Σωστές, έγκαιρες, καινοτόμες και δημιουργικές αποφάσεις της Εθνοσυνέλευσης

Αυτό είναι ένα από τα περιεχόμενα της ομιλίας του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai - Επικεφαλής της αντιπροσωπείας εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης με θέμα «Εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 43/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 11ης Ιανουαρίου 2022 σχετικά με τις δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές για την υποστήριξη του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης και των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με μια σειρά σημαντικών εθνικών έργων έως το τέλος του 2023», σε συνεδρίαση εργασίας με την κυβέρνηση το περασμένο Σαββατοκύριακο.

Η αποτελεσματικότητα της εφαρμογής πολιτικής είναι άνιση.

Αναφέροντας στην Εποπτική Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης , ο εκπρόσωπος της κυβέρνησης δήλωσε ότι η ανάπτυξη, η δημοσίευση και η εφαρμογή πολιτικών και νόμων που σχετίζονται με το ψήφισμα 43/2022/QH15 έχουν εφαρμοστεί προληπτικά, επειγόντως και σοβαρά από την κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό, τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, εφαρμόζοντας αποτελεσματικά τις πολιτικές, στα κατάλληλα θέματα και αποφεύγοντας την κερδοσκοπία.

Ταυτόχρονα, η εφαρμογή του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης έχει λάβει στενό συντονισμό από ολόκληρο το πολιτικό σύστημα, συναίνεση και ανταπόκριση από όλες τις τάξεις των ανθρώπων και τους οικονομικούς τομείς. Συγκεκριμένα, ο χρόνος εφαρμογής είναι επίσης όταν η πανδημία Covid-19 είναι ουσιαστικά υπό έλεγχο, η οικονομία ανοίγει ξανά, οι πόροι του κρατικού προϋπολογισμού είναι εγγυημένοι, δημιουργώντας συνθήκες για την εφαρμογή πολιτικών στήριξης. Η εφαρμογή έχει λάβει εποπτεία από την Εθνοσυνέλευση και τις υπηρεσίες από την αρχή της εφαρμογής, περιορίζοντας την κατάσταση εφαρμογής πολιτικών σε λάθος θέματα ή την εκμετάλλευση πολιτικών.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι επιβεβαίωσε ότι η έκδοση δημοσιονομικών και νομισματικών πολιτικών για την υποστήριξη του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 43/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης είναι μια σωστή και έγκαιρη απόφαση με πολλές δημιουργικές καινοτομίες.

Με την ενεργό και σύγχρονη συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, η εφαρμογή του Ψηφίσματος 43/2022/QH15 έχει επιτύχει πολλά θετικά αποτελέσματα. Το ΑΕΠ το 2022 αυξήθηκε κατά 8,02%, το 2023 αυξήθηκε κατά 5,05%. Τα έσοδα του προϋπολογισμού ξεπέρασαν την εκτίμηση, η ισορροπία του προϋπολογισμού διασφαλίστηκε, τα έσοδα του προϋπολογισμού το 2022 ξεπέρασαν την εκτίμηση κατά 28,6%, το 2023 ξεπέρασαν την εκτίμηση κατά 8,12%. Το εγχώριο δημόσιο χρέος ήταν σε ασφαλές επίπεδο, ο πληθωρισμός ήταν ελεγχόμενος, η βασική συναλλαγματική ισοτιμία ήταν σταθερή και τα επιτόκια δανεισμού μειώθηκαν. Οι πολιτικές για την υποστήριξη των πολιτών και των επιχειρήσεων με την απαλλαγή, τη μείωση των τιμών και τον περιορισμό των προτιμησιακών δανείων μέσω της Τράπεζας Κοινωνικών Πολιτικών του Βιετνάμ έχουν παράσχει καλή υποστήριξη στη ζωή των ανθρώπων και στην παραγωγή και τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων...

Εκτιμώντας την αποφασιστικότητα της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού στην κατεύθυνση της εφαρμογής του Ψηφίσματος 43/2022/QH15, το Μόνιμο Μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού Le Hoang Anh σημείωσε επίσης ότι, στις ομάδες πολιτικής βάσει του Ψηφίσματος 43/2022/QH15, εκτός από πολλές πολιτικές με υψηλή πρόοδο εκταμίευσης, υπάρχουν επίσης περίπου το 1/3 των πολιτικών με χαμηλά επίπεδα εκταμίευσης, με ορισμένες πολιτικές να εκταμιεύουν μόνο το 2,75% της καθορισμένης προόδου. Αυτό δείχνει ότι η αποτελεσματικότητα της εφαρμογής μεταξύ των πολιτικών είναι άνιση, απαιτώντας από την Κυβέρνηση να έχει μια βαθύτερη αξιολόγηση της ικανότητάς της να προβλέπει, να σχεδιάζει και να εφαρμόζει πολιτικές.

«Σε κάθε στάδιο, υπάρχουν σημεία που πρέπει να αξιολογηθούν σε βάθος για να διαπιστωθεί η συνολική εικόνα, καθώς και οι υποκειμενικές αιτίες. Αυτό όχι μόνο χρησιμεύει για την αξιολόγηση της εφαρμογής του ψηφίσματος 43/2022/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, αλλά και για την εξαγωγή διδαγμάτων για τη διαδικασία θέσπισης και εφαρμογής πολιτικών στο μέλλον», δήλωσε το μέλος της Μόνιμης Επιτροπής, Le Hoang Anh.

Η αργή πρόοδος είναι η μεγαλύτερη αδυναμία

Εκτός από τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, η έκθεση της κυβέρνησης επεσήμανε επίσης ειλικρινά μια σειρά από ελλείψεις και περιορισμούς στην εφαρμογή του Ψηφίσματος 43/2022/QH15, όπως: η έκδοση ορισμένων κατευθυντήριων γραμμών εξακολουθεί να είναι πιο αργή από την απαιτούμενη· οι δυσκολίες και τα εμπόδια στην εφαρμογή και τον υπολογισμό των αναγκών υποστήριξης ορισμένων πολιτικών δεν έχουν προβλεφθεί. Τα αποτελέσματα εφαρμογής και εκταμίευσης ορισμένων πολιτικών εξακολουθούν να είναι χαμηλά. Η εφαρμογή πολιτικών υποστήριξης σε ορισμένα μέρη, σε ορισμένα μέρη, σε ορισμένες περιπτώσεις δεν είναι ακόμη ευέλικτη, προληπτική και δραστική. Η κατανομή και η εκταμίευση κεφαλαίων του Προγράμματος εξακολουθεί να είναι αργή, δημιουργώντας μεγάλη πίεση, ειδικά στο σχέδιο του 2023.

Ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Νγκουγιέν Τσι Ντουνγκ εξήγησε στη συνάντηση.

Η πρόοδος στην εφαρμογή θεωρείται από πολλά μέλη της Εποπτικής Αντιπροσωπείας ως το «αδύναμο σημείο» στην εφαρμογή του Ψηφίσματος 43/2022/QH15. Συγκεκριμένα, η ανάπτυξη και η δημοσίευση κατευθυντήριων γραμμών εξακολουθεί να είναι αργή και ορισμένα κατευθυντήρια έγγραφα εξακολουθούν να προκαλούν ανεπάρκειες και εμπόδια στα αρχικά στάδια της εφαρμογής πολιτικής. Το έργο της πρόβλεψης και του υπολογισμού των αναγκών υποστήριξης για ορισμένες πολιτικές δεν είναι ακριβές, ορισμένες πολιτικές έχουν υπερβολική χρηματοδότηση, ενώ άλλες δεν έχουν επαρκή χρηματοδότηση.

«Το ψήφισμα είναι επείγον, αλλά μήπως επειδή δεν διαθέτουμε έναν κατάλληλο μηχανισμό η πρόοδος στην εφαρμογή πολλών πολιτικών εξακολουθεί να είναι αργή; Το ψήφισμα εφαρμόστηκε σε ένα ειδικό πλαίσιο, αλλά εφαρμόστηκε σύμφωνα με τις συνήθεις διαδικασίες και διαδικασίες, επομένως οι τοπικές αρχές δεν μπορούσαν να εκτελέσουν το έργο γρήγορα, για να μην αναφέρουμε τον φόβο και τη διστακτικότητα να το κάνουν, γεγονός που έχει οδηγήσει στην μη τήρηση των απαιτήσεων για την πρόοδο και την αποτελεσματικότητα πολλών πολιτικών...» - ρώτησε ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, Τα Βαν Χα.

Παρακολουθώντας την πρόταση για επενδυτικά έργα στον τομέα της υγείας, η Αντιπρόεδρος της Κοινωνικής Επιτροπής Ντο Θι Λαν διαπίστωσε ότι λόγω περιορισμένου συντονισμού μεταξύ του υπουργείου διαχείρισης του τομέα και των αρμόδιων υπουργείων και τοπικών αρχών στην καταχώριση και την καταχώριση έργων, η καταχώριση δεν ήταν κοντά στην πραγματικότητα. Ως εκ τούτου, όταν υποβλήθηκαν στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων για αξιολόγηση, πολλά έργα έπρεπε να «επιστραφούν» και η καταχώριση έργων χρειάστηκε να αναθεωρηθεί, προκαλώντας άσκοπη απώλεια χρόνου.

Η Αντιπρόεδρος της Κοινωνικής Επιτροπής Ντο Θι Λαν μίλησε στη συνάντηση.

Εξηγώντας στην Εποπτική Αντιπροσωπεία, ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung επιβεβαίωσε ότι από τα αποτελέσματα εφαρμογής που αναφέρονται συγκεκριμένα στην έκθεση της κυβέρνησης, μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι το Ψήφισμα 43/2022/QH15 είναι μια σωστή και έγκαιρη απόφαση και έχει αποδειχθεί αποτελεσματικό στην πράξη. Η κυβέρνηση, τα υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές το έχουν επίσης εφαρμόσει δυναμικά, ιδίως το ψήφισμα που εκδόθηκε στις 11 Ιανουαρίου 2022. Τον Ιανουάριο η κυβέρνηση εξέδωσε ένα σχέδιο εφαρμογής, συγκρότησε μια διευθύνουσα επιτροπή, πραγματοποίησε πολλές συναντήσεις για την άρση εμποδίων και δυσκολιών...

Παραδεχόμενος ότι η έκδοση κατευθυντήριων εγγράφων εξακολουθεί να είναι αργή και η εφαρμογή ορισμένων πολιτικών δεν είναι πολύ αποτελεσματική, σύμφωνα με τον Υπουργό, επειδή η ανάπτυξη, η έκδοση και η εφαρμογή κατευθυντήριων εγγράφων για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 43/2022/QH15 πραγματοποιήθηκε σε ένα πλαίσιο όπου η πραγματική κατάσταση άλλαξε πολύ γρήγορα, ορισμένες πολιτικές κρίθηκαν περιττές για την εκταμίευση ενόσω τα κατευθυντήρια έγγραφα αναπτύσσονταν λόγω της συνεχώς μεταβαλλόμενης κατάστασης.

«Είναι απαραίτητο να δούμε ξεκάθαρα την ιδιαιτερότητα στην εφαρμογή του Ψηφίσματος 43/2022/QH15. Πέρα από τις υποκειμενικές αιτίες, υπάρχουν και αντικειμενικοί παράγοντες που μπορούν να μοιραστούν με υπουργεία και κλάδους. Από εκεί, μπορούμε να αντλήσουμε εμπειρίες για να τα πάμε καλύτερα στο έργο της χάραξης, της θέσπισης και της εφαρμογής πολιτικών και νόμων», δήλωσε η Υπουργός Nguyen Chi Dung.

Το Μόνιμο Μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού, Le Hoang Anh, εκτίμησε ιδιαίτερα την αποφασιστικότητα της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού στην εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 43/2022/QH15.

Αναφέροντας την πρόοδο της εκταμίευσης, ο Υπουργός δήλωσε ότι από τα 130,7 τρισεκατομμύρια VND του κεφαλαίου του Προγράμματος που διατέθηκε για επενδυτικά έργα ανάπτυξης υποδομών, 130,2 τρισεκατομμύρια VND έχουν διατεθεί λεπτομερώς, αντιπροσωπεύοντας το 99,6% των πόρων, εκ των οποίων περίπου 82,1 τρισεκατομμύρια VND έχουν διατεθεί για σημαντικά εθνικά έργα, συμπληρώνοντας μεγάλους πόρους, συμβάλλοντας στην επιτάχυνση της προόδου και στην ολοκλήρωση βασικών και διαπεριφερειακών έργων μεταφορών. Μέχρι τις 31 Ιανουαρίου 2024, το συνολικό επενδυτικό κεφάλαιο του Προγράμματος που εκταμιεύτηκε στο σχέδιο του 2023 έφτασε το 65% του σχεδίου και δεν υπήρχαν άλλα προβλήματα στην υλοποίηση επενδυτικών έργων υποδομών.

Ενόψει της εξαιρετικά δύσκολης και περίπλοκης κατάστασης της χώρας λόγω της πανδημίας Covid-19, η έκδοση δημοσιονομικών και νομισματικών πολιτικών για την υποστήριξη του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης βάσει του Ψηφίσματος 43/2022/QH15 είναι μια σωστή και έγκαιρη απόφαση με πολλές καινοτομίες και δημιουργικότητα. Επιβεβαιώνοντας αυτό σε συνεδρίαση εργασίας με την κυβέρνηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai δήλωσε ότι η πολιτική εκτιμάται ιδιαίτερα από διεθνείς οργανισμούς, εμπειρογνώμονες και χώρες της περιοχής. Το Ψήφισμα επιτρέπει τη χρήση ενός τεράστιου πόρου με πολλές πρωτοφανείς πολιτικές που έχουν επιφέρει θετικά αποτελέσματα, συμβάλλοντας σημαντικά στη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλειας, στη διατήρηση της μακροοικονομικής σταθερότητας και βοηθώντας τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις να ξεπεράσουν γρήγορα τις δυσκολίες για να ανακάμψουν και να αναπτύξουν την κοινωνικοοικονομία μετά την πανδημία.

Συνεπώς, παράλληλα με την αναγνώριση του επείγοντος, της σοβαρότητας και της ισχυρής εστίασης στην εφαρμογή του ψηφίσματος 43/2022/QH15 από την Κυβέρνηση, τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές, και χάρη σε αυτό, έχουν επιτευχθεί πολλά θετικά αποτελέσματα, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε επίσης ότι η Κυβέρνηση, τα υπουργεία και τα παραρτήματα πρέπει να δώσουν προσοχή στην αξιολόγηση των δυσκολιών, των ανεπαρκειών και των περιορισμών στη διαδικασία εφαρμογής.

«Οι ελλείψεις και οι περιορισμοί στην εφαρμογή του Ψηφίσματος 43/2022/QH15 πρέπει να συνοψιστούν, να εντοπιστούν αντικειμενικά αίτια, να γίνουν υποκειμενικές αξιολογήσεις και να εξαχθούν διδάγματα από τη θέσπιση και την εφαρμογή πολιτικών, ιδίως πολιτικών που εκδίδονται σε ειδικές καταστάσεις για την αντιμετώπιση ειδικών και επειγόντων καταστάσεων», τόνισε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-va-cu-tri/quyet-sach-dung-dan-kip-thoi-co-nhieu-doi-moi-sang-tao-cua-quoc-hoi-i363989/