Επικρίνετε και αξιολογήστε τις τοποθεσίες για την μη αποφασιστικότητά τους στην οργάνωση των διοικητικών μονάδων.

Το πρωί της 28ης Σεπτεμβρίου, κατά την 37η Σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέτασε και αποφάσισε τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφερειών και δήμων για την περίοδο 2023-2025 σε 13 επαρχίες και πόλεις, συμπεριλαμβανομένων των Bac Giang, Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai , Khanh Hoa, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang, Vinh Long, και ψήφισε την ψήφιση του ψηφίσματος σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφερειών και δήμων αυτών των περιοχών.

Ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα παρουσίασε μια σύνοψη της έκθεσης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Μείωση 87 διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας

Σύμφωνα με τον Υπουργό Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra, η κυβέρνηση πρότεινε την αναδιάρθρωση 5 διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και 186 διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας για να σχηματιστούν 5 νέες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας και 99 νέες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας σε 13 επαρχίες και πόλεις. Μετά την αναδιάρθρωση, ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας σε 13 επαρχίες και πόλεις θα παραμείνει αμετάβλητος. 87 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας θα μειωθούν.

Υπάρχουν 7 επαρχίες και πόλεις: Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, Vinh Long που δεν έχουν διοικητικές μονάδες με ειδικούς παράγοντες που δεν απαιτούν ρύθμιση. 6 επαρχίες: Bac Giang, Gia Lai, Khanh Hoa, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang δεν προτείνουν ρύθμιση για 3 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας (νησιωτική περιφέρεια Co To της επαρχίας Quang Ninh, περιφέρεια Tan Phu Dong της επαρχίας Tien Giang και περιφέρεια Dac Po της επαρχίας Gia Lai) και 67 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας λόγω ειδικών παραγόντων. Η κυβέρνηση συμφωνεί με τις προτάσεις των τοπικών αρχών και υποβάλλει έκθεση στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και λήψη απόφασης.

Ο Υπουργός Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι οι διοικητικές μονάδες των επαρχιών και των πόλεων μετά την αναδιάταξη πληρούν βασικά τα πρότυπα του αντίστοιχου τύπου διοικητικής μονάδας. Υπάρχουν 60/99 νέες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που πληρούν τα πρότυπα του τύπου διοικητικής μονάδας σύμφωνα με τους κανονισμούς. 28/99 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας έχουν μέγεθος πληθυσμού άνω του 100% του προτύπου, φυσική περιοχή άνω του 70% του προτύπου ή μέγεθος πληθυσμού άνω του 300% του προτύπου και φυσική περιοχή άνω του 30% του προτύπου. Υπάρχουν 11/99 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που υπόκεινται σε αναφορά στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και λήψη απόφασης. Για τις διοικητικές μονάδες που δεν πληρούν τα πρότυπα φυσικής περιοχής, στα Έργα, η Κυβέρνηση έχει εξηγήσει σαφώς τους λόγους για τους οποίους δεν μπορούν να οργανωθούν και να συγχωνευθούν με άλλες γειτονικές διοικητικές μονάδες του ίδιου επιπέδου.

Η οργάνωση και η ενοποίηση των υπηρεσιών, των μονάδων και των ηγετικών θέσεων των υπηρεσιών και των μονάδων στο πολιτικό σύστημα των νεοσύστατων διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφερειών και δήμων μετά την αναδιοργάνωση 13 επαρχιών και πόλεων θα πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανονισμούς του Κόμματος, το Καταστατικό της οργάνωσης και την ισχύουσα νομοθεσία (χωρίς κανένα πρόβλημα).

Οι επαρχίες Bac Giang και Quang Ninh έχουν οργανώσει και ιδρύσει διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας, αλλά δεν υπάρχουν πλεονάζοντα στελέχη σε επίπεδο περιφέρειας, δημόσιοι υπάλληλοι και δημόσιοι υπάλληλοι (επειδή ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας δεν έχει αλλάξει). Ο συνολικός αριθμός των πλεοναζόντων στελεχών σε επίπεδο κοινότητας, δημοσίων υπαλλήλων, δημοσίων υπαλλήλων και μη επαγγελματιών εργαζομένων στις 13 επαρχίες και πόλεις είναι 1.935 άτομα. Οι Λαϊκές Επιτροπές 13 επαρχιών και πόλεων έχουν αναπτύξει λεπτομερή σχέδια για τη διαχείριση των προαναφερθέντων πλεοναζόντων στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων, δημοσίων υπαλλήλων και μη επαγγελματιών εργαζομένων σε επίπεδο κοινότητας σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Ο συνολικός αριθμός των πλεοναζόντων κεντρικών γραφείων 13 επαρχιών και πόλεων είναι 148. Οι Λαϊκές Επιτροπές 13 επαρχιών και πόλεων έχουν σχέδια για την επίλυση του πλεονάζοντος αριθμού κεντρικών γραφείων και δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

Μην αφήνετε τους ανθρώπους να παραπονιούνται για σπατάλη κρατικών περιουσιακών στοιχείων και χρημάτων.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Νομικής Επιτροπής Hoang Thanh Tung, τα Έργα της Κυβέρνησης καταρτίστηκαν σοβαρά και περίτεχνα, διασφαλίζοντας ουσιαστικά την ποιότητα, την πληρότητα των στοιχείων των εγγράφων και το περιεχόμενο σύμφωνα με τους κανονισμούς. Η Νομική Επιτροπή συμφώνησε ουσιαστικά με το περιεχόμενο του Έργου σχετικά με την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας για την περίοδο 2023-2025 σε 13 επαρχίες και πόλεις, όπως υποβλήθηκε από την Κυβέρνηση. Ο φάκελος του Έργου διασφαλίζει επαρκείς προϋποθέσεις για να υποβληθεί στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και λήψη απόφασης.

«Ουσιαστικά, οι διοικητικές μονάδες που υπόκεινται σε αναδιάταξη έχουν εξεταστεί και αξιολογηθεί προσεκτικά από την κυβέρνηση και τις τοπικές αρχές για την ανάπτυξη σχεδίων αναδιάταξης ή την παροχή συγκεκριμένων εξηγήσεων, προτείνοντας έτσι την αναδιάταξη ενός μεγάλου αριθμού διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας που υπόκεινται σε αναδιάταξη κατά την περίοδο 2023 - 2025, σε συνδυασμό με την αναδιάταξη και προσαρμογή των ορίων άλλων διοικητικών μονάδων στην περιοχή ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της τοπικής κοινωνικοοικονομικής διαχείρισης και ανάπτυξης», δήλωσε ο κ. Hoang Thanh Tung.

Ο πρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, παρουσίασε μια σύνοψη της έκθεσης επιθεώρησης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Σύμφωνα με τον κ. Tung, οι διοικητικές μονάδες που σχηματίστηκαν μετά την αναδιάταξη πληρούν βασικά τα πρότυπα και τις προϋποθέσεις των διοικητικών μονάδων σύμφωνα με τους κανονισμούς και τις απαιτήσεις της αναδιάταξης. Οι περισσότερες από τις διοικητικές μονάδες που δεν έχουν ακόμη αναδιαταχθεί έχουν λάβει πειστικές αναφορές και εξηγήσεις.

Η Νομική Επιτροπή πρότεινε να οριστεί η ημερομηνία έναρξης ισχύος των Ψηφισμάτων σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας 12 επαρχιών και πόλεων (εκτός από την επαρχία Bac Giang) ως 1η Νοεμβρίου 2024. Το Ψήφισμα σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας της επαρχίας Bac Giang θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025 (λόγω των αλλαγών και προσαρμογών που έχουν γίνει σε πολλές διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας) για να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για τις τοπικές αρχές στην προετοιμασία, την τελειοποίηση του οργανωτικού μηχανισμού και άλλες απαραίτητες προϋποθέσεις για τη λειτουργία των διοικητικών μονάδων που σχηματίστηκαν μετά τη διευθέτηση.

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης απαιτεί την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων έως τον Σεπτέμβριο του 2024, αλλά μέχρι στιγμής έχουν εφαρμοστεί μόνο 16/53, φτάνοντας το 30,1%, μη πληρώντας τις απαιτήσεις του ψηφίσματος.

«Γιατί οι πολιτικές του Κόμματος και οι αποφάσεις της Εθνοσυνέλευσης εφαρμόζονται αργά; Μήπως επειδή οι τοπικές αρχές δεν είναι αποφασιστικές και ακλόνητες στη ρύθμιση και την πλήρη εφαρμογή των πολιτικών του Κόμματος και των αποφάσεων της Εθνοσυνέλευσης; Γιατί υπάρχουν τοπικές αρχές που έχουν αντιμετωπίσει μεγάλες δυσκολίες αλλά κατάφεραν να τα καταφέρουν;», ρώτησε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Πρότεινε ότι πρέπει να βρεθεί η αιτία για την επίλυση του προβλήματος, ποιες δυσκολίες αντιμετωπίζουν αυτές οι περιοχές και πόσο δύσκολες είναι. Ο Υπουργός Εσωτερικών πρέπει να συνεχίσει να επανεξετάζει επειγόντως και να προσπαθεί να ολοκληρώσει τη ρύθμιση των διοικητικών μονάδων τον Οκτώβριο του 2024. Οι περιοχές με ελλιπή διαδικαστικά έγγραφα, αυτές που γίνονται ή δεν έχουν γίνει, πρέπει να επικριθούν σοβαρά και να επανεξεταστούν.

Τονίζοντας ότι ο στόχος της αναδιοργάνωσης είναι να καταστεί ο μηχανισμός πιο ευέλικτος και ισχυρός· χαιρετίζοντας το Υπουργείο Εσωτερικών, την Επιτροπή Νομικών και τις αρμόδιες μονάδες που εργάζονται ενεργά μέρα και νύχτα για την αναθεώρηση εγγράφων και έργων, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι η Εθνοσυνέλευση και η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πάντα διαθέτουν χρόνο για αυτό το έργο.

Επίσης, έθεσε τρία ζητήματα που χρήζουν προσοχής σχετικά με τα πλεονάζοντα κεντρικά γραφεία, τον εξοπλισμό και το προσωπικό των υπηρεσιών, με την απαίτηση να «το κάνουμε προσεκτικά», να μην αφήσουμε ένα μέρος του προσωπικού να ανησυχεί, να ενισχύσουμε το έργο της προπαγάνδας ώστε οι άνθρωποι να κατανοήσουν το νόημα, τις απαιτήσεις και τον σκοπό της ρύθμισης· να δώσουμε προσοχή στην πρακτική της λιτότητας, να καταπολεμήσουμε τη σπατάλη, να μην αφήσουμε τους ανθρώπους να παραπονιούνται για τη σπατάλη κρατικών περιουσιακών στοιχείων και χρημάτων· να διασφαλίσουμε άνετες μετακινήσεις για τους ανθρώπους κατά τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών.

«Στο επόμενο χρονικό διάστημα, θα επιταχύνουμε τη διαδικασία υποβολής στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης. Είναι απαραίτητο να επανεξετάσουμε και να καταμετρήσουμε συγκεκριμένα τον αριθμό των μονάδων που υπόκεινται σε αναδιάταξη και τις οποίες η κυβέρνηση και οι τοπικές αρχές δεν έχουν ακόμη προτείνει για εφαρμογή κατά την περίοδο 2023-2025, να δώσουμε προσοχή στην ποιοτική αναδιάταξη, να είμαστε αποφασιστικοί και να υποβάλουμε μόνο όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις. Όσες δεν είναι ακόμη κατάλληλες πρέπει οριστικά να απορριφθούν», τόνισε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Πηγή