Κανόνες προέλευσης: Το «κλειδί» για την αποτελεσματική αξιοποίηση της EVFTA

Το ποσοστό χορήγησης προτιμησιακής C/O στο πλαίσιο της EVFTA έχει αυξηθεί απότομα.

Επί του παρόντος, η παγκόσμια οικονομία είναι πολύ περίπλοκη, με πολλές χώρες να έχουν θεσπίσει νέες εμπορικές πολιτικές. Μεταξύ αυτών, η αμοιβαία φορολογική πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών αναμένεται να επηρεάσει τη ροή των εισαγωγών και των εξαγωγών. Η Ευρωπαϊκή Ένωση επιταχύνει επίσης τη διαδικασία διαπραγματεύσεων, υπογράφοντας συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών με πολλούς άλλους εταίρους, οι οποίες μπορούν να αυξήσουν την ανταγωνιστική πίεση για τα βιετναμέζικα προϊόντα.

Αυτό θέτει νέες απαιτήσεις για την αύξηση του ποσοστού αξιοποίησης των κινήτρων της EVFTA, συμπεριλαμβανομένης της τήρησης καλύτερων κανόνων προέλευσης και της μεγιστοποίησης της εκμετάλλευσης της αγοράς της ΕΕ για τη μείωση των επιπτώσεων της αμοιβαίας φορολογικής πολιτικής των ΗΠΑ.

Κατά τη διάρκεια του σεμιναρίου με τίτλο «Εκμεταλλευόμενοι τους κανόνες προέλευσης στην EVFTA και η σημασία τους για τις επιχειρήσεις στο πλαίσιο των αμοιβαίων φορολογικών πολιτικών», που διοργάνωσε το περιοδικό Industry and Trade στις 9 Οκτωβρίου, η κα Trinh Thu Hien, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Εισαγωγών και Εξαγωγών ( Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ), δήλωσε ότι από την έναρξη ισχύος της EVFTA, ο κύκλος εργασιών των εξαγωγών του Βιετνάμ προς την ΕΕ έχει αυξηθεί από 17,9 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2020 σε 51,72 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2024. Το ποσοστό χορήγησης προτιμησιακών πιστοποιητικών προέλευσης (C/O) στο πλαίσιο της EVFTA έχει επίσης αυξηθεί απότομα, από 14,8% τον πρώτο χρόνο σε 35,1% το 2024 - ένα βήμα μπροστά που καταδεικνύει την πρωτοβουλία των επιχειρήσεων να επωφεληθούν από τα δασμολογικά κίνητρα.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, οι κλάδοι με υψηλά ποσοστά έκδοσης C/O περιλαμβάνουν τα υποδήματα (σχεδόν 100%) και τα θαλασσινά (84,4%). Τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα ενδύματα, ένας κλάδος με μεγάλη εξαγωγική αξία, εξακολουθούν να καταβάλλουν προσπάθειες βελτίωσης λόγω των αυστηρών απαιτήσεων κανόνων προέλευσης.

«Με το 35% του κύκλου εργασιών να έχει λάβει προτιμησιακή άδεια C/O, αυτός είναι ένας θετικός αριθμός, που αντικατοπτρίζει την τάση ότι οι επιχειρήσεις γνωρίζουν όλο και περισσότερο τον ρόλο των κανόνων προέλευσης ως κλειδί για το άνοιγμα της πόρτας στις αγορές των Ζωνών Ελεύθερων Συναλλαγών» - τόνισε η κα Hien. Ωστόσο, αυτό το ποσοστό διαφέρει μεταξύ των κλάδων. Ενώ τα υποδήματα φτάνουν σχεδόν το 100% του κύκλου εργασιών των εξαγωγών με πιστοποιητικά προέλευσης, τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα ενδύματα φτάνουν μόνο σε ποσοστό άνω του 30%. Επιπλέον, αγορές με λιμάνια όπως η Γερμανία και η Ολλανδία καταγράφουν υψηλότερο ποσοστό χρήσης C/O από ό,τι χώρες που βρίσκονται βαθιά στην ΕΕ.

Σύμφωνα με την κα Phan Thi Thanh Xuan, Αντιπρόεδρο και Γενική Γραμματέα του Συνδέσμου Δερμάτινων, Υποδημάτων και Τσαντών του Βιετνάμ (LEFASO), η EVFTA προσφέρει μεγάλα πλεονεκτήματα στον κλάδο, καθώς πολλά βασικά προϊόντα, όπως τα αθλητικά παπούτσια, απολαμβάνουν φορολογικό συντελεστή 0%. Οι κανόνες προέλευσης απαιτούν μόνο το 40% της προστιθέμενης αξίας στο Βιετνάμ, ένα αρκετά ευνοϊκό επίπεδο σε σύγκριση με πολλές άλλες συμφωνίες.

Χάρη σε αυτό, οι εξαγωγές δερμάτινων ειδών και υποδημάτων προς την ΕΕ διατήρησαν ρυθμό ανάπτυξης 14% ετησίως, συμβάλλοντας στην αντιστάθμιση της πτώσης από άλλες αγορές. Ωστόσο, η κα Xuan σημείωσε ότι η ΕΕ είναι μια «δύσκολη» αγορά με μια σειρά αυστηρών τεχνικών απαιτήσεων για τις χημικές ουσίες, το περιβάλλον, την υποβολή εκθέσεων βιωσιμότητας κ.λπ. Συγκεκριμένα, ακολουθώντας την τάση της «Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας», οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις πρέπει να επενδύσουν σημαντικά στην καθαρή παραγωγή και στις διαφανείς αλυσίδες εφοδιασμού. Η κα Xuan προειδοποίησε ότι εάν δεν προετοιμαστούν καλά όσον αφορά τους εσωτερικούς πόρους και τις πληροφορίες, πολλές επιχειρήσεις, ιδίως οι μικρές και μεσαίες, θα δυσκολευτούν να επιβιώσουν.

Μια έκθεση που δημοσιεύθηκε πρόσφατα από το Ευρωπαϊκό Εμπορικό Επιμελητήριο στο Βιετνάμ (Eurocham) επεσήμανε ότι μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις στην εφαρμογή της EVFTA είναι οι Κανόνες Προέλευσης - ένας βασικός παράγοντας για την πρόσβαση των επιχειρήσεων σε δασμολογικές προτιμήσεις. Παρόλο που διαδραματίζει στρατηγικό ρόλο στην προώθηση του δίκαιου και διαφανούς εμπορίου, στην πραγματικότητα η πλήρης εκπλήρωση των κριτηρίων προέλευσης δεν είναι απλή. Παρόλο που η EVFTA διαθέτει έναν σωρευτικό μηχανισμό που επιτρέπει τον υπολογισμό της προέλευσης από μια σειρά χωρών-εταίρων, η πολύπλοκη διαδικασία τεκμηρίωσης, σε συνδυασμό με την κατακερματισμένη αλυσίδα εφοδιασμού, δυσχεραίνει την απόδειξη έγκυρης προέλευσης για πολλές επιχειρήσεις.

Στο πλαίσιο ενός ολοένα και πιο περίπλοκου παγκόσμιου εμπορικού περιβάλλοντος, τα Πιστοποιητικά Προέλευσης (Π/Π) έχουν γίνει ένα απαραίτητο εργαλείο για να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς, να επωφεληθούν από τις δασμολογικές προτιμήσεις και να οικοδομήσουν εμπιστοσύνη με τους διεθνείς εταίρους. Η EuroCham δήλωσε ότι επί του παρόντος, έως και το 56% των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στο Βιετνάμ υποβάλλουν μηνιαία έγγραφα Π/Π - ένα ποσοστό που δείχνει την αυξανόμενη σημασία αυτού του εργαλείου στις εξαγωγικές δραστηριότητες. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, μόνο το 2024, το Βιετνάμ εξέδωσε περισσότερα από 1,8 εκατομμύρια προτιμησιακά Π/Π, που ισοδυναμούν με αξία εξαγωγών άνω των 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ. Σε σύγκριση με το 2023, ο αριθμός αυτός αυξήθηκε κατά 18% σε όγκο και 28% σε αξία, αντιπροσωπεύοντας περίπου το 28% του συνολικού κύκλου εργασιών εξαγωγών σε αγορές με συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών.

Στρατηγικές λύσεις

Στο πλαίσιο που οι ΗΠΑ εφαρμόζουν μια αμοιβαία φορολογική πολιτική σε μια σειρά εταίρων, η αύξηση του ποσοστού αξιοποίησης των κανόνων προέλευσης στην EVFTA δεν αποτελεί μόνο τεχνική απαίτηση, αλλά και στρατηγική λύση για τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις, ώστε να ελαχιστοποιήσουν τις επιπτώσεις και να εδραιώσουν το μερίδιο αγοράς τους στην ΕΕ.

Από τον Μάιο του 2025, το Βιετνάμ έχει κεντρικοποιήσει τη διαδικασία έκδοσης C/O και στοχεύει στη δημιουργία μιας εθνικής ψηφιακής πλατφόρμας για την περαιτέρω προώθηση των εμπορικών ροών. Η βελτίωση των διαδικασιών προς τη διαφάνεια, την απλότητα και την αποτελεσματικότητα, όπως η εφαρμογή ενός μηχανισμού ηλεκτρονικής καταχώρισης και η δυνατότητα στις επιχειρήσεις να αυτοπιστοποιούν την προέλευση, όχι μόνο θα βοηθήσει στην άρση των τρεχόντων σημείων συμφόρησης, αλλά και θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη στη μακροπρόθεσμη αποτελεσματικότητα της EVFTA.

Για την αύξηση της αξιοποίησης των αγορών ελεύθερων συναλλαγών και την αύξηση του ποσοστού χρήσης προτιμησιακών πιστοποιητικών προέλευσης, η Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Εισαγωγών-Εξαγωγών Trinh Thi Thu Hien τόνισε ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει επικεντρωθεί στην εφαρμογή μιας σειράς σύγχρονων λύσεων για την υποστήριξη των επιχειρήσεων στην αξιοποίηση των αγορών ελεύθερων συναλλαγών και στην αύξηση του ποσοστού χρήσης προτιμησιακών πιστοποιητικών προέλευσης.

Επιπλέον, να δημιουργηθούν μηχανισμοί και πολιτικές για τη δημιουργία ενός διαφανούς διαδρόμου σχετικά με την προέλευση των αγαθών, με έμφαση στους κανονισμούς που σχετίζονται με μέτρα πρόληψης και καταπολέμησης της απάτης σχετικά με την προέλευση. Να καθοδηγηθούν οι τοπικές αρχές ώστε να εκδίδουν σωστά πιστοποιητικά προέλευσης, διασφαλίζοντας ότι τα αγαθά έχουν προέλευση και εξάγονται σε αγορές ελεύθερων συναλλαγών. Επιπλέον, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ενισχύει επίσης την εκπαίδευση και την πρακτική εξάσκηση για κάθε μεταποιητική και εξαγωγική επιχείρηση, ώστε να πληροί τους κανόνες προέλευσης στις ελεύθερες σχέσεις και τις διεθνείς δεσμεύσεις.

Από την άλλη πλευρά, συντονισμός με τις τελωνειακές αρχές της χώρας εισαγωγής για να διασφαλιστεί ότι τα εμπορεύματα της σωστής προέλευσης απολαμβάνουν δασμολογικών προτιμήσεων· λήψη κατάλληλων μέτρων για τον χειρισμό εμπορευμάτων με παραβιάσεις που σχετίζονται με την καταγωγή. Συμβουλευτική σχετικά με τις διαδικασίες παραγωγής εμπορευμάτων κατά τη διάρκεια της διαπραγμάτευσης συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών ή διεθνών δεσμεύσεων με χώρες εταίρους. Μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, απάντηση σε ερωτήσεις κατασκευαστικών και εξαγωγικών επιχειρήσεων σχετικά με τους κανόνες καταγωγής, έκδοση πιστοποιητικών προέλευσης (Π/Προ)...

Η κα Trinh Thi Thu Hien συνιστά κάθε επιχείρηση να μαθαίνει προληπτικά για τους κανόνες προέλευσης κάθε αγοράς, να τηρεί πλήρη αρχεία και να χρησιμοποιεί μόνο επίσημες πηγές πληροφοριών για την αποφυγή κινδύνων. Οι κανόνες προέλευσης αποτελούν τον συνδετικό κρίκο μεταξύ της εμπορικής πολιτικής και της πραγματικής παραγωγικής ικανότητας.

Πολλές απόψεις πιστεύουν επίσης ότι, στο πλαίσιο των διακυμάνσεων του παγκόσμιου εμπορίου, η EVFTA δεν είναι μόνο μια προτιμησιακή φορολογική συμφωνία, αλλά και ένα σύνολο εργαλείων που θα βοηθήσουν το Βιετνάμ να αναδιαρθρώσει την αλυσίδα εφοδιασμού του, να βελτιώσει τα πρότυπα παραγωγής και να επιβεβαιώσει τη φήμη του στη διεθνή αγορά. Η αξιοποίηση αυτού του πλεονεκτήματος θα βοηθήσει τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις όχι μόνο να ανταποκριθούν αποτελεσματικά στην αμοιβαία φορολογική πολιτική των ΗΠΑ, αλλά και να επιβεβαιώσουν τη θέση τους στο παγκόσμιο εμπορικό δίκτυο.

Πηγή: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/quy-tac-xuat-xu-chia-khoa-khai-thac-hieu-qua-evfta.html

Σχόλιο (0)