Σαφής ταξινόμηση των εργασιών επισκευής και ανακαίνισης σε περιοχές προστασίας κειμηλίων

Οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν να διευκρινιστούν και να ταξινομηθούν τα κριτήρια, η κλίμακα και οι τύποι έργων επισκευής, ανακαίνισης και κατασκευής σε περιοχές προστασίας κειμηλίων ή να καθοριστούν κριτήρια για τις διοικητικές διαδικασίες και τον χρόνο απόκρισης για κάθε τύπο έργου.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thu Ha (αντιπροσωπεία Quang Ninh ) σχολιάζει το σχέδιο νόμου για την πολιτιστική κληρονομιά (τροποποιημένο). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της Διάσκεψης των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης πλήρους απασχόλησης, το απόγευμα της 27ης Αυγούστου, η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thanh προήδρευσε της συζήτησης επί του έργου. Νόμος περί Πολιτιστικής Κληρονομιάς (τροποποιημένος).

Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, οι ζώνες προστασίας 1 και 2 του κειμηλίου μπορούν να επισκευαστούν, να ανακαινιστούν και να κατασκευαστούν μόνο για να εξυπηρετήσουν άμεσα την προστασία και την προώθηση της αξίας του.

Η έγκριση επενδυτικών και κατασκευαστικών έργων μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο με γραπτές γνωμοδοτήσεις του Πρωθυπουργού (για ειδικά εθνικά κειμήλια που περιλαμβάνονται στον Κατάλογο Παγκόσμιας Κληρονομιάς)· του Υπουργού Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού (για ειδικά εθνικά κειμήλια και εθνικά κειμήλια)· και του επικεφαλής του πολιτιστικού οργανισμού σε επαρχιακό επίπεδο για τα κειμήλια σε επαρχιακό επίπεδο.

Συμμετέχοντας στη συζήτηση, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thu Ha (αντιπροσωπεία Quang Ninh) δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου πρέπει να ορίζει και να ταξινομεί με σαφήνεια τα κριτήρια, την κλίμακα και τους τύπους εργασιών επισκευής και ανακαίνισης σε περιοχές προστασίας κειμηλίων ή να καθορίζει κριτήρια για τις διοικητικές διαδικασίες και τον χρόνο απόκρισης για κάθε είδος εργασίας σε περιοχές προστασίας κειμηλίων.

Επειδή κατά την εκτέλεση επισκευών και ανακαινίσεων, υπάρχουν μικρά, επείγοντα έργα για την προστασία των κειμηλίων, όπως η επισκευή συστημάτων αποστράγγισης, η εγκατάσταση αλεξικέραυνων ή πύργων ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών στις δεύτερες περιοχές προστασίας της παγκόσμιας φυσικής κληρονομιάς και των ειδικών εθνικών κειμηλίων, τα οποία πρέπει να ανατεθούν στην επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για να τα εκτελέσει εγκαίρως για την προστασία των κειμηλίων.

Η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thanh προήδρευσε της συζήτησης επί του σχεδίου νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου ορίζει επίσης ότι στην προστατευόμενη περιοχή 2 του κειμηλίου επιτρέπεται η επισκευή, η ανακαίνιση και η κατασκευή κοινωνικοοικονομικών έργων, αλλά πρέπει να υπάρχουν οι απόψεις του Πρωθυπουργού, του Υπουργού Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού και του επικεφαλής του εξειδικευμένου πολιτιστικού οργανισμού σε επαρχιακό επίπεδο, όπως αναφέρεται παραπάνω.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Χα, είναι απαραίτητο να μελετηθούν συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με τους οποίους τα κοινωνικοοικονομικά έργα μπορούν να υλοποιηθούν μόνο μετά από γραπτή έγκριση από τον Πρωθυπουργό και το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, ώστε να διασφαλιστεί ότι ο Νόμος εφαρμόζεται σωστά και πλήρως μετά την δημοσίευσή του.

Ταυτόχρονα, είναι επίσης απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια ο τρόπος με τον οποίο η επένδυση και η κατασκευή κοινωνικοοικονομικών έργων στην προστατευόμενη περιοχή 2 του κειμηλίου επηρεάζει συγκεκριμένα το κειμήλιο, ώστε να χρησιμεύσει ως βάση για τους κανονισμούς σχετικά με την απόκτηση συγκατάθεσης από τον Πρωθυπουργό, τον Υπουργό Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού και τον επικεφαλής του πολιτιστικού επαγγελματικού οργανισμού σε επίπεδο επαρχίας.

Το άρθρο 30 του σχεδίου νόμου ορίζει ότι κατά την έγκριση επενδυτικών έργων, κατασκευαστικών εργασιών και μεμονωμένων κατοικιών που βρίσκονται εκτός της περιοχής προστασίας των κειμηλίων και τα οποία είναι πιθανό να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στα αρχικά στοιχεία που αποτελούν το κειμήλιο ή στο πολιτιστικό τοπίο του κειμηλίου, πρέπει να υπάρχουν γραπτές γνωμοδοτήσεις εκτίμησης από την αρμόδια κρατική υπηρεσία για τον πολιτισμό.

Σε περίπτωση επενδυτικών έργων, κατασκευής έργων και μεμονωμένων κατοικιών που βρίσκονται εκτός της περιοχής παγκόσμιας κληρονομιάς, η ζώνη προστασίας της περιοχής παγκόσμιας κληρονομιάς πρέπει να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις προστασίας του περιβάλλοντος, πρόληψης, ελέγχου και αξιολόγησης παραγόντων που επηρεάζουν την παγκόσμια κληρονομιά σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου και των κανονισμών της UNESCO.

Η εκπρόσωπος από το Κουάνγκ Νιν δήλωσε ότι ο παραπάνω κανονισμός θα δυσχεράνει την υλοποίηση επενδυτικών έργων και μεμονωμένων κατοικιών που βρίσκονται εκτός της ζώνης απομόνωσης των μνημείων παγκόσμιας κληρονομιάς και δεν θα προσελκύσει επενδύσεις σε τοποθεσίες με αυτό το είδος κληρονομιάς.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να οριστούν με σαφήνεια στο σχέδιο νόμου τα κριτήρια για την αξιολόγηση και τον προσδιορισμό των πιθανών επιπτώσεων στην παγκόσμια κληρονομιά για μεμονωμένα έργα και κατοικίες που βρίσκονται εκτός της ουδέτερης ζώνης της κληρονομιάς· να εξεταστεί η ανάθεση αρμοδιότητας για έργα και έργα που βρίσκονται εκτός της ουδέτερης ζώνης της κληρονομιάς και των κειμηλίων στις Λαϊκές Επιτροπές σε επαρχιακό επίπεδο.

Μιλάει ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga (αντιπροσωπεία Hai Duong). (Φωτογραφία: DUY LINH)

Ανησυχώντας για την υποβρύχια πολιτιστική κληρονομιά, ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga (αντιπροσωπεία Hai Duong) δήλωσε ότι με 3.260 χιλιόμετρα ακτογραμμής και πάνω από 3.000 νησιά και υφάλους, μεγάλους και μικρούς, κοντά και μακριά από την ακτή, με τροπικό κλίμα μουσώνων και πολλές καταιγίδες, που βρίσκονται στη θαλάσσια διαδρομή που συνδέει τον Ειρηνικό Ωκεανό και τον Ινδικό Ωκεανό, το Βιετνάμ έχει μεγάλο δυναμικό για την υποβρύχια πολιτιστική κληρονομιά, κατέχει ιδιαίτερη θέση στις οικονομικές και πολιτιστικές ανταλλαγές με άλλες χώρες και σύντομα θα συμμετάσχει στη θαλάσσια εμπορική διαδρομή.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη στο σχέδιο νόμου μιας συγκεκριμένης διάταξης σχετικά με τη διαχείριση και προστασία της υποβρύχιας πολιτιστικής κληρονομιάς από τη νομιμοποίηση των διατάξεων του Διατάγματος αριθ. 86/2005 της Κυβέρνησης.

Ταυτόχρονα, να συμπληρωθούν οι κανονισμοί σχετικά με την εξερεύνηση, την ανασκαφή και την ανάκτηση βυθισμένων περιουσιακών στοιχείων που αποτελούν πολιτιστική κληρονομιά στο Άρθρο 39 του σχεδίου νόμου, ώστε να διασφαλιστεί ένας μηχανισμός διαχείρισης, προστασίας και προώθησης της αξίας της υποβρύχιας πολιτιστικής κληρονομιάς.

Πηγή