Η Εθνοσυνέλευση εξετάζει και τροποποιεί μια σειρά σημαντικών κανονισμών σχετικά με τον πολεοδομικό σχεδιασμό.

Στην πρωινή συνεδρίαση της 25ης Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση που εξηγούσε και αναθεωρούσε το σχέδιο νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό με πολλά νέα περιεχόμενα στον τομέα του σχεδιασμού.

Στη συνεδρίαση σήμερα το πρωί, 25 Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Έκθεση που εξηγεί και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό με πολλά νέα περιεχόμενα στον σχεδιασμό. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Συνέχιση του προγράμματος Στην 8η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης το πρωί της 25ης Οκτωβρίου, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Vu Hong Thanh παρουσίασε στην Εθνοσυνέλευση έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό.

Αφαίρεση 2 άρθρων και προσθήκη 2 άρθρων σε σύγκριση με το σχέδιο νόμου που κατατέθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 7η Σύνοδο.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής, Βου Χονγκ Ταν, δήλωσε ότι, βάσει των γνωμοδοτήσεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης και της κυβέρνησης , η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης έδωσε εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες να μελετήσουν, να απορροφήσουν και να αναθεωρήσουν το σχέδιο νόμου. Το σχέδιο νόμου, αφού απορροφήθηκε, αναθεωρήθηκε και ολοκληρώθηκε, περιλαμβάνει 6 κεφάλαια και 65 άρθρα. 2 άρθρα αφαιρούνται και 2 άρθρα προστίθενται σε σύγκριση με το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 7η Σύνοδο.

Όσον αφορά τη σχέση μεταξύ σχεδίων στο σύστημα Πολεοδομικού και Αγροτικού Σχεδιασμού, οι παράγραφοι 2 και 3 του άρθρου 7 έχουν αναθεωρηθεί ώστε να ορίζουν σαφώς τον γενικό σχεδιασμό, τον χωροταξικό σχεδιασμό και τον λεπτομερή σχεδιασμό με σταδιακά συγκεκριμένο και λεπτομερή χαρακτήρα.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Vu Hong Thanh παρουσίασε στην Εθνοσυνέλευση έκθεση σχετικά με την υποδοχή, την επεξήγηση και την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Η σχέση μεταξύ του σχεδιασμού στο πλαίσιο του συστήματος Πολεοδομικού και Αγροτικού Σχεδιασμού και του σχεδιασμού στο πλαίσιο του εθνικού συστήματος σχεδιασμού έχει ρυθμιστεί ειδικά στον Νόμο περί Πολεοδομίας του 2017. Συνεπώς, η παράγραφος 4 του άρθρου 6 του Νόμου περί Πολεοδομίας ορίζει ότι ο πολεοδομικός και αγροτικός σχεδιασμός πρέπει να είναι συνεπείς με τον εθνικό σχεδιασμό, τον περιφερειακό σχεδιασμό και τον επαρχιακό σχεδιασμό.

Όσον αφορά αυτό το περιεχόμενο, η Κυβέρνηση έχει προτείνει την τροποποίηση του περί Πολεοδομικού Σχεδιασμού Νόμου του 2017 προς την κατεύθυνση της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής του περί Πολεοδομικού Σχεδιασμού Νόμου, ο οποίος ορίζει σαφώς Αστικός και αγροτικός σχεδιασμός ανήκει ο «τεχνικός και εξειδικευμένος σχεδιασμός» στο εθνικό σύστημα σχεδιασμού, αλλά δεν υπάρχουν σαφείς και συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με τη σχέση μεταξύ τεχνικού και εξειδικευμένου σχεδιασμού και μεταξύ τεχνικού και εξειδικευμένου σχεδιασμού και άλλου σχεδιασμού που ανήκει στο εθνικό σύστημα σχεδιασμού.

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής τόνισε ότι αυτό είναι ένα θέμα που πρέπει να εξεταστεί πολύ προσεκτικά και με σύνεση. Είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η διευκρίνιση της καταλληλότητας του επενδυτικού έργου με τον εθνικό, περιφερειακό και επαρχιακό σχεδιασμό κατά την εξέταση της επενδυτικής πολιτικής, ώστε να αποφευχθούν προβλήματα στη διαδικασία υλοποίησης.

Σκηνή από την πρωινή συνάντηση στις 25 Οκτωβρίου. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Όσον αφορά την αρχή της ταυτόχρονης κατάρτισης γενικών σχεδίων· κανονισμούς για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης και της συμμόρφωσης των επενδυτικών έργων κατασκευών με τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό σε περίπτωση συγκρούσεων μεταξύ αστικού και αγροτικού σχεδιασμού, με βάση τις γνώμες των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει κανονισμούς που επιτρέπουν την ταυτόχρονη κατάρτιση γενικών σχεδίων.

Σε περίπτωση που το γενικό σχέδιο εγκριθεί από διαφορετική αρχή, εγκρίνεται πρώτο το γενικό σχέδιο με ανώτερη αρχή· σε περίπτωση που το γενικό σχέδιο εγκριθεί από την ίδια αρχή, εγκρίνεται πρώτο το γενικό σχέδιο που καταρτίστηκε και αξιολογήθηκε πρώτο.

Όσον αφορά τον μηχανισμό επίλυσης αυτού του προβλήματος, με βάση τη γνώμη της Κυβέρνησης, το σχέδιο νόμου τροποποίησε τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 7 του σχεδίου νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 7η Σύνοδο, διαχωρίζοντάς το στο άρθρο 8 με το ακόλουθο συγκεκριμένο περιεχόμενο: Σε περίπτωση συγκρούσεων μεταξύ αστικών και αγροτικών σχεδίων στο ίδιο επίπεδο, η αρμόδια αρχή που εγκρίνει το σχέδιο ή η ανώτερη αρχή αποφασίζει για την εφαρμογή του σχεδίου, αντί να διεξάγει τη διαδικασία αναθεώρησης και προσαρμογής. Σε περίπτωση συγκρούσεων μεταξύ αστικών και αγροτικών σχεδίων σε διαφορετικά επίπεδα, οι πολεοδομικές υπηρεσίες εξετάζουν και υποβάλλουν έκθεση στην αρμόδια αρχή που εγκρίνει το σχέδιο για να πραγματοποιήσει την προσαρμογή του σχεδίου σύμφωνα με τις διατάξεις του Κεφαλαίου III του παρόντος νόμου.

Σε περίπτωση συγκρούσεων μεταξύ σχεδίων στο ίδιο επίπεδο, το περιεχόμενο που έχει εγκριθεί από την αρμόδια αρχή για εφαρμογή πρέπει να ενημερώνεται και να εμφανίζεται στον φάκελο σχεδιασμού. Η εντολή, οι διαδικασίες για την υποβολή εκθέσεων και οι αποφάσεις σχεδιασμού σε αυτή την περίπτωση εφαρμόζονται σύμφωνα με τους κυβερνητικούς κανονισμούς, διασφαλίζοντας τις απαιτήσεις και τις αρχές στις δραστηριότητες αστικού και αγροτικού σχεδιασμού.

Πρόταση για τη συμπλήρωση και διευκρίνιση πολλών εννοιών

Συζητώντας ορισμένα αμφιλεγόμενα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό στην 8η σύνοδο, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Quang Huan (αντιπροσωπεία Binh Duong) πρότεινε στην επιτροπή σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο συμπερίληψης την έννοια της «μεγαλούπολης» στο νομοσχέδιο.

Ο λόγος που επικαλείται ο εκπρόσωπος Χουάν είναι ότι στο παρελθόν είχαμε πόλεις υπό επαρχίες, αλλά τώρα ορισμένες περιοχές έχουν πόλεις υπό πόλεις, όπως η πόλη Thu Duc υπό την πόλη Χο Τσι Μινχ, και στο εγγύς μέλλον μπορεί να είναι η πόλη Thuy Nguyen υπό την πόλη Χάι Φονγκ. Επομένως, είναι απαραίτητο να εξεταστεί η συμπερίληψη της έννοιας της «υπερπόλης» στο νομοσχέδιο, ώστε να διασφαλιστεί ότι στο μέλλον, όταν οι μεγάλες πόλεις έχουν υποπόλεις υπό τη δικαιοδοσία τους, αυτές οι ίδιες οι μεγάλες πόλεις θα είναι «υπερπόλεις».

Μιλώντας στη συνάντηση, ο εκπρόσωπος Ly Tiet Hanh (αντιπροσωπεία Binh Dinh) εξέφρασε την ανησυχία του σχετικά με τις έννοιες των αστικών και αγροτικών περιοχών. (Φωτογραφία: DUY LINH)

Μιλώντας στη συνάντηση, ο εκπρόσωπος Ly Tiet Hanh (αντιπροσωπεία Binh Dinh) εξέφρασε την ανησυχία του σχετικά με τις έννοιες των αστικών και αγροτικών περιοχών. Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι η εξήγηση των εννοιών όπως στο τρέχον Σχέδιο θα προκαλέσει προβλήματα. Ο εκπρόσωπος πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει να ερευνά και να εξηγεί τις έννοιες των αστικών και αγροτικών περιοχών, ώστε να τις προσδιορίζει με μεγαλύτερη σαφήνεια και σαφήνεια.

Εν τω μεταξύ, η αντιπροσωπεία Nguyen Phuong Thuy (αντιπροσωπεία του Ανόι) πρότεινε επίσης στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει και να προσθέσει στο Άρθρο 2 μια επεξήγηση της έννοιας του «κεντρικού αστικού χώρου». Η αντιπρόσωπος δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να κατανοηθεί σαφώς ο ρόλος του κέντρου της πόλης. Δεν πρόκειται απλώς για μια περιοχή εντός των αστικών ορίων, αλλά πρέπει να οριστεί ως η κεντρική περιοχή, ο πυρήνας της αστικής περιοχής, με υψηλή συγκέντρωση πληθυσμού, υπηρεσιών, οικονομικών δραστηριοτήτων και αστικών υποδομών, ένας χώρος με υψηλή συνδεσιμότητα.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Phuong Thuy (αντιπροσωπεία της πόλης του Ανόι) πρότεινε επίσης στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει και να προσθέσει στο Άρθρο 2 μια επεξήγηση της έννοιας της «περιοχής του κέντρου της πόλης».

«Ο εντοπισμός περιοχών με υψηλή διασύνδεση στο κέντρο των πόλεων και στις αστικές περιοχές θα βοηθήσει στην ολοκληρωμένη και ομοιόμορφη εφαρμογή του σχεδιασμού, προωθώντας την ανάπτυξη συστημάτων κοινωνικών υποδομών, αστικών τεχνικών υποδομών, με σύγχρονες και υψηλής διασύνδεσης συνδέσεις, βελτιώνοντας την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών και αυξάνοντας την έκταση για τους κατοίκους των πόλεων. Ταυτόχρονα, δημιουργώντας ένα ευνοϊκό περιβάλλον, προσελκύοντας επιχειρήσεις για επενδύσεις και ανάπτυξη, προωθώντας έτσι την οικονομική ανάπτυξη της αστικής οικονομίας, δημιουργώντας ευκαιρίες εργασίας, αυξάνοντας το εισόδημα και πολλές άλλες θετικές επιπτώσεις», εξέφρασε την άποψή της η εκπρόσωπος Phuong Thuy.

Επίσης, κατά τη διάρκεια της συζήτησης, οι σύνεδροι έθεσαν πολλά σχόλια σχετικά με τις υποδομές, την εξουσία έγκρισης πολεοδομικών προσαρμογών, τους κανονισμούς για την προστασία του περιβάλλοντος και πολλά άλλα ζητήματα.

Πηγή: https://baoquangninh.vn/quoc-hoi-xem-xet-sua-doi-hang-loat-quy-dinh-quan-trong-ve-quy-hoach-3326064.html