Σύμφωνα με το αίτημα του Πρωθυπουργού Le Minh Hung, αντί να «περιμένουν» μέχρι το τέλος του δεύτερου τριμήνου, μέχρι αύριο, 20 Απριλίου, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες πρέπει να προτείνουν στη Μόνιμη Επιτροπή της Κυβέρνησης και στην Κυβέρνηση σχέδια για τη μείωση και τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, των επιχειρηματικών συνθηκών και των υπό όρους επιχειρηματικών τομέων. Το Γραφείο της Κυβέρνησης και το Υπουργείο Δικαιοσύνης θα συντάξουν και θα εξετάσουν τα σχέδια και θα τα υποβάλουν στην Κυβέρνηση για έγκριση τον Απρίλιο.
Οι πρόσφατες κυβερνητικές συσκέψεις έδειξαν θετικά σημάδια, με τα περισσότερα υπουργεία και τομείς, ιδίως εκείνα που επηρεάζουν άμεσα και τακτικά τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, να θέτουν στόχους για τη μείωση του χρόνου επεξεργασίας και του κόστους συμμόρφωσης κατά περισσότερο από 50% – υπερβαίνοντας τις απαιτήσεις του Συμπεράσματος αριθ. 18.
Το πιο σημαντικό είναι ότι η νοοτροπία πίσω από την εφαρμογή της πολιτικής εξορθολογισμού έχει αλλάξει ριζικά, από τη μείωση του αριθμού των γραφειοκρατικών διαδικασιών στη μείωση του πραγματικού βάρους που επωμίζονται οι πολίτες και οι επιχειρήσεις. Με την απαίτηση για διαφάνεια σε εξέλιξη, την ποσοτικοποίηση των αποτελεσμάτων, τη λογοδοσία των προϊσταμένων των τμημάτων και την καθιέρωση του Υπουργείου Δικαιοσύνης και του Γραφείου της Κυβέρνησης ως «θεσμικών φύλακων» στον έλεγχο των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών —οι υπουργοί λογοδοτούν εάν οι διαδικασίες ή οι επιχειρηματικές συνθήκες που δεν πληρούν τις απαιτήσεις δεν περάσουν— ο Πρωθυπουργός έχει θεσπίσει έναν αυστηρό μηχανισμό ελέγχου για τη διαδικασία εφαρμογής. Αυτό είναι κρίσιμο επειδή η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, τελικά, είναι μια διαδικασία ανακατανομής της διοικητικής εξουσίας. Χωρίς έναν αρκετά ισχυρό μηχανισμό ελέγχου, ο κίνδυνος «ενσωμάτωσης» ιδιωμένων συμφερόντων σε πιο ανεπαίσθητες μορφές θα μπορούσε εύκολα να επαναληφθεί.
Χρόνια εμπειρίας έχουν δείξει ότι οι διοικητικές διαδικασίες και οι επιχειρηματικές συνθήκες δεν είναι μόνο θέμα τεχνικής διαχείρισης, αλλά συνδέονται επίσης στενά με το εύρος της παρέμβασης και την κατανομή των οφελών από τους ρυθμιστικούς φορείς. Η μείωση των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών σημαίνει περιορισμό της εξουσίας χορήγησης αδειών και προέγκρισης - τομείς επιρρεπείς σε διαφθορά, αθέμιτες πρακτικές και ανεπίσημο κόστος. Σε αυτό το πλαίσιο, η απαίτηση για μια ισχυρή μετάβαση από την προέγκριση στην μεταέγκριση συνεπάγεται βαθιές μεταρρυθμιστικές επιπτώσεις: η μετάβαση του κράτους από τον «προέλεγχο» στην «μετα-παρακολούθηση», από την άμεση παρέμβαση στη διαχείριση μέσω προτύπων, κανονισμών και δεδομένων, δεν είναι μια κατεύθυνση που συνάδει με τις σύγχρονες πρακτικές διακυβέρνησης, αλλά μια κατεύθυνση που αναμφίβολα θα διευρύνει τον χώρο για καινοτομία και επιχειρηματική ελευθερία.
Στο πλαίσιο του Βιετνάμ που θέτει υψηλούς στόχους ανάπτυξης για τα επόμενα χρόνια, η θεσμική μεταρρύθμιση, με έμφαση στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και στις επιχειρηματικές συνθήκες, αποτελεί έναν κρίσιμο «ενδογενή μοχλό». Όταν μειωθεί το κόστος συμμόρφωσης και ενισχυθεί η διαφάνεια, θα απελευθερωθούν κοινωνικοί πόροι, μετατοπιζόμενοι από τον τομέα του «κόστους» στον τομέα της «δημιουργίας αξίας». Η επιχειρηματική κοινότητα, η άμεση κινητήρια δύναμη της ανάπτυξης, θα επωφεληθεί σημαντικά από ένα διαφανές, σταθερό και προβλέψιμο επιχειρηματικό περιβάλλον. Αυτό αποτελεί επίσης προϋπόθεση για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης της αγοράς, την προσέλκυση επενδύσεων και τη διατήρηση της βιώσιμης αναπτυξιακής δυναμικής.
Ωστόσο, για να δημιουργήσουν τα τρέχοντα δραστικά μέτρα ένα πραγματικό σημείο καμπής, απαιτείται όχι μόνο η διατήρηση της πολιτικής βούλησης αλλά και η διασφάλιση της πειθαρχημένης εφαρμογής, αποφεύγοντας την επιδίωξη επιφανειακών επιτευγμάτων, ενώ παράλληλα ενισχύεται η διαφάνεια, επεκτείνεται η κοινωνική εποπτεία και ακούγονται τα σχόλια των επιχειρήσεων και των πολιτών. Παράλληλα, είναι απαραίτητες επαρκείς επενδύσεις σε υποδομές δεδομένων, διασφαλίζοντας τη διαλειτουργικότητα του συστήματος και βελτιώνοντας την ποιότητα των υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων - ιδίως στο επίπεδο που εμπλέκεται άμεσα στην εφαρμογή.
Οι μεταρρυθμίσεις στις διοικητικές διαδικασίες και τις επιχειρηματικές συνθήκες εισέρχονται σε μια νέα φάση και δεν μπορούν να υπάρξουν δισταγμοί ή καθυστερήσεις. Οι αποφασιστικές ενέργειες της νέας κυβέρνησης καταδεικνύουν μια άμεση προσέγγιση, με σαφείς στόχους και συνοδευόμενες από αυστηρότερους μηχανισμούς ελέγχου. Εάν εφαρμοστεί συγχρονισμένα, ουσιαστικά και με συνέπεια, αυτό δεν θα αποτελέσει μόνο μια λύση για να «σπάσει ο πάγος» των θεσμικών σημείων συμφόρησης, αλλά και ένα κρίσιμο βήμα για την οικοδόμηση μιας διοίκησης προσανατολισμένης στις υπηρεσίες, ειλικρινούς και αποτελεσματικής, δημιουργώντας έτσι μια σταθερή βάση για την υλοποίηση των στόχων ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης της χώρας την επόμενη περίοδο.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/pha-bang-diem-nghen-the-che-10414131.html
Σχόλιο (0)