Αποκέντρωση της διαχείρισης της εκπαίδευσης: Βελτίωση της ικανότητας των υπαλλήλων διαχείρισης της εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας

Πολλές κοινότητες και περιφέρειες αντιμετωπίζουν επί του παρόντος έλλειψη εξειδικευμένων υπαλλήλων διαχείρισης της εκπαίδευσης. Η απαίτηση για τυποποίηση και βελτίωση της ικανότητας των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας έχει ως στόχο να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις λειτουργίας μιας διεπίπεδης διακυβέρνησης, διασφαλίζοντας τη διατήρηση και βελτίωση της ποιότητας της τοπικής εκπαίδευσης.

Οι μαθητές είναι ενθουσιασμένοι κατά τη διάρκεια ενός μαθήματος στο Γυμνάσιο Phu Dong, στην κοινότητα Duy Xuyen. Φωτογραφία: Phi Thanh

Υπερφορτωμένο...

Ένας δημόσιος υπάλληλος υπεύθυνος για τη διαχείριση της εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας στην περιφέρεια Duy Xuyen (παλαιά) είπε ότι το τμήμα εκπαίδευσης της περιφέρειας είχε αρχικά 11 θέσεις.

Ωστόσο, κατά τη λειτουργία μιας διεπίπεδης κυβέρνησης, η περιοχή χωρίστηκε σε τέσσερις κοινότητες, συμπεριλαμβανομένων των Duy Nghia, Thu Bon, Duy Xuyen και Nam Phuoc, και μόνο τρία άτομα διορίστηκαν υπεύθυνα για τη διαχείριση της εκπαίδευσης για τις παραπάνω κοινότητες. Τα υπόλοιπα άτομα από το παλιό υπουργείο εκπαίδευσης έχουν πλέον συνταξιοδοτηθεί σύμφωνα με το καθεστώς.

Σύμφωνα με τις ισχύουσες κατευθυντήριες γραμμές, κάθε κοινωνικό και πολιτιστικό τμήμα σε επίπεδο κοινότητας ορίζει έως και 2 θέσεις δημοσίων υπαλλήλων που είναι υπεύθυνοι για τον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

Ωστόσο, σύμφωνα με μια αρχική έρευνα του Τμήματος Παιδείας και Κατάρτισης της πόλης Ντα Νανγκ , επί του παρόντος μόνο το 20% ή λιγότερο από το 30% των υπαλλήλων εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας διαθέτουν επαγγελματικά προσόντα ή εργασιακή εμπειρία στον τομέα της εκπαίδευσης. Οι κοινότητες στην πρώην περιοχή Duy Xuyen αποτελούν ένα παράδειγμα.

Ένας υπάλληλος υπεύθυνος για τη διαχείριση της εκπαίδευσης στο κοινωνικό και πολιτιστικό τμήμα μιας παράκτιας κοινότητας δήλωσε ότι ο όγκος της εργασίας που επιτελείται είναι τεράστιος. Προηγουμένως, ήταν υπάλληλος του τμήματος εκπαίδευσης και κατάρτισης της περιοχής και, παρόλο που ήταν εξοικειωμένος με την εργασία, δεν μπορούσε να την παρακολουθήσει.

Προηγουμένως, κάθε στέλεχος ήταν υπεύθυνο μόνο για ένα επίπεδο εκπαίδευσης. Τώρα, όταν ανατίθεται σε επίπεδο κοινότητας και περιφερειακού τμήματος, κάθε άτομο πρέπει ταυτόχρονα να διαχειρίζεται τρία επίπεδα εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένου του νηπιαγωγείου, του δημοτικού σχολείου και του γυμνασίου.

«Για παράδειγμα, τώρα υπάρχει ένας διαγωνισμός για άριστους δασκάλους δημοτικού σχολείου σε επίπεδο κοινότητας, ενώ ο υπεύθυνος εκπαίδευσης στο Υπουργείο Πολιτισμού και Κοινωνίας έχει εμπειρία σε επίπεδο δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, πώς μπορούμε να κάνουμε μια αξιολόγηση; Για να μην αναφέρουμε τις δραστηριότητες για την προσχολική, τη συνεχιζόμενη εκπαίδευση και την επαγγελματική εκπαίδευση», είπε.

Αυτή είναι επίσης μια δυσκολία που εντοπίστηκε σε πολλούς υπαλλήλους διαχείρισης εκπαίδευσης άλλων περιοχών, παρόλο που ξεκίνησαν ως άτομα που εργάζονταν στον τομέα της εκπαίδευσης.

Ο αριθμός του προσωπικού είναι μικρός, αλλά πρέπει να είναι υπεύθυνοι για μεγάλο όγκο εργασίας και απαιτούν εμπειρογνωμοσύνη σε πολλά επίπεδα. Ενώ κάθε άτομο έχει εμπειρογνωμοσύνη μόνο σε ένα επίπεδο, σε πολλές περιοχές, τα άτομα σε θέσεις διοίκησης εκπαίδευσης δεν έχουν εργασιακή εμπειρία στον τομέα της εκπαίδευσης.

Επί του παρόντος, με περισσότερες από 3.321 κοινότητες/περιφέρειες (μετά την αναδιοργάνωση), ολόκληρη η χώρα χρειάζεται περισσότερους από 6.000 υπαλλήλους εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας. Ωστόσο, σύμφωνα με έρευνα του Υπουργείου Εκπαιδευτικών και Διαχείρισης της Εκπαίδευσης, από τις περίπου 1.000 περιπτώσεις που εξετάστηκαν, μόνο 303 άτομα εργάζονταν στο παλιό τμήμα εκπαίδευσης και κατάρτισης και 395 άτομα έχουν παιδαγωγικά προσόντα. Τα υπόλοιπα άτομα δεν διαθέτουν επαγγελματική ικανότητα και πρακτική εκπαιδευτική εμπειρία.

Σε πολλές περιοχές, ο αριθμός των στελεχών με πτυχία διδασκαλίας ή πρακτική εμπειρία αντιπροσωπεύει μόνο το 20-30% του συνολικού προσωπικού.

Χρειάζονται λύσεις και καθοδήγηση

Στην κοινότητα Avuong, ο κ. Alang ARay, επικεφαλής του Τμήματος Πολιτισμού και Κοινωνίας , δήλωσε ότι το τμήμα απασχολεί επί του παρόντος 8 άτομα προσωπικό, αλλά δεν διαθέτει ειδικό υπεύθυνο για τη διαχείριση της εκπαίδευσης.

Μαθητές και δάσκαλοι σε σχολείο στην ορεινή περιοχή. Φωτογραφία: THIEN TRANG

Επί του παρόντος, η εργασία που σχετίζεται με την εκπαίδευση στην κοινότητα κατανέμεται μεταξύ του προσωπικού του τμήματος υλοποίησης, ενώ αυτά τα άτομα δεν έχουν εμπειρία στην εκπαίδευση.

«Μία από τις τρέχουσες δυσκολίες του Avuong είναι η έλλειψη θέσεων υπαλλήλων εκπαίδευσης. Αυτή τη στιγμή, αναθέτω σε υπαλλήλους που είναι υπεύθυνοι για τον πολιτισμό και τον αθλητισμό να αναλαμβάνουν επίσης εργασίες διαχείρισης της εκπαίδευσης. Το τμήμα αυτή τη στιγμή δεν διαθέτει ειδικούς, για να μην αναφέρουμε τον αριθμό των αδελφών στην παλιά κοινότητα στους οποίους έχουν πλέον ανατεθεί καθήκοντα σε επίπεδο περιφέρειας, επομένως εξακολουθούν να μην έχουν πρόσβαση σε αυτούς», δήλωσε ο κ. Alang ARay.

Το Άβουονγκ διαθέτει αυτή τη στιγμή 5 σχολεία σε όλες τις βαθμίδες, για να μην αναφέρουμε τα σχολεία των χωριών και των κωμοπόλεων. Ο κ. Αλάνγκ Αράι είπε ότι η απόσταση από το κύριο σχολείο μέχρι τα χωριά είναι αρκετά μεγάλη, ορισμένα χωριά δεν έχουν δρόμους για αυτοκίνητα. Πολλοί δάσκαλοι που διδάσκουν στα σχολεία των χωριών πρέπει να περπατούν αρκετές ώρες από το κέντρο, κάθε φορά που οι δάσκαλοι πηγαίνουν να διδάξουν στα σχολεία, χρειάζονται περισσότερο από ένα μήνα για να επιστρέψουν στο κύριο σχολείο.

Τέτοια τοπικά χαρακτηριστικά απαιτούν από τους διευθυντές εκπαίδευσης να διαθέτουν εμπειρογνωμοσύνη και παιδαγωγικά προσόντα.

Ο κ. Alang ARay δήλωσε ότι η κοινότητα Avuong ελπίζει ότι οι προϊστάμενοι θα δημιουργήσουν τις προϋποθέσεις για την ανάθεση περισσότερων εκπαιδευτικών ειδικών στην περιοχή πριν από μια σειρά εργασιών για την επερχόμενη νέα σχολική χρονιά.

Ο κ. Nguyen Hoang Nam, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, δήλωσε ότι η μονάδα έχει κατανοήσει πλήρως τα έγγραφα του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση αρμοδιοτήτων στη κρατική διαχείριση της εκπαίδευσης, καθώς και ότι έχει διεξάγει επιτόπιες επιθεωρήσεις σε κοινότητες και περιφέρειες για την ανάπτυξη σχεδίων υποστήριξης και την εκπαίδευση των δημοσίων υπαλλήλων που είναι υπεύθυνοι για την εκπαίδευση σε επίπεδο κοινότητας.

Στις 5 Αυγούστου, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης διοργάνωσε συνέδριο για την εφαρμογή της αποκέντρωσης της κρατικής διαχείρισης της εκπαίδευσης κατά την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Το συνέδριο πραγματοποιήθηκε διαδικτυακά με τη συμμετοχή περισσότερων από 50.000 συμμετεχόντων, εκ των οποίων περίπου το 90% ήταν σε επίπεδο κοινότητας.

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έχει χαρακτηρίσει την υποστήριξη του εκπαιδευτικού προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας στις δραστηριότητές του ως βασικό και επείγον καθήκον στο μέλλον.

Ο μόνιμος αναπληρωτής υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης, Pham Ngoc Thuong, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να καινοτομήσουμε στη διοικητική σκέψη, την ηγεσία και τις μεθόδους διαχείρισης, για παράδειγμα με την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών και της ψηφιοποίησης.

Συγκεκριμένα, οι ηγέτες σε επίπεδο κοινότητας πρέπει να κάνουν καλή δουλειά στον σχεδιασμό και τον διορισμό διευθυντών και υποδιευθυντών των μονάδων που βρίσκονται υπό τη διαχείρισή τους. Αυτοί πρέπει να είναι ικανοί, υπεύθυνοι και με «έμπειρη μάχη» άνθρωποι.

Πηγή: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-nang-cao-nang-luc-cong-chuc-quan-ly-giao-duc-cap-xa-3298810.html