και οργανισμούς που επιθυμούν να επενδύσουν σε κλάδους που σχετίζονται με την εθνική ασφάλεια της Κίνας. Η Γερουσία ψήφισε με συντριπτική πλειοψηφία τον Ιούλιο και η διάταξη αναμένει τώρα την έγκριση της Βουλής των Αντιπροσώπων πριν γίνει νόμος.

Οι αναλυτές λένε ότι ο συνδυασμός περιορισμών τόσο σε ομοσπονδιακό όσο και σε πολιτειακό επίπεδο στις ΗΠΑ θα μπορούσε να περιπλέξει περαιτέρω τις διπλωματικές σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών. Το Πεκίνο είναι πιθανό να το δει αυτό ως ένδειξη αυξανόμενου αντικινεζικού αισθήματος στις ΗΠΑ και ως δικαιολογία για αντίποινα.

Πηγή: https://baoquocte.vn/ong-noi-dong-ba-noi-tay-my-trung-quoc-van-chua-that-su-muon-den-voi-nhau-240244.html