Σαφείς αρμοδιότητες και εξουσίες στην εγκληματολογική αξιολόγηση ανά περίπτωση

Σήμερα το πρωί, 5 Νοεμβρίου, σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου περί δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης (τροποποιημένο), η Ομάδα 6 της Εθνοσυνέλευσης (συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης του Ντονγκ Νάι, του Λανγκ Σον και της πόλης Χουέ) σχολίασε ότι η τροποποίηση του νόμου αυτή τη φορά έχει ιδιαίτερη σημασία προκειμένου να ξεπεραστούν οι ελλείψεις στις δικαστικές δραστηριότητες. Ωστόσο, για να ανταποκριθεί στις πρακτικές απαιτήσεις, το σχέδιο νόμου πρέπει να επικεντρωθεί στην πλήρη επίλυση βασικών ζητημάτων, στη διευκρίνιση των νομικών ευθυνών, στη βελτίωση του επαγγελματισμού και στην αποφυγή επικάλυψης πόρων.

Σκηνή από τη συζήτηση στην Ομάδα 6. Φωτογραφία: Ho Long

Η αξιολόγηση κατά περίπτωση πρέπει να προσδιορίζει με σαφήνεια τον εκτελεστή και τον υπεύθυνο φορέα.

Σχολιάζοντας το σχέδιο νόμου περί δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης (τροποποιημένο), οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης σχολίασαν ότι αυτή η τροποποίηση του νόμου έχει ιδιαίτερη σημασία στις δικαστικές δραστηριότητες, ιδίως για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που έχουν συνοψιστεί και κατευθυνθεί από την Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή για την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς, της σπατάλης και της αρνητικότητας. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια το πεδίο εφαρμογής της τροποποίησης για την πλήρη επίλυση βασικών ζητημάτων.

Σύμφωνα με τον βουλευτή της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Cong Long ( Dong Nai ), το μεγαλύτερο πρόβλημα αυτή τη στιγμή έγκειται στην αξιολόγηση κατά περίπτωση (που σχετίζεται με τους τομείς των χρηματοοικονομικών, των τραπεζών, του περιβάλλοντος...), οι οποίοι είναι τομείς που δεν διαθέτουν εξειδικευμένους δημόσιους οργανισμούς αξιολόγησης.

Το σχέδιο νόμου διατηρεί ακόμη την διάταξη για την υποβολή αιτήματος αξιολόγησης από Υπουργεία, υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο και εξειδικευμένες υπηρεσίες στο πλαίσιο των επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών. Οι αντιπρόσωποι ρώτησαν: εάν ζητηθεί από τα Υπουργεία, ποιος θα είναι ο φορέας που θα διεξάγει την αξιολόγηση και θα είναι υπεύθυνος; Εάν η εξειδικευμένη μονάδα σφραγίσει, η νομιμότητα και η ευθύνη των αποτελεσμάτων θα μειωθούν.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Κονγκ Λονγκ (Ντονγκ Νάι) μιλάει. Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Με βάση την παραπάνω πραγματικότητα, ο εκπρόσωπος πρότεινε το σχέδιο νόμου να ορίζει σαφώς: Ο υπεύθυνος φορέας και η τελική σφραγίδα πρέπει να είναι το Υπουργείο ή ο φορέας που ζητείται η γνώμη, προκειμένου να καθοριστεί με σαφήνεια το νομικό καθεστώς και να ενισχυθεί η λογοδοσία. «Εάν αυτό το ζήτημα δεν επιλυθεί, το σχέδιο νόμου δεν έχει πραγματικά ικανοποιήσει τις βασικές απαιτήσεις για το σύστημα αξιολόγησης κατά περίπτωση» - τόνισε ο εκπρόσωπος.

Επίσης, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Cong Long, η πρόταση του νομοσχεδίου για επέκταση της εξουσίας του Ποινικού Τεχνικού Τμήματος (PKTHS) και της Επαρχιακής Αστυνομίας ώστε να συμπεριληφθεί η αξιολόγηση τραυματισμών (εκτός από την τρέχουσα νεκροψία) θα δημιουργήσει μια κατάσταση όπου δύο μονάδες θα εκτελούν το ίδιο ζήτημα. Συνεπώς, ο εκπρόσωπος πρότεινε στη Συντακτική Επιτροπή να μελετήσει και να συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με έναν σαφή μηχανισμό συντονισμού, διακρίνοντας ποιες περιπτώσεις απαιτούν αστυνομική εγκληματολογική εξέταση και ποιες περιπτώσεις απαιτούν ιατροδικαστική εξέταση, προκειμένου να κινητοποιηθεί ο μέγιστος αριθμός ιατρικών εμπειρογνωμόνων και να διασφαλιστεί η αντικειμενικότητα (για παράδειγμα, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε περίπλοκες περιπτώσεις ή περιπτώσεις που προκαλούνται από αξιωματικούς και στρατιώτες για ιατροδικαστική εξέταση).

Συμφωνώντας με την παραπάνω γνώμη, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Pham Nhu Hiep (πόλη Hue ) επιβεβαίωσε: ο σημαντικός στόχος του σχεδίου νόμου περί δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης (τροποποιημένου) είναι να συμβάλει στην ταχεία, αντικειμενική και σύμφωνα με το νόμο επίλυση των υποθέσεων· να βελτιώσει την ποιότητα των δικαστικών δραστηριοτήτων· να βελτιώσει την ικανότητα της ομάδας εκτιμητών, των οργανισμών εκτίμησης και την αποτελεσματικότητα της διεξαγωγής δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης, παράλληλα με την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διοίκησης και της ευθύνης των φορέων που διεξάγουν δικαστικές διαμάχες σε αυτόν τον τομέα.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Pham Nhu Hiep (πόλη Χουέ) μιλάει. Φωτογραφία: Ho Long

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι, προκειμένου να τελειοποιηθεί ο νομικός μηχανισμός, η Συντακτική Επιτροπή πρέπει να συνεχίσει την αναθεώρηση και την προσθήκη ορισμένων κανονισμών για την αύξηση των πόρων και την επέκταση του συστήματος οργάνωσης της αξιολόγησης, στο οποίο θα πρέπει να υπάρχουν ειδικοί κανονισμοί σχετικά με τους όρους και τους μηχανισμούς προστασίας των εκτιμητών που εκτελούν εργασίες εγκληματολογικής ψυχιατρικής αξιολόγησης.

Ο εκπρόσωπος τόνισε ότι το τρέχον έργο της ιατροδικαστικής ψυχιατρικής αξιολόγησης είναι πολύ αγχωτικό και ενέχει υψηλούς κινδύνους, αλλά η εύρεση, η εκπαίδευση ή η διατήρηση προσωπικού και γιατρών για την εκτέλεση αυτού του έργου είναι πολύ δύσκολη. Χωρίς προτιμησιακές πολιτικές και κανονιστικά εμπόδια για την προστασία τους, αυτή η ομάδα θα δυσκολευτεί να αναλάβει το έργο.

Επανεξέταση της κρατικής διαχειριστικής εξουσίας σχετικά με τη δικαστική αξιολόγηση

Αναγνωρίζοντας την άποψη της σύνταξης του Νόμου περί Δικαστικής Εμπειρογνωμοσύνης (τροποποιημένου) για τη θεσμοθέτηση των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος σχετικά με τη μεταρρύθμιση της διοικητικής διαδικασίας, την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας και τον ψηφιακό μετασχηματισμό στις δραστηριότητες δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης, ο Βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Pham Trong Nghia (Lang Son) πρότεινε η Συντακτική Επιτροπή να επανεξετάσει ορισμένους κανονισμούς σχετικά με την οργάνωση.

Συγκεκριμένα, όσον αφορά Η ευθύνη της κρατικής διαχείρισης στις δραστηριότητες δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης, στην παράγραφο 4, σημείο β, του άρθρου 7 του νομοσχεδίου ορίζει ότι η Ανώτατη Λαϊκή Εισαγγελία (ΑΛΕ) έχει την εξουσία να «Ιδρύει, αναδιοργανώνει και διαλύει το Τμήμα Ποινικής Τεχνικής Εμπειρογνωμοσύνης που υπάγεται στην Ανώτατη Λαϊκή Εισαγγελία». Ωστόσο, σύμφωνα με την παράγραφο 3, άρθρο 63 του Νόμου περί Οργάνωσης της Λαϊκής Εισαγγελίας, η ρύθμιση του λειτουργικού μηχανισμού της ΑΛΕ εμπίπτει στην αρμοδιότητα έγκρισης της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε να μην αναφέρεται ρητά στο άρθρο 7 το όνομα του Τμήματος Ποινικής Τεχνικής Εμπειρογνωμοσύνης που υπάγεται στην Ανώτατη Λαϊκή Εισαγγελία, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με την ορθή εξουσία.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Pham Trong Nghia (Lang Son) μιλάει. Φωτογραφία: Ho Long

Όσον αφορά τον διορισμό και την απόλυση των ιατροδικαστών (Άρθρο 11), τον κανονισμό για τη μεταβίβαση της εξουσίας διορισμού στον επικεφαλής του φορέα διαχείρισης (Υπουργός, Επικεφαλής φορέα υπουργικού επιπέδου, Προϊστάμενος της Ανώτατης Λαϊκής Εισαγγελίας), ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι ένας τέτοιος κανονισμός δεν είναι σαφής, ειδικά στην περίπτωση ενός ιατροδικαστικού τεχνικού εμπειρογνώμονα που εργάζεται στο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας ή στην Ανώτατη Λαϊκή Εισαγγελία, ποιος έχει την εξουσία να διορίζει; Επιπλέον, οι τρεις λόγοι που έδωσε η κυβέρνηση για τη μεταβίβαση της εξουσίας πρέπει να συμπληρωθούν με πιο πειστικά επιχειρήματα. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε η Συντακτική Υπηρεσία να εξετάσει και να διατηρήσει την εξουσία διορισμού ιατροδικαστών όπως στον ισχύοντα νόμο (ο νόμος ορίζει σαφώς ότι ο Υπουργός Υγείας διορίζει ιατροδικαστές, ο Υπουργός Δημόσιας Ασφάλειας διορίζει ιατροδικαστές), προκειμένου να διασφαλιστεί η εξειδίκευση και η ενιαία διαχείριση ανά τομέα.

Όσον αφορά τα πρότυπα για τους ιατροδικαστές που βασίζονται σε υποθέσεις, η παράγραφος 1 του άρθρου 13 απαιτεί ο ιατροδικαστής να είναι «Βιετναμέζος πολίτης που διαμένει μόνιμα στο Βιετνάμ». Παρόλο που το Βιετνάμ έχει δεσμεύσει υπηρεσίες ιατροδικαστικής εμπειρογνωμοσύνης στο CPTPP, προκειμένου να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις βελτίωσης της ποιότητας, ιδίως σε υποθέσεις με ξένα στοιχεία, και στο πλαίσιο της έλλειψης νομικών γνώσεων και επαγγελματικών δεξιοτήτων από την ιατροδικαστική ομάδα, ο εκπρόσωπος πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να ανατρέξει στη διεθνή εμπειρία και να εξετάσει το ενδεχόμενο επέκτασης, σε ορισμένες περιπτώσεις, της δυνατότητας σε ξένους πολίτες με καλό προσωπικό υπόβαθρο να συμμετέχουν σε ιατροδικαστική εμπειρογνωμοσύνη ως ιατροδικαστές που βασίζονται σε υποθέσεις.

Όσον αφορά το Γραφείο Δικαστικής Εμπειρογνωμοσύνης (Άρθρο 20), οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου για την επέκταση του πεδίου εφαρμογής του τομέα της κοινωνικοποιημένης δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης (προσθήκη των ακόλουθων ειδικοτήτων: DNA, έγγραφα, ψηφιακά και ηλεκτρονικά, δακτυλικά αποτυπώματα, πόροι) όταν επιτρέπεται στο Γραφείο Δικαστικής Εμπειρογνωμοσύνης να λειτουργεί με τη μορφή ιδιωτικών επιχειρήσεων και συμπράξεων. Αυτό έχει ως στόχο να θεσμοθετήσει την πολιτική του Κόμματος στο Ψήφισμα Αρ. 27-NQ/TW σχετικά με την κινητοποίηση δημόσιων πόρων και την κοινωνικοποίηση του τομέα της δικαστικής εμπειρογνωμοσύνης.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-tham-quyen-trong-giam-dinh-tu-phap-theo-vu-viec-10394449.html