Η διαχείριση της ασφάλειας των τροφίμων σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού απαιτεί διαφανείς μηχανισμούς.

Η ασφάλεια και η υγιεινή των τροφίμων πρέπει να διαχειρίζονται πιο αποτελεσματικά από το στάδιο των πρώτων υλών.

Σύμφωνα με έκθεση του Υπουργείου Υγείας , το 2025, ολόκληρος ο τομέας της υγείας επιθεώρησε 334.764 καταστήματα, εντοπίζοντας 20.791 καταστήματα που παραβίαζαν τους κανονισμούς ασφάλειας τροφίμων, που αντιπροσωπεύουν το 6,21% των επιθεωρηθέντων καταστημάτων. Σε 6.057 καταστήματα επιβλήθηκαν κυρώσεις. Σε 40 καταστήματα ανεστάλησαν οι λειτουργίες τους. 635 είδη κατώτερων προδιαγραφών τροφίμων καταστράφηκαν. 2 υποθέσεις παραπέμφθηκαν στην Υπηρεσία Ερευνών της Αστυνομίας (συμπεριλαμβανομένης μίας υπόθεσης που αφορούσε απαγορευμένες ουσίες και μίας υπόθεσης που αφορούσε παραποιημένα προϊόντα) και επιβλήθηκαν πρόστιμα συνολικού ύψους άνω των 33,83 δισεκατομμυρίων VND.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, παρόλο που ο αριθμός των καταστημάτων που τιμωρήθηκαν το 2025 έτεινε να μειώνεται σε σύγκριση με το 2024, το συνολικό ποσό των προστίμων αυξήθηκε (πάνω από 33,53 δισεκατομμύρια VND το 2024). Αυτό δείχνει ότι οι κυρώσεις εφαρμόζονται με αυστηρότερο τρόπο, αυξάνοντας το αποτρεπτικό αποτέλεσμα στις παραβάσεις.

Όσον αφορά τις τροφικές δηλητηριάσεις, το 2025 υπήρξαν 84 περιστατικά τροφικής δηλητηρίασης που επηρέασαν 2.301 άτομα. Σε σύγκριση με το 2024, ο αριθμός των περιστατικών μειώθηκε κατά 37,8% και ο αριθμός των ατόμων που επηρεάστηκαν μειώθηκε κατά 53,4%.

Το πρώτο τρίμηνο του 2026, καταγράφηκαν 36 κρούσματα τροφικής δηλητηρίασης, αύξηση 20 κρουσμάτων σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2025.

Ολοκλήρωση του κεντρικού συστήματος βάσης δεδομένων για την ασφάλεια των τροφίμων.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Υγείας , το σχέδιο νόμου για την ασφάλεια των τροφίμων (τροποποιημένο) περιλαμβάνει τέσσερις κύριες πολιτικές, μία εκ των οποίων είναι η πολιτική για τη διαχείριση της ασφάλειας των τροφίμων κατά μήκος της αλυσίδας αξίας.

Στόχος της παρούσας πολιτικής είναι η διαχείριση της ασφάλειας των τροφίμων σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας τροφίμων, από την αρχική παραγωγή, την καλλιέργεια, την κτηνοτροφία, τη συγκομιδή, την αλιεία, την εκμετάλλευση, τη σφαγή, την επεξεργασία, την εμπορία, τη διανομή στην αγορά, έως τα χέρια του καταναλωτή, διασφαλίζοντας ότι τα προϊόντα που κυκλοφορούν στην αγορά είναι ασφαλή και υψηλής ποιότητας για τους καταναλωτές, με στόχο τις μεθόδους ελέγχου της ασφάλειας των τροφίμων των ανεπτυγμένων χωρών.

Συγκεκριμένα, οι κανονισμοί παραμένουν σε ισχύ για την παραγωγή, την αρχική επεξεργασία, την καλλιέργεια, την κτηνοτροφία, τη συγκομιδή, την αλιεία, την εκμετάλλευση και τις δραστηριότητες ελέγχου της σφαγής, οι οποίες διέπονται όλες από τους σχετικούς νόμους, όπως ορίζεται στον Νόμο για την Ασφάλεια των Τροφίμων του 2010. Ωστόσο, έχουν προστεθεί πρόσθετοι κανονισμοί σχετικά με τα οριακά επίπεδα για τα υπολείμματα κτηνιατρικών φαρμάκων, φυτοφαρμάκων και άλλων ρύπων στα τρόφιμα.

Επιπλέον, οι κανονισμοί θα πρέπει να συμπληρωθούν ώστε να απαιτείται από τις εγκαταστάσεις παραγωγής τροφίμων να πληρούν τις Γενικές Αρχές Υγιεινής των Τροφίμων (GHP) και να καθορίζονται οι ομάδες εγκαταστάσεων παραγωγής τροφίμων που πρέπει να πληρούν προηγμένα πρότυπα παραγωγής παγκοσμίως, όπως HACCP, ISO 22000, IFS, BRC, FSSC 22000... και ο χάρτης πορείας εφαρμογής.

Όσον αφορά τους κανονισμούς για τη διαχείριση των τροφίμων πριν από την κυκλοφορία τους στην αγορά: Το ισχύον σύστημα δήλωσης συμμόρφωσης, το οποίο δεν είναι πλέον κατάλληλο για πρακτική εφαρμογή, θα μετατραπεί σε ένα σύστημα καταχώρισης δηλώσεων ή δήλωσης εφαρμοστέων προτύπων για συγκεκριμένες ομάδες προϊόντων. Οι υπόλοιπες ομάδες τροφίμων θα επιθεωρούνται και θα παρακολουθούνται κατά την κυκλοφορία τους στην αγορά.

Οι κανονισμοί θα πρέπει να συμπληρωθούν ώστε να περιλαμβάνουν διατάξεις για εστιατόρια, συλλογικές κουζίνες, σχολικές κουζίνες, πωλητές πλανόδιου φαγητού και όσους εμπλέκονται άμεσα σε αυτές τις επιχειρήσεις, καθώς και τις ευθύνες των τοπικών αρχών στον συντονισμό των διατμηματικών προσπαθειών για τη διαχείριση αυτών των τύπων εγκαταστάσεων.

Ταυτόχρονα, το αναθεωρημένο αυτό νομοσχέδιο προσθέτει επίσης κανονισμούς για τον εκ των υστέρων έλεγχο με προγραμματισμένη ή μη προγραμματισμένη επιθεώρηση· τη μορφή, τον χρόνο και τη συχνότητα των επιθεωρήσεων· και κανονισμούς σχετικά με τις μέγιστες κυρώσεις για διοικητικές παραβάσεις, την ανάκληση και τον χειρισμό τροφίμων που δεν πληρούν τα πρότυπα ποιότητας και ασφάλειας· την ανάκληση και την προσωρινή αναστολή διοικητικών διαδικασιών· την ενίσχυση του ρόλου του συστήματος δοκιμών στην εξυπηρέτηση της κρατικής διοίκησης, την προληπτική λήψη δειγμάτων για την παρακολούθηση της αγοράς κ.λπ.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να βελτιωθεί το κεντρικό σύστημα βάσεων δεδομένων για την ασφάλεια των τροφίμων από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο, έτσι ώστε να μπορεί εύκολα να εντοπιστεί η προέλευση των τροφίμων, να μπορούν να ανακληθούν άμεσα τα μη ασφαλή τρόφιμα και να αποτραπεί η εξάπλωση περιστατικών τροφικής δηλητηρίασης.

Η διαχείριση της ασφάλειας των τροφίμων κατά μήκος της αλυσίδας αξίας εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλά κενά.

Σχολιάζοντας αυτήν την αναθεωρημένη πολιτική, το Υπουργείο Υγείας του Ανόι σημείωσε ότι η πολιτική διαχείρισης της ασφάλειας των τροφίμων κατά μήκος της αλυσίδας αξίας εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλά κενά και δεν είναι σαφής σχετικά με τον μηχανισμό διαχείρισης της αλυσίδας. Το έγγραφο πολιτικής περιγράφει μόνο τις μεθόδους διαχείρισης από την εισροή έως την κατανάλωση, την αυξημένη μετεπιθεώρηση και την ιχνηλασιμότητα, αλλά δεν διευκρινίζει ποια εργαλεία θα χρησιμοποιηθούν για τη διαχείριση της αλυσίδας, ποιος θα είναι ο τελικός υπεύθυνος, πού θα αποθηκεύονται τα δεδομένα της αλυσίδας, ποιος θα είναι ο υποχρεωτικός μηχανισμός ιχνηλασιμότητας και τα κριτήρια για τον προσδιορισμό μιας ασφαλούς αλυσίδας.

Επιπλέον, αυτή η πολιτική δεν έχει αντιμετωπίσει πλήρως το κενό όσον αφορά τα φρέσκα τρόφιμα, το φαγητό του δρόμου και τις τοπικές αγορές.

Τα έγγραφα πολιτικής εξακολουθούν να ευνοούν τα συσκευασμένα τρόφιμα, τα δηλωμένα τρόφιμα και τις εγκαταστάσεις παραγωγής μεγάλης κλίμακας, ενώ στην πραγματικότητα, η πλειονότητα των τρεχόντων κινδύνων για την ασφάλεια των τροφίμων έγκειται στις πρώτες ύλες, όπως τα φρέσκα τρόφιμα, τα μη συσκευασμένα τρόφιμα, τα τρόφιμα του δρόμου και τα τρόφιμα από τις τοπικές αγορές.

Τα υπάρχοντα αρχεία δεν διαθέτουν μηχανισμό διαχείρισης της ταυτοποίησης, ελάχιστη ιχνηλασιμότητα, επιχειρηματικές συνθήκες κατάλληλες για την πραγματικότητα, ταξινόμηση κινδύνου και εργαλεία επιτόπιου ελέγχου.

Πολλά τρόφιμα του δρόμου που δεν πληρούν τα πρότυπα υγιεινής των τροφίμων πωλούνται ανοιχτά. (Εικονογράφηση εικόνας)

Σχολιάζοντας την πολιτική για τη διαχείριση της ασφάλειας των τροφίμων κατά μήκος της αλυσίδας αξίας, ένας εκπρόσωπος του Αμερικανικού Εμπορικού Επιμελητηρίου στο Βιετνάμ (AmCham Vietnam) δήλωσε ότι η τρέχουσα εφαρμογή αυτής της πολιτικής επικεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στον προκαταρκτικό έλεγχο και στερείται σαφούς διαχείρισης σε ολόκληρη την αλυσίδα, εστιάζοντας σε ένα μόνο στάδιο, όπως η καταχώριση/δήλωση του προϊόντος. Απαιτούνται σαφείς κανονισμοί για τον μετέπειτα έλεγχο με βάση τη διαχείριση κινδύνου, για να διευκολυνθεί η εφαρμογή από τις τοπικές αρχές.

Ο εκπρόσωπος του AmCham Vietnam πρότεινε στην αρμόδια συντακτική αρχή να τροποποιήσει τον όρο «τυποποιημένη δήλωση» σε «αυτοδήλωση» και να αφαιρέσει την ομάδα «συμπληρώματα διατροφής χωρίς δηλώσεις προειδοποίησης για την υγεία» από την κατηγορία καταχώρισης δήλωσης προϊόντος. Η τεκμηρίωση για αυτήν την κατηγορία καταχώρισης πρέπει να είναι συνεπής με τη φύση του τροφίμου, αποφεύγοντας την εφαρμογή φαρμακευτικών απαιτήσεων στα τρόφιμα...

Πρόταση για τη σύσταση Ομάδας Ασφάλειας Τροφίμων ως μονάδας δημόσιας υπηρεσίας που θα υπάγεται απευθείας στην Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας.

Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διαχείρισης της ασφάλειας των τροφίμων, καταρτίζεται επίσης ένα προσχέδιο για την τελειοποίηση του κρατικού μηχανισμού διαχείρισης της ασφάλειας των τροφίμων, με στόχο ένα ενιαίο σημείο επαφής από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο.

Σύμφωνα με το προσχέδιο, σε κεντρικό επίπεδο: Με βάση τη διατήρηση του Τμήματος Ασφάλειας Τροφίμων υπό το Υπουργείο Υγείας, αυτό θα αναλάβει τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, το προσωπικό και τις εγκαταστάσεις (εάν υπάρχουν) που σχετίζονται με τη διαχείριση της ασφάλειας τροφίμων από το αρχικό στάδιο παραγωγής της αλυσίδας αξίας τροφίμων από μονάδες υπό το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος.

Σε επίπεδο επαρχίας, υπάρχουν αυτή τη στιγμή δύο επιλογές:

Επιλογή 1: Πρόταση σύστασης Τμήματος Ασφάλειας Τροφίμων με βάση την υπάρχουσα μονάδα του τομέα Υγείας σε επίπεδο επαρχίας που έχει οριστεί ως το κεντρικό σημείο για τη διαχείριση της ασφάλειας των τροφίμων, αναλαμβάνοντας πρόσθετες λειτουργίες, καθήκοντα, προσωπικό και εγκαταστάσεις (εάν υπάρχουν) που σχετίζονται με τη διαχείριση της ασφάλειας των τροφίμων από το αρχικό στάδιο παραγωγής της αλυσίδας αξίας τροφίμων από μονάδες που υπάγονται στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος.

Επιλογή 2: Προτείνεται η διατήρηση της Υποδιεύθυνσης Ασφάλειας Τροφίμων στο Υπουργείο Υγείας και η ανάληψη πρόσθετων λειτουργιών, καθηκόντων, προσωπικού και εγκαταστάσεων (εάν υπάρχουν) που σχετίζονται με τη διαχείριση της ασφάλειας τροφίμων από τις μονάδες που υπάγονται στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος.

Σε επίπεδο κοινότητας, το προσχέδιο προτείνει τη σύσταση Ομάδας Ασφάλειας Τροφίμων ως μονάδας δημόσιας υπηρεσίας που θα υπάγεται απευθείας στην Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας, με δική της σφραγίδα, τραπεζικό λογαριασμό και εξειδικευμένο εξοπλισμό. Οι λειτουργίες, τα καθήκοντα και οι εξουσίες της Ομάδας Ασφάλειας Τροφίμων είναι να ενεργεί ως φορέας επιβολής του νόμου, υπεύθυνος για την επιθεώρηση, την εποπτεία και τον χειρισμό παραβιάσεων που σχετίζονται με την ασφάλεια των τροφίμων.

Ο Υφυπουργός Υγείας Ντο Σουάν Τουγιέν επιβεβαίωσε ότι η τελειοποίηση του κρατικού μηχανισμού διαχείρισης για την ασφάλεια των τροφίμων συνεπάγεται τη βελτίωση του οργανωτικού μοντέλου του κρατικού μηχανισμού διαχείρισης για την ασφάλεια των τροφίμων προς ένα ενιαίο σημείο επαφής από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο.

Αυτό συμβάλλει στη διασφάλιση ενός βελτιστοποιημένου, αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος με σαφείς αρμοδιότητες, ξεπερνώντας τον τρέχοντα κατακερματισμένο και αλληλεπικαλυπτόμενο χαρακτήρα των αρμοδιοτήτων, ενώ παράλληλα ενισχύει την ικανότητα ελέγχου της ασφάλειας των τροφίμων σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού, ανταποκρινόμενο στις απαιτήσεις της προστασίας της δημόσιας υγείας και της διεθνούς ολοκλήρωσης.

H. NGUYEN (Εφημερίδα Nhan Dan)

Πηγή: https://baocantho.com.vn/quan-ly-an-toan-thuc-pham-theo-chuoi-can-co-co-che-minh-bach-a204727.html