Τελειοποίηση των θεσμών, δημιουργία δυναμικής για ανάπτυξη υψηλής τεχνολογίας

Το πρωί της 11ης Οκτωβρίου, συνεχίζοντας τη δέκατη τέταρτη σύνοδο ολομέλειας, υπό τη διεύθυνση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής Nguyen Phuong Tuan, η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος εξέτασε το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (όπως τροποποιήθηκε). Στη συνεδρίαση παρευρέθηκε ο Μόνιμος Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας (MOST) Vu Hai Quan.

Επισκόπηση της συνάντησης.

Η τελειοποίηση του θεσμού ανάπτυξης υψηλής τεχνολογίας αποτελεί επείγουσα απαίτηση.

Σύμφωνα με την υποβολή της κυβέρνησης, η πρόταση για την ανάπτυξη του Νόμου για την Υψηλή Τεχνολογία (τροποποιημένου) στοχεύει στα εξής: Να θεσμοθετήσει τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος, τις πολιτικές του Κράτους για την τελειοποίηση του νομικού διαδρόμου για την προώθηση της ανάπτυξης των CNC σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης κατά την περίοδο 2021-2030, με όραμα το 2045 και τη διεθνή ενσωμάτωση στη νέα κατάσταση· να εφαρμόσει την πολιτική προώθησης της αποκέντρωσης, αναθέτοντας κρατική διαχειριστική εξουσία στις τοπικές αρχές σε όλα τα επίπεδα για την προώθηση της ανάπτυξης των CNC, ιδίως των ζωνών CNC. Ταυτόχρονα, να διασφαλίσει τη συνέπεια, τη διαφάνεια, τη σκοπιμότητα, να αποφύγει τις επικαλύψεις με το ισχύον σύστημα νομικών εγγράφων και να άρει τα εμπόδια και τα εμπόδια στην ανάπτυξη της υψηλής τεχνολογίας σήμερα.

Μιλώντας στη συνάντηση, ο Μόνιμος Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Βου Χάι Κουάν δήλωσε ότι αυτή η τροποποίηση του Νόμου για την Υψηλή Τεχνολογία στοχεύει στην υλοποίηση και εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 57-NQ/TW της 22ας Δεκεμβρίου 2024 του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας έως το 2030, με όραμα το 2045.

Ο Νόμος για την Υψηλή Τεχνολογία (CNC) εκδόθηκε το 2008, ο πρώτος και μοναδικός νόμος που ρυθμίζει αυτόν τον τομέα. Μετά από περισσότερα από 16 χρόνια, ο Νόμος για την Υψηλή Τεχνολογία (CNC) αποκάλυψε πολλούς περιορισμούς στα κίνητρα, τον κατάλογο τεχνολογιών, τις ζώνες CNC και την οργάνωση εφαρμογής, απαιτώντας ολοκληρωμένες τροποποιήσεις για την αντιμετώπιση των ελλείψεων και την προώθηση της ανάπτυξης.

Το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο) αποτελείται από 6 κεφάλαια και 27 άρθρα, μειώνοντας 8 άρθρα και έχοντας αλλαγές στη δομή και τη μορφή σε σύγκριση με τον ισχύοντα νόμο για την υψηλή τεχνολογία, κληρονομώντας στο μέγιστο το περιεχόμενο του ισχύοντος νόμου που έχει εφαρμοστεί αποτελεσματικά στο παρελθόν. Το σχέδιο νόμου έχει σχεδιαστεί σύμφωνα με τις αρχές της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών, της ενίσχυσης των μετα-επιθεωρήσεων, του ολοκληρωμένου ψηφιακού μετασχηματισμού στη διαχείριση και τις λειτουργίες του CNC. Αλλαγή της διοικητικής σκέψης προς την αποτελεσματική διαχείριση και όχι τη διαχείριση των διαδικασιών. Προσέλκυση επενδυτικών πηγών εκτός κρατικού προϋπολογισμού για το CNC μέσω της ενθάρρυνσης των επιχειρήσεων να επενδύσουν, χρηματοδότησης για έρευνα, ανάπτυξη CNC, στρατηγική τεχνολογία, προϊόντα CNC, προϊόντα στρατηγικής τεχνολογίας.

Ο μόνιμος υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Βου Χάι Κουάν μίλησε στη συνάντηση.

Η προκαταρκτική έκθεση αξιολόγησης της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος ανέφερε ότι το σχέδιο νόμου έχει διασφαλίσει τη συνταγματικότητα, τη νομιμότητα και δεν περιέχει διατάξεις που αντιβαίνουν στις διεθνείς συνθήκες στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος. Ωστόσο, συνιστάται η συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει να εξετάζει και να συγκρίνει τις διατάξεις του σχεδίου νόμου για να διασφαλίσει τη συνοχή του νομικού συστήματος, όπως ο νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, ο νόμος για τη βιομηχανία ψηφιακής τεχνολογίας, ο νόμος για τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων κ.λπ. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα σχέδια νόμων που υποβάλλονται επί του παρόντος στην Εθνοσυνέλευση.

Ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος Nguyen Phuong Tuan προήδρευσε της συνεδρίασης.

Παραλαβή και ολοκλήρωση του σχεδίου για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, οι σύνεδροι συμφώνησαν ουσιαστικά με την Εισήγηση της Κυβέρνησης και την Προκαταρκτική Έκθεση Αναθεώρησης της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, και ταυτόχρονα συνέβαλαν με πολλές απόψεις για την τελειοποίηση του περιεχομένου του σχεδίου νόμου.

Η αντιπροσωπεία Nguyen Van Thi - Αντιπροσωπεία των Αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Bac Ninh, μέλος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, δήλωσε ότι οι διατάξεις σχετικά με τις πολιτικές για τις γεωργικές επιχειρήσεις που εφαρμόζουν CNC και τις γεωργικές ζώνες που εφαρμόζουν CNC στο σχέδιο νόμου δεν πρέπει να παραλειφθούν. Η αντιπροσωπεία τόνισε ότι ένα από τα περιεχόμενα που προτείνονται στο ψήφισμα αριθ. 19-NQ/TW για τη γεωργία, τους αγρότες και τις αγροτικές περιοχές έως το 2030, με όραμα το 2045, είναι η δημιουργία σημαντικών τομέων στην έρευνα, την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού στη γεωργία και τις αγροτικές περιοχές. Η αντιπροσωπεία πρότεινε μια πιο ολοκληρωμένη πρακτική αξιολόγηση της εφαρμογής της υψηλής τεχνολογίας στον γεωργικό τομέα.

Συμμεριζόμενη την ίδια άποψη, ο εκπρόσωπος Thai Thi An Chung - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Nghe An, μέλος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, δήλωσε ότι η κατάργηση των κανονισμών σχετικά με τις πολιτικές για τις γεωργικές επιχειρήσεις υψηλής τεχνολογίας και τις γεωργικές ζώνες υψηλής τεχνολογίας είναι παράλογη. Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι η χώρα μας είναι μια γεωργική χώρα, επομένως είναι απαραίτητο να υπάρχουν πολιτικές για την υποστήριξη των γεωργικών επιχειρήσεων υψηλής τεχνολογίας, καθώς και για την ανάπτυξη γεωργικών ζωνών υψηλής τεχνολογίας. Να ενθαρρυνθούν οι γεωργικές επιχειρήσεις υψηλής τεχνολογίας να καινοτομήσουν και να ψηφιοποιηθούν στη γεωργία.

Συνεισφέροντας σχόλια στο σχέδιο νόμου, ο εκπρόσωπος Trang A Duong, μέλος πλήρους απασχόλησης του Εθνικού Συμβουλίου, πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να μελετήσει και να συμπληρώσει πολιτικές για να δώσει προτεραιότητα στις επενδύσεις σε τεχνολογικές υποδομές για την εφαρμογή κάλυψης 5G σε ορεινές περιοχές, απομακρυσμένες περιοχές και περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων. Ταυτόχρονα, πρότεινε την τροποποίηση ορισμένων φράσεων στο σχέδιο, ώστε να διασφαλιστεί η πληρότητα και η συνέπεια με τους μακροπρόθεσμους αναπτυξιακούς στόχους.

Όσον αφορά την επεξήγηση των όρων που αναφέρονται στο σχέδιο νόμου, ο εκπρόσωπος Phan Xuan Dung - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Khanh Hoa, μέλος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, δήλωσε ότι η συντακτική επιτροπή πρέπει να διεξάγει προσεκτική έρευνα για να ορίσει πλήρως και με ακρίβεια τις έννοιες της υψηλής τεχνολογίας, της στρατηγικής τεχνολογίας, των προϊόντων υψηλής τεχνολογίας κ.λπ., ώστε να ταιριάζουν στο πλαίσιο της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης.

Οι αντιπρόσωποι συζήτησαν το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (όπως τροποποιήθηκε).

Οι αντιπρόσωποι εκτίμησαν την ανάγκη τροποποίησης του Νόμου για την Υψηλή Τεχνολογία, λέγοντας ότι η τελειοποίηση του θεσμού και η δημιουργία ενός νομικού διαδρόμου για την ανάπτυξη της υψηλής τεχνολογίας αποτελεί επείγουσα απαίτηση, σύμφωνα με την κατεύθυνση του Πολιτικού Γραφείου και της Κυβέρνησης. Αυτή είναι μια σημαντική πολιτική βάση, που καταδεικνύει την αποφασιστικότητα για καινοτομία στο μοντέλο ανάπτυξης που βασίζεται στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία. Ορισμένες απόψεις τόνισαν επίσης ότι το σχέδιο νόμου έχει διασφαλίσει τη θεσμοθέτηση και είναι σύμφωνο με τις κατευθυντήριες γραμμές, τις πολιτικές και τις κατευθύνσεις του Κόμματος και του Κράτους.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση.

Μιλώντας στη συνάντηση, ο κ. Nguyen Phu Hung, Διευθυντής του Τμήματος Επιστήμης, Τεχνολογίας και Μηχανικής, αναγνώρισε τις έγκυρες και εμπεριστατωμένες απόψεις των συνέδρων, εμπειρογνωμόνων και επιστημόνων, και εξήγησε και διευκρίνισε τις απόψεις των συνέδρων σχετικά με την ερμηνεία των όρων και την κατάργηση των κανονισμών για τις γεωργικές ζώνες υψηλής τεχνολογίας. Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας θα απορροφήσει, θα συνεχίσει να μελετά και θα ολοκληρώνει το σχέδιο νόμου για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση προς εξέταση.

Ο κ. Nguyen Phu Hung, Διευθυντής του Τμήματος Επιστήμης, Τεχνολογίας και Μηχανικής του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας, εξήγησε και διευκρίνισε τις απόψεις των συνέδρων στη συνάντηση.

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση, ο Αντιπρόεδρος Nguyen Phuong Tuan δήλωσε ότι η Επιτροπή θα συνεχίσει να ολοκληρώνει την Έκθεση Επαλήθευσης για να την υποβάλει στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης. Ταυτόχρονα, ζήτησε από το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας να μελετήσει και να απορροφήσει τα σχόλια σε βάθος και να συνεχίσει να εξετάζει προσεκτικά για να ολοκληρώσει το σχέδιο νόμου με προσεκτικό και ολοκληρωμένο τρόπο, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό και τη συνέπεια με άλλους νόμους.

Κέντρο Επιστημονικής και Τεχνολογικής Επικοινωνίας

Πηγή: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-tao-dong-luc-phat-trien-cong-nghe-cao-197251011185423219.htm