Το σχέδιο αύξησης του φόρου στο αλκοόλ και την μπύρα πρέπει να υπολογιστεί από πολλές οπτικές γωνίες.

Η γενική αρχή κατά τη χάραξη φορολογικών πολιτικών είναι η ανάλυση από πολλές οπτικές γωνίες, εξισορροπώντας τα συνολικά συμφέροντα πολλών μερών. Επομένως, η αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στο αλκοόλ και την μπύρα πρέπει να μελετηθεί προσεκτικά, καθώς και να υπάρξει ένας εύλογος οδικός χάρτης αύξησης για να βοηθηθούν οι επιχειρήσεις και οι καταναλωτές να προσαρμοστούν στη σταδιακή αύξηση του φόρου έως το 2030.

Αυτή ήταν η δήλωση του κ. Nguyen Van Phung - πρώην Διευθυντή του Τμήματος Φορολογίας Μεγάλων Επιχειρήσεων (Γενικό Τμήμα Φορολογίας), όταν μίλησε με δημοσιογράφους του Kinh te & Do thi σχετικά με την ιστορία της αύξησης του ειδικού φόρου κατανάλωσης στην μπύρα και το αλκοόλ που προτείνει το Υπουργείο Οικονομικών .

Κος Nguyen Van Phung - πρώην Διευθυντής του Τμήματος Φορολογίας Μεγάλων Επιχειρήσεων (Γενικό Τμήμα Φορολογίας)

Διασφάλιση της αρμονίας των συμφερόντων όλων των μερών

Σύμφωνα με το Σχέδιο Νόμου για τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (ΕΦΚ) που βρίσκεται υπό διαβούλευση από το Υπουργείο Οικονομικών, η προτεινόμενη αύξηση του φόρου για το αλκοόλ και την μπύρα είναι αρκετά υψηλή. Θα σοκάρει τις επιχειρήσεις αυτός ο νέος φορολογικός συντελεστής, κύριε;

- Μελετώ προσεκτικά το Σχέδιο Νόμου για τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης που υπέβαλε το Υπουργείο Οικονομικών στην Κυβέρνηση . Αυτή η πρόταση έχει πολλά νέα σημεία σε σύγκριση με το προηγούμενο Σχέδιο. Συγκεκριμένα, υπάρχουν 2 επιλογές για την αύξηση του φόρου στα αλκοολούχα ποτά. Οι προτεινόμενες επιλογές είναι όλες αρκετά υψηλές σε σύγκριση με τον φορολογικό συντελεστή που εφαρμόζεται σήμερα σε αυτό το είδος. Συνεπώς, έως το 2030, ο ειδικός φορολογικός συντελεστής κατανάλωσης για την μπύρα και το κρασί άνω των 20 βαθμών θα αυξηθεί στο 90-100% και κάτω των 20 βαθμών θα είναι στο 60-70%.

Πιστεύω ότι με στόχο τη βελτίωση των φόρων σύμφωνα με το πρόγραμμα που έχει οριστεί έως το 2030 και έχει εγκριθεί από την κυβέρνηση για την αύξηση των φόρων, συμπεριλαμβανομένου του ειδικού φόρου κατανάλωσης, ώστε να υπάρχουν πόροι για τις δαπάνες του προϋπολογισμού, τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας, της ασφάλειας, της κοινωνικής ασφάλισης και την αναπροσαρμογή των συντελεστών φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, είναι απαραίτητη.

Επειδή, τόσο ο φόρος γενικά όσο και ο ειδικός φόρος κατανάλωσης ειδικότερα, ο κύριος στόχος του είναι η δημιουργία εσόδων για τον κρατικό προϋπολογισμό. Ταυτόχρονα, η είσπραξη φόρων θα επηρεάσει τις αλλαγές στη συμπεριφορά στην παραγωγή, την κατανάλωση και το εισόδημα. Παράλληλα, θα επηρεάσει τη σχέση μεταξύ προσφοράς και ζήτησης και τις σχέσεις στην κοινωνία.

Ωστόσο, η φορολογία δεν αποτελεί πανάκεια, ο κύριος στόχος εξακολουθεί να είναι η δημιουργία πηγών εσόδων για τον κρατικό προϋπολογισμό. Η προσαρμογή των φόρων αποτελεί επίσης μέρος της συστηματικής στρατηγικής του κράτους, ειδικά στο τρέχον πλαίσιο, όπου πρέπει να καταπολεμήσουμε ενεργά τη διαφθορά. Ως εκ τούτου, η φορολογική πολιτική πρέπει να είναι πιο αμερόληπτη, πιο αποτελεσματική και πιο προσεκτικά ερευνημένη.

Όσον αφορά τις δύο προτεινόμενες επιλογές, οι επιχειρήσεις έχουν τους λόγους τους να μιλήσουν. Οι ξαφνικές προσαρμογές δυσκολεύουν επίσης την προσαρμογή των επιχειρήσεων. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να διερευνηθούν και να συλλεχθούν εκτενώς και προσεκτικά οι απόψεις.

Η αύξηση των φόρων είναι καλή, αλλά αντίθετα, πρέπει να θέσουμε το ερώτημα, αν αυξήσουμε τους φόρους τώρα, θα διασφαλίσουμε την ανάπτυξη των επιχειρήσεων; Δεν μπορούμε να το επιβεβαιώσουμε αυτό με βεβαιότητα, αλλά πρέπει να κάνουμε περισσότερη έρευνα με βάση την επιστημονική έρευνα και τα ολοκληρωμένα οικονομικά μοντέλα προτού μπορέσουμε να προτείνουμε στην Εθνοσυνέλευση αν θα εφαρμόσει την επιλογή 1 ή την επιλογή 2.

Η ξαφνική αύξηση των φόρων θα προκαλέσει δυσκολίες σε πολλές επιχειρήσεις. Πιστεύετε ότι πρέπει να καθυστερήσουμε την αύξηση των φόρων;

- Σε αυτό το σημείο, δεν μπορώ να απαντήσω εάν μπορεί να αναβληθεί ή όχι. Ωστόσο, οι υπηρεσίες πρέπει να εξετάσουν τον οδικό χάρτη για την αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης, αποφεύγοντας τους κινδύνους από πολιτικά «σοκ» που επηρεάζουν αρνητικά τις επιχειρήσεις. Επειδή ο ειδικός φόρος κατανάλωσης έχει τεράστιο αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομία, προκαλώντας τον κίνδυνο μείωσης των εσόδων του προϋπολογισμού από τον φόρο προστιθέμενης αξίας και τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων. Τον κίνδυνο δευτερογενών επιπτώσεων στις επιχειρήσεις στην αλυσίδα εφοδιασμού και επηρεάζοντας σημαντικά τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.

Και οι δύο επιλογές πρέπει να μελετηθούν προσεκτικά, με βάση επιστημονικά δεδομένα. Ζητήσαμε τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης μόνο από τον Οκτώβριο του τρέχοντος έτους και θα τις εγκρίνουμε τον Μάιο του επόμενου έτους. Επομένως, έχουμε ακόμα χρόνο να μελετήσουμε προσεκτικά, ειδικά τις δύο προτεινόμενες επιλογές.

Πρέπει να ακούσουμε ήρεμα από πολλές πλευρές και να ζητήσουμε από τους ειδικούς να εκφράσουν προσεκτικά τις απόψεις τους. Δεν μπορούμε να εκφράσουμε συναισθηματικά τις απόψεις μας. Επομένως, αυτή τη στιγμή, δεν μπορώ να απαντήσω στο ερώτημα εάν η αύξηση των φόρων μπορεί να αναβληθεί ή όχι.

Φωτογραφία εικονογράφησης. Πηγή: Διαδίκτυο.

Τα φορολογικά εργαλεία δεν είναι πανάκεια

Σύμφωνα με την πρόταση του Υπουργείου Οικονομικών, θα διατηρηθεί η ισχύουσα μέθοδος υπολογισμού του σχετικού φόρου, αλλά υπάρχουν και απόψεις ότι είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί η μέθοδος υπολογισμού του απόλυτου και του μικτού φόρου όπως σε πολλές χώρες του κόσμου. Ποια είναι λοιπόν η γνώμη σας για αυτό το θέμα;

- Από μια συνολική άποψη, τόσο από την άποψη των ανθρώπων όσο και των ερευνητών, βλέπω ότι αυτό το Σχέδιο έχει σημειώσει κάποια πρόοδο σε σύγκριση με το προηγούμενο. Καταρχάς, πρέπει να επιβεβαιωθεί ότι το Σχέδιο έχει λάβει υπόψη την κοινή γνώμη και δεν έχει εφαρμόσει αμέσως τη μικτή μέθοδο ή την απόλυτη μέθοδο.

Στην πραγματικότητα, οι σχετικές, απόλυτες ή μικτές μέθοδοι υπολογισμού φόρων έχουν όλα ορισμένα πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα, απαιτώντας από τις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης να μελετήσουν προσεκτικά τις απαραίτητες και επαρκείς συνθήκες, να αναλύσουν και να αξιολογήσουν με σαφήνεια το πρόβλημα των οφελών και του κόστους... σε αυτή τη βάση, να προτείνουν την εφαρμογή της καταλληλότερης μεθόδου υπολογισμού φόρων σε κάθε στάδιο ανάπτυξης.

Ποια μέθοδος υπολογισμού του φόρου είναι η επιλογή της κάθε χώρας, ώστε να είναι κατάλληλη για τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες της χώρας.

Στο Βιετνάμ, αν εφαρμόσουμε αμέσως την απόλυτη μέθοδο ή τη μικτή μέθοδο, θα προκληθεί σοκ και ζημιά στις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές. Επειδή οι περισσότεροι από εμάς έχουμε μέσο εισόδημα, δεν έχουμε αρκετά κεφάλαια για να καταναλώσουμε το τμήμα τιμών των εκατομμυρίων ντονγκ για ένα μπουκάλι κρασί, εκατοντάδων χιλιάδων ντονγκ για ένα μπουκάλι μπύρα.

Μπορούμε να καταναλώνουμε προϊόντα μόνο σε μέτριο επίπεδο. Για παράδειγμα, 15.000 - 20.000 VND για ένα κουτάκι μπύρα, ένα μπουκάλι κρασί κοστίζει περίπου 100.000 VND είναι λογικό. Επομένως, ο φορολογικός συντελεστής είναι λογικός, και εκτιμώ ιδιαίτερα την αποδοχή της συντακτικής επιτροπής.

Η αγορά μπύρας και κρασιού του Βιετνάμ παρουσιάζει μεγάλο χάσμα μεταξύ των τιμών των δημοφιλών προϊόντων και των ακριβών προϊόντων. Εάν εφαρμοστεί απόλυτος φόρος στον αριθμό των λίτρων προϊόντων, οι τιμές των προϊόντων υψηλής ποιότητας θα είναι πιο κερδοφόρες, ενώ οι τιμές των δημοφιλών προϊόντων (στα οποία κυριαρχούν οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις) θα ωθηθούν προς τα πάνω. Συνεπώς, αυτό θα επηρεάσει την παραγωγή και την ανταγωνιστικότητα των βιετναμέζικων επιχειρήσεων μπύρας.

Πώς αξιολογείτε τον στόχο της αύξησης του φόρου στο αλκοόλ και την μπύρα; Και αν δεν εφαρμοστεί φορολογική πολιτική, ποια πολιτική πιστεύετε ότι θα πρέπει να εφαρμοστεί για τον περιορισμό της χρήσης αυτού του προϊόντος;

- Κατά την προσαρμογή της αύξησης του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα αλκοολούχα ποτά, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής επιδιώκουν τρεις στόχους: τη ρύθμιση της κατανάλωσης, τη μείωση των αρνητικών επιπτώσεων των αλκοολούχων ποτών στην ανθρώπινη υγεία, τη διασφάλιση σταθερών και βιώσιμων εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού και την προστασία της εγχώριας βιομηχανίας παραγωγής ποτών.

Συγκεκριμένα, θεωρώ καλή ιδέα τον στόχο της απότομης αύξησης των φόρων για την άμεση αλλαγή συμπεριφοράς. Ωστόσο, ανησυχώ επίσης πολύ όταν ακούω τις απόψεις πολλών ειδικών ότι η εκτίμηση επιπτώσεων δεν είναι πλήρης. Τα στοιχεία της εκτίμησης επιπτώσεων είναι μόνο σχετικά, σε αντίθεση με την εκτίμηση επιπτώσεων της έρευνας που διεξήγαγε το Κεντρικό Ινστιτούτο Έρευνας Οικονομικής Διαχείρισης.

Αν χρησιμοποιήσουμε λογιστικά στοιχεία για στατιστικά στοιχεία, την περίοδο 2003-2005, η κατά κεφαλήν κατανάλωση ήταν 3,8 λίτρα/άτομο/έτος, την περίοδο 2015-2016 ήταν 8,3 λίτρα. Εν τω μεταξύ, ο προηγούμενος φόρος μπύρας ήταν 45% την περίοδο 2010-2012, 50% από το 2013, 55% από το 2016, 60% από το 2017, 65% από το 2018 έως σήμερα και συνεχίζει να αυξάνεται.

Οι φόροι αυξάνονται συνεχώς τα τελευταία 10 χρόνια, αλλά λαμβάνοντας υπόψη ότι η μέση κατανάλωση κατά κεφαλήν έχει αυξηθεί πάνω από 2 φορές και ιδιαίτερα τις αρνητικές επιπτώσεις του αλκοόλ, το ποσοστό των ανθρώπων που κάνουν κατάχρηση αλκοόλ και διαπράττουν βίαιες πράξεις το 2010 ήταν μόνο 1,4% του πληθυσμού, αλλά ανησυχητικά, το 2016 αυτό το ποσοστό αυξήθηκε στο 14,4%, 10 φορές υψηλότερο. Οι φόροι αυξάνονται κατά 5% κάθε χρόνο, αλλά οι βίαιες πράξεις αυξάνονται 10 φορές.

Και βλέπω ότι μόνο όταν το Διάταγμα αριθ. 100 του 2019 εφαρμοστεί αποφασιστικά από την Κυβέρνηση θα αλλάξει αυτή η βίαιη συμπεριφορά. Επομένως, μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι ο φόρος δεν είναι «καθολικό κλειδί», η αποτελεσματικότητα των διοικητικών μέτρων είναι ισχυρότερη από τον αντίκτυπο του φόρου.

Κατά τη γνώμη μου, στη σχέση διασφάλισης εύλογης είσπραξης του προϋπολογισμού στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης των πηγών φορολογικών εσόδων, πρέπει να προσαρμόσουμε τους φόρους, συμπεριλαμβανομένου του ειδικού φόρου κατανάλωσης.

Επιπλέον, θα πρέπει να υπάρχουν επικοινωνιακές εκστρατείες για να κάνουν τους καταναλωτές να αποδεχτούν την τιμή, να επηρεάσουν τους κατασκευαστές να βελτιώσουν τις τεχνολογικές διαδικασίες, να καινοτομήσουν σε τύπους και να μειώσουν τις τοξικές ουσίες. Οι επιχειρήσεις σήμερα ασχολούνται υπερβολικά με την προώθηση χωρίς να βελτιώνουν τα προϊόντα και τις διαδικασίες παραγωγής.

Σας ευχαριστώ!

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html