Η εμπορική άμυνα έχει θετικό αντίκτυπο στις μεταποιητικές βιομηχανίες.

Η επέκταση των εξαγωγών δεν αποτελεί μόνο μια μεγάλη ευκαιρία αλλά και μια πρόκληση για την οικονομία του Βιετνάμ. Παρόλο που οι εξαγωγές του Βιετνάμ έχουν βελτιωθεί τα τελευταία χρόνια και υπάρχει ακόμη μεγάλο περιθώριο για επέκταση της αγοράς, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές δυσκολίες και περιορισμοί για τις επιχειρήσεις. Μία από τις σημαντικότερες προκλήσεις είναι η διεξαγωγή ερευνών από τις χώρες και η εφαρμογή μέτρων εμπορικής άμυνας στις εξαγωγές του Βιετνάμ.

Μέχρι σήμερα, έχουν κινηθεί 263 έρευνες εμπορικής άμυνας από 25 αγορές κατά των εξαγόμενων προϊόντων του Βιετνάμ. Μεταξύ αυτών είναι σημαντικά εξαγόμενα προϊόντα όπως θαλασσινά, σίδηρος και χάλυβας, αλουμίνιο, ξύλο, ίνες... Στις οποίες, οι κυριότερες υποθέσεις είναι οι έρευνες αντιντάμπινγκ (144 υποθέσεις), 53 υποθέσεις αυτοάμυνας, 38 υποθέσεις κατά της καταστρατήγησης μέτρων εμπορικής άμυνας και 28 υποθέσεις κατά των επιδοτήσεων.

Από την άλλη πλευρά, το άνοιγμα της εγχώριας αγοράς σε αγαθά από χώρες-εταίρους βοηθά επίσης την αγορά του Βιετνάμ να γίνει πιο δυναμική και ανταγωνιστική. Ωστόσο, όταν οι προτιμησιακοί δασμοί μειώνονται ραγδαία, υπάρχει κίνδυνος μαζικών ξένων εισαγωγών ή αθέμιτου ανταγωνισμού στο Βιετνάμ, προκαλώντας ζημία στις εγχώριες μεταποιητικές βιομηχανίες.

Συνεπώς, η χρήση μέσων εμπορικής άμυνας είναι απαραίτητη για την καταπολέμηση του αθέμιτου ανταγωνισμού από τις εισαγωγές και για την αποκατάσταση σημαντικών ζημιών που προκαλούνται από αυτά τα φαινόμενα.

Στην πραγματικότητα, από την πρώτη υπόθεση εμπορικής άμυνας το 2009, το Βιετνάμ έχει διεξάγει 30 έρευνες και διατηρεί την εφαρμογή 22 μέτρων εμπορικής άμυνας σε εισαγόμενα προϊόντα όπως χάλυβας, ξύλινα προϊόντα, πλαστικά, ίνες, λιπάσματα, ζάχαρη, MSG κ.λπ.

Τα συνολικά ετήσια έσοδα των εγχώριων μεταποιητικών επιχειρήσεων που συμμετέχουν σε υποθέσεις εμπορικής άμυνας εκτιμώνται σε 475 τρισεκατομμύρια VND. Ο αριθμός των άμεσων εργαζομένων στις επιχειρήσεις είναι περίπου 36.000 άτομα. Τα ετήσια έσοδα του προϋπολογισμού από τον φόρο εμπορικής άμυνας κυμαίνονται από 1.200 έως 1.500 δισεκατομμύρια VND.

Για τις εξαγωγικές βιομηχανίες, η σωστή διεκπεραίωση των ερευνών εμπορικής άμυνας έχει βοηθήσει τις επιχειρήσεις να επωφεληθούν και να διατηρήσουν τα αποτελέσματα που επιφέρει η διαδικασία διεθνούς οικονομικής ολοκλήρωσης.

Ο κ. Trinh Anh Tuan, Διευθυντής του Υπουργείου Εμπορικής Άμυνας, δήλωσε: «Βελτιώνουμε επίσης συνεχώς το νομικό σύστημα για την εμπορική άμυνα, διασφαλίζοντας ότι οι κανονισμοί είναι πάντα σύμφωνοι με τα διεθνή πρότυπα και ανταποκρίνονται στις πραγματικές απαιτήσεις της αγοράς. Η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα στο έργο της εμπορικής άμυνας θα συμβάλουν στη δημιουργία ενός υγιούς ανταγωνιστικού περιβάλλοντος όπου οι επιχειρήσεις μπορούν να μεγιστοποιήσουν τις δυνατότητές τους και να συμβάλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας .»

Τα εργαλεία εμπορικής άμυνας, όπως οι δασμοί αντιντάμπινγκ, οι δασμοί κατά των επιδοτήσεων και οι δασμοί διασφάλισης, όταν χρησιμοποιούνται κατάλληλα, σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς και τις διεθνείς δεσμεύσεις, συμβάλλουν στην υποστήριξη των εγχώριων μεταποιητικών βιομηχανιών ώστε να αναπτυχθούν βιώσιμα σε ένα περιβάλλον θεμιτού ανταγωνισμού, διασφαλίζοντας θέσεις εργασίας και εισόδημα για τους εργαζόμενους, προσφέροντας προστιθέμενη αξία στην οικονομία και ενισχύοντας την ικανότητα των εγχώριων επιχειρηματιών.

Ο κατάλληλος χειρισμός των ερευνών για την άμυνα στο εξωτερικό εμπόριο σε εξαγόμενα αγαθά του Βιετνάμ έχει επίσης βοηθήσει πολλούς κλάδους και επιχειρήσεις να αποφύγουν τους κινδύνους και τις αρνητικές επιπτώσεις των μέτρων εμπορικής άμυνας που εφαρμόζονται από τις αγορές εξαγωγών. Με αυτόν τον τρόπο, οι επιχειρήσεις βοηθούνται να διατηρήσουν τις αγορές τους και να συμμετέχουν ολοένα και πιο ενεργά στις περιφερειακές και παγκόσμιες αλυσίδες αξίας.

Η ιστορία της βιομηχανίας ζάχαρης μπορεί να ληφθεί ως τυπικό παράδειγμα. Πριν από το 2020, η βιομηχανία ζάχαρης του Βιετνάμ αντιμετώπιζε τον κίνδυνο πτώχευσης επειδή η τιμή της εισαγόμενης ζάχαρης από την Ταϊλάνδη ήταν χαμηλότερη από το κόστος της εγχώριας παραγωγής. Οι εκτάσεις καλλιέργειας ζαχαροκάλαμου και η παραγωγή ζάχαρης μειώθηκαν απότομα, αναγκάζοντας πολλά εργοστάσια ζάχαρης να μειώσουν το μέγεθός τους ή να κλείσουν.

Πριν από το 2020, η περιοχή καλλιέργειας ζαχαροκάλαμου και η παραγωγή ζάχαρης στο Βιετνάμ μειώθηκαν απότομα, αναγκάζοντας πολλά εργοστάσια ζάχαρης να μειώσουν τις δραστηριότητές τους ή να κλείσουν λόγω των εισαγωγών ζάχαρης από την Ταϊλάνδη που ήταν σε τιμές ντάμπινγκ. Φωτογραφία: MH

Υπό την παραπάνω πίεση, στις 20 Αυγούστου 2020, η βιομηχανία ζάχαρης του Βιετνάμ υπέβαλε αίτημα για την εφαρμογή μέτρων αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων. Στις 21 Σεπτεμβρίου 2020, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου εξέδωσε απόφαση έρευνας. Στις 9 Φεβρουαρίου 2021, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου εξέδωσε απόφαση για την προσωρινή επιβολή φόρων αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων σε προϊόντα ζάχαρης που εισάγονται από την Ταϊλάνδη. Στις 16 Ιουνίου 2021, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου εξέδωσε επίσημη απόφαση για την εφαρμογή μέτρων αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων.

Μετά την εφαρμογή των μέτρων διασφάλισης, η παραγωγή ζάχαρης του Βιετνάμ θα αυξηθεί κατά 161% κατά το καλλιεργητικό έτος 2023-2024 σε σύγκριση με το καλλιεργητικό έτος 2020-2021. Οι καταναλωτές ωφελούνται, καθώς οι εγχώριες τιμές ζάχαρης είναι πάντα χαμηλότερες από ό,τι στην περιοχή και παγκοσμίως .

Ο κ. Tran Vinh Chung - Γενικός Γραμματέας του Συνδέσμου Ζαχαροκάλαμου και Ζάχαρης του Βιετνάμ (VSSA) δήλωσε: «Η παραγωγή ζάχαρης κατά το καλλιεργητικό έτος 2023-2024 αυξήθηκε για 4 συνεχόμενες καλλιέργειες και αυξήθηκε κατά 161% σε σύγκριση με το καλλιεργητικό έτος 2020-2021. Συγκεκριμένα, το 2020-2021, παράγαμε μόνο 689.830 τόνους. Κατά το καλλιεργητικό έτος 2023-2024, το οποίο συνοψίστηκε τον Σεπτέμβριο, παράγαμε 1.107.777 τόνους, αύξηση 161%. Συγκεκριμένα, οι περιοχές της Κεντρικής και Κεντρικής Υψίπεδης έχουν ανταγωνιστικό πλεονέκτημα στη γεωργία και τη μεταποιητική βιομηχανία, η οποία έχει αυξηθεί έως και 196% σε σύγκριση με το καλλιεργητικό έτος 2020-2021».

Εκτός από τη βιομηχανία ζάχαρης, η εμπορική άμυνα έχει επίσης ισχυρό αντίκτυπο στην ανάπτυξη της χαλυβουργίας.

Τα τελευταία χρόνια, για διάφορους λόγους, η παγκόσμια χαλυβουργία αντιμετωπίζει ένα τεράστιο πρόβλημα πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας. Σύμφωνα με τον υπολογισμό του Παγκόσμιου Φόρουμ Υπερκάλυψης Χάλυβα, η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα χάλυβα μέχρι σήμερα είναι περίπου 551 εκατομμύρια τόνοι.

Αυτή τη στιγμή, η χαλυβουργία αντιμετωπίζει το πρόβλημα της ανισορροπίας εισαγωγών-εξαγωγών. Αυτή η ανισορροπία είναι περίπου 2,9 εκατομμύρια τόνοι, έχουμε εμπορικό έλλειμμα μεγαλύτερο από ό,τι στις εξαγωγές. Αυτό έχει δημιουργήσει μεγάλη πίεση στη βιετναμέζικη χαλυβουργία.

Ειδικά ο χάλυβας που εισάγεται από την Κίνα. Το 2023, ο κινεζικός χάλυβας που εισήχθη στο Βιετνάμ αντιπροσώπευε περίπου το 62% των συνολικών εισαγωγών χάλυβα του Βιετνάμ. Η ανισορροπία στην προσφορά και τη ζήτηση έχει οδηγήσει πολλούς Κινέζους και ξένους παραγωγούς χάλυβα να βρουν τρόπους να αντιμετωπίσουν τα αποθέματα εξάγοντας σε ξένες αγορές, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ. Χρησιμοποιούν μια στρατηγική μείωσης των τιμών για να αυξήσουν τα αποθέματα.

Οι βιετναμέζικες χαλυβουργικές επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο απώλειας της εγχώριας αγοράς. Πολλές χαλυβουργικές επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο απώλειας και πτώχευσης.

Οι βιετναμέζικες χαλυβουργικές επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο να χάσουν την εγχώρια αγορά λόγω της χαμηλής τιμής του εισαγόμενου χάλυβα από το εξωτερικό. Φωτογραφία: MH

Αντιμέτωπη με αυτή την κατάσταση, η χαλυβουργία έχει ενημερωθεί από το Τμήμα Εμπορικής Άμυνας προς το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου για την έναρξη ερευνών σε 12 υποθέσεις που σχετίζονται με ανοξείδωτο χάλυβα, χάλυβα με έγχρωμη επικάλυψη, χαλύβδινα τεμάχια, χάλυβα, χάλυβα ψυχρής έλασης, και πιο πρόσφατα, δύο υποθέσεις που κινήθηκαν αφορούν τον γαλβανισμένο χάλυβα και τον χάλυβα θερμής έλασης, και μία υπόθεση βρίσκεται υπό εξέταση αφορά τον ανοξείδωτο χάλυβα.

Ο κ. Dinh Quoc Thai, Γενικός Γραμματέας της Ένωσης Χάλυβα του Βιετνάμ (VSA), δήλωσε: «Κατά την εφαρμογή αυτών των μέτρων, οι εγχώριες επιχειρήσεις θα ανακτήσουν το ανταγωνιστικό τους πλεονέκτημα, και συγκεκριμένα τον ανταγωνισμό στις τιμές. Θα διατηρήσουν το μερίδιο αγοράς, τα έσοδα, τα κέρδη, θα αντισταθμίσουν το κόστος, καθώς και θα επανεπενδύσουν. Επιπλέον, οι επιπτώσεις των αρχικών αποφάσεων έρευνας έφεραν επίσης θετικά σημάδια στην αγορά και βελτίωσαν την εγχώρια αγορά και αύξησαν το μερίδιο αγοράς χάλυβα στην εγχώρια αγορά. Τα μέτρα εμπορικής άμυνας συνέβαλαν επίσης στη δημιουργία θέσεων εργασίας για τους εργαζόμενους. Σύμφωνα με τους υπολογισμούς μας, εκατοντάδες χιλιάδες άμεσοι και έμμεσοι εργαζόμενοι έχουν προστατευτεί».

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, τους πρώτους 9 μήνες του 2024, το Βιετνάμ παρήγαγε 21,9 εκατομμύρια τόνους χάλυβα, σημειώνοντας αύξηση 8%, και οι εξαγωγές αυξήθηκαν κατά 6,8%, που αντιστοιχεί σε περίπου 6,4 εκατομμύρια τόνους. Τα προϊόντα χάλυβα μας εξάγονται επί του παρόντος σε πάνω από 30 αγορές σε όλο τον κόσμο. Εκ των οποίων, η ASEAN βρίσκεται στην πρώτη θέση με περίπου 26%, ακολουθούμενη από την ΕΕ με 25%, τις Ηνωμένες Πολιτείες με 15% και άλλες χώρες.

Στο μέλλον, το Υπουργείο Άμυνας του Εμπορίου δήλωσε ότι θα συνεχίσει να υποστηρίζει τις επιχειρήσεις τελειοποιώντας τα εργαλεία εμπορικής άμυνας, βελτιώνοντας την ικανότητα διερεύνησης και διεκπεραίωσης αγωγών και προωθώντας τη διεθνή συνεργασία για την ενίσχυση της προστασίας των εγχώριων μεταποιητικών βιομηχανιών.

Πηγή: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html