Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης LE THU HA: Είναι απαραίτητο να συσταθεί ένα Εθνικό Ταμείο Ανάπτυξης Ψηφιακών Υποδομών

Για την υποστήριξη των μειονεκτουσών περιοχών στη μείωση του ψηφιακού χάσματος μεταξύ των περιφερειών, είναι απαραίτητο να συσταθεί ένα Εθνικό Ταμείο Ανάπτυξης Ψηφιακών Υποδομών. Αυτός ο μηχανισμός όχι μόνο διασφαλίζει την οικονομική βιωσιμότητα, αλλά και καταδεικνύει μια συμπεριληπτική και δίκαιη αναπτυξιακή σκέψη στον ψηφιακό χώρο.

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός στη δημόσια διοίκηση θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα .

Το πεδίο εφαρμογής του σχεδίου νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό είναι επί του παρόντος πολύ ευρύ, καλύπτοντας την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή οικονομία και την ψηφιακή κοινωνία. Αυτή η προσέγγιση, αν και ολοκληρωμένη, μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε επικαλυπτόμενες νομοθεσίες, όταν πολλοί τομείς έχουν ρυθμιστεί ή θα ρυθμιστούν από άλλους νόμους, όπως ο Νόμος περί Δεδομένων, ο Νόμος περί Ηλεκτρονικών Συναλλαγών, ο Νόμος περί Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων κ.λπ.

Μιλάει ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Le Thu Ha ( Lao Cai ). Φωτογραφία: Ho Long

Είναι απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια ο ρόλος αυτού του νόμου ως νόμου-πλαισίου, ως βασικού νόμου: ενός νόμου-πλαισίου επειδή διαμορφώνει τη θεσμική δομή, τις αρχές, τα δικαιώματα και τις γενικές ευθύνες για τον ψηφιακό μετασχηματισμό· ενός βασικού νόμου επειδή συνδέει και καθοδηγεί εξειδικευμένους τομείς για τη δημιουργία συνοχής σε ολόκληρο το ψηφιακό νομικό σύστημα.

Το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης θα πρέπει να επικεντρώνεται στον δημόσιο τομέα και το πολιτικό σύστημα, δηλαδή στον ψηφιακό μετασχηματισμό της κρατικής διοίκησης, στην παροχή δημόσιων υπηρεσιών και στην αλληλεπίδραση μεταξύ του κράτους, των πολιτών και των επιχειρήσεων. Ο ψηφιακός οικονομικός και κοινωνικός τομέας θα πρέπει να ενθαρρυνθεί να αναπτυχθεί σύμφωνα με έναν μηχανισμό ανοιχτής πολιτικής, ο οποίος θα ρυθμίζεται σταδιακά από άλλους εξειδικευμένους νόμους.

Επί του παρόντος, έννοιες όπως η ψηφιακή πλατφόρμα, το ψηφιακό περιβάλλον, το ψηφιακό εργατικό δυναμικό χρησιμοποιούνται σε πολλούς νόμους με διαφορετικές ερμηνείες. Το πιο σημαντικό είναι η τυποποίηση της έννοιας του ψηφιακού μετασχηματισμού - όχι μόνο της ψηφιοποίησης των δεδομένων, αλλά και της διαδικασίας ολοκληρωμένης αναδιάρθρωσης των λειτουργιών των οργανισμών, των επιχειρήσεων και των ατόμων με βάση τα δεδομένα και την ψηφιακή τεχνολογία.

Εάν ο ορισμός αυτός θεσμοθετηθεί στο Άρθρο 3 του σχεδίου νόμου, θα αποτελέσει σημείο αναφοράς για άλλα νομικά έγγραφα για την ενοποίηση της έννοιας.

Δημιουργία μηχανισμού για την προστασία των χρηστών και των δικαιωμάτων της ψηφιακής ιθαγένειας

Όσον αφορά την πολιτική του Κράτους για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, παρόλο που το σχέδιο νόμου έχει επιδείξει υποστηρικτικό πνεύμα, εξακολουθεί να είναι αρκετά αποσπασματικό και δεν διαθέτει αρκετά ισχυρά εργαλεία για την εφαρμογή του.

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός απαιτεί ταχύτητα και ευελιξία, αλλά στην πραγματικότητα, οι δημόσιες επενδύσεις και οι μηχανισμοί υποβολής προσφορών καθίστανται θεσμικό εμπόδιο.

Ως εκ τούτου, προτείνω να προστεθεί ξεχωριστή ρήτρα στο άρθρο 4 του σχεδίου νόμου σχετικά με έναν ειδικό μηχανισμό που θα επιτρέπει την πρόσληψη υπηρεσιών πληροφορικής με την εφαρμογή του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ), εφαρμόζοντας έναν μηχανισμό δοκιμής πολιτικής (sandbox) στον τομέα της ψηφιακής τεχνολογίας· ιδίως τη δημιουργία ενός Εθνικού Ταμείου Ανάπτυξης Ψηφιακών Υποδομών για την υποστήριξη των μειονεκτουσών περιοχών στη μείωση του ψηφιακού χάσματος μεταξύ των περιφερειών.

Αυτός ο μηχανισμός όχι μόνο διασφαλίζει την οικονομική βιωσιμότητα, αλλά καταδεικνύει επίσης μια συμπεριληπτική και δίκαιη αναπτυξιακή σκέψη στον ψηφιακό χώρο.

Ταυτόχρονα, πρέπει να δώσουμε προσοχή σε ένα νέο αλλά πολύ βασικό ζήτημα: τη διακυβέρνηση της ψηφιακής εξουσίας. Ποιος είναι υπεύθυνος όταν οι ψηφιακές πλατφόρμες χειραγωγούν δεδομένα, όταν οι αλγόριθμοι δημιουργούν προκατάληψη και όταν εξαπλώνεται η παραπληροφόρηση;

Το σχέδιο νόμου δεν έχει διευκρινίσει τις ευθύνες των ιδιοκτητών και διαχειριστών ψηφιακών πλατφορμών, ούτε έχει θεσπίσει μηχανισμό για την προστασία των χρηστών και των δικαιωμάτων των ψηφιακών πολιτών.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να προστεθούν απαγορευμένες πράξεις (Άρθρο 5) όπως: η εκμετάλλευση ψηφιακών πλατφορμών, αλγορίθμων, τεχνητής νοημοσύνης για την χειραγώγηση δεδομένων, οι διακρίσεις, η πρόκληση στρεβλωμένου αντίκτυπου στην κοινωνική αντίληψη ή η μη συμμόρφωση με αιτήματα από τις αρμόδιες αρχές για την αφαίρεση παραβατικού περιεχομένου.

Παράλληλα με αυτό, στο Κεφάλαιο IV σχετικά με τις ψηφιακές πλατφόρμες, το σχέδιο νόμου πρέπει να ορίζει σαφώς την ευθύνη για την αλγοριθμική διαφάνεια για τις πλατφόρμες μεγάλης κλίμακας, τον μηχανισμό παροχής δεδομένων όταν ζητούνται νόμιμα και να συμπληρώνει τα δικαιώματα ψηφιακής ιθαγένειας, το δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων, το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες, το δικαίωμα συμμετοχής και παρακολούθησης των δραστηριοτήτων της ψηφιακής κυβέρνησης.

Η οικοδόμηση της εμπιστοσύνης των ανθρώπων στον ψηφιακό χώρο αποτελεί το μέτρο της επιτυχίας του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-can-thanh-lap-quy-phat-trien-ha-tang-so-quoc-gia-10395020.html