Η στρατηγική «προσέγγισης πολλαπλών καλαθιών» του Προέδρου της Νότιας Κορέας

Η προληπτική προσπάθεια της Νότιας Κορέας να επαναλάβει τον μηχανισμό της Συνόδου Κορυφής Κίνας-Ιαπωνίας-Κορέας, ο οποίος έχει σταματήσει από το 2019, δείχνει τις προσπάθειές της να σπάσει το αδιέξοδο στο ζήτημα της Βόρειας Κορέας και την ανάγκη του Προέδρου Γιουν Σουκ Γέολ να αφήσει μια κληρονομιά.

Ο πρόεδρος της Νότιας Κορέας Γιουν Σουκ Γέολ (κέντρο), ο πρωθυπουργός της Ιαπωνίας Κισίντα Φούμιο (αριστερά) και ο κινέζος πρωθυπουργός Λι Κετσιάνγκ παρευρίσκονται στη σύνοδο κορυφής ASEAN+3 στην Πνομ Πενχ της Καμπότζης, τον Νοέμβριο του 2022. (Πηγή: η Chosun Daily)

Μετά από περισσότερα από τέσσερα συνεχόμενα χρόνια καθυστέρησης, η 9η Σύνοδος Κορυφής Κίνας-Ιαπωνίας-Δυτικής Κορέας θα πραγματοποιηθεί επιτέλους στη Σεούλ της Νότιας Κορέας στις 26-27 Μαΐου. Σε αυτήν τη σύνοδο κορυφής θα παραστούν ο πρωθυπουργός της Ιαπωνίας Kishida Fumio, ο πρωθυπουργός της Κίνας Li Qiang και ο πρόεδρος της χώρας υποδοχής Yoon Suk Yeol.

Επαναφορά της παράδοσης

Η εκδήλωση αναμενόταν αρχικά να πραγματοποιηθεί το 2020 μετά την 8η Σύνοδο Κορυφής στο Τσενγκντού της Κίνας τον Δεκέμβριο του 2019. Ωστόσο, η ταχεία και εκτεταμένη έξαρση της πανδημίας Covid-19 και οι τεταμένες σχέσεις μεταξύ Ιαπωνίας και Νότιας Κορέας σχετικά με την αποζημίωση των θυμάτων καταναγκαστικής εργασίας στη Νότια Κορέα κατέστησαν δύσκολη τη διεξαγωγή της. Η διοργάνωση της 9ης Τριμερούς Συνόδου Κορυφής μετά από ένα διάλειμμα αποτελεί διπλωματική επιτυχία για την κυβέρνηση Γιουν Σουκ Γέολ και αντικατοπτρίζει περαιτέρω την προσέγγιση «πολλαπλών καλαθιών» του Γιουν στο ζήτημα της Βόρειας Κορέας.

Ο μηχανισμός της Τριμερούς Συνόδου Κορυφής Κίνας-Ιαπωνίας-Κορέας ιδρύθηκε το 2008 στη Φουκουόκα της Ιαπωνίας, με σκοπό να διεξάγεται ετησίως για την προώθηση τακτικών ανταλλαγών και συνεργασίας μεταξύ των τριών χωρών της Βορειοανατολικής Ασίας. Κάθε χώρα αναλαμβάνει εκ περιτροπής την προεδρία του μηχανισμού κάθε χρόνο, με τη σειρά της Ιαπωνίας, της Κίνας και της Νότιας Κορέας. Ωστόσο, ο μηχανισμός αυτός έχει διακοπεί τρεις φορές, με διάρκεια περίπου τριών έως τεσσάρων ετών η καθεμία.

Το 2012, η ​​5η Σύνοδος Κορυφής φιλοξενήθηκε από την Κίνα στο Πεκίνο. Εν μέσω αυξανόμενων εντάσεων μεταξύ των τριών χωρών για ιστορικά ζητήματα και εδαφικές διαφορές, χρειάστηκαν τρία χρόνια για να φιλοξενήσει η επόμενη Προεδρία, η Νότια Κορέα, την 6η Σύνοδο Κορυφής στη Σεούλ το 2015 χάρη στις προσπάθειες άσκησης πίεσης από την πρώην Πρόεδρο της Νότιας Κορέας Παρκ Γκουν Χιέ.

Στη συνέχεια, όταν ήρθε η σειρά της Ιαπωνίας να φιλοξενήσει την 7η Σύνοδο Κορυφής στο Τόκιο το 2016, οι τρεις χώρες αποφάσισαν να την αναβάλουν εν μέσω της παραπομπής του Παρκ, οδηγώντας σε πολιτική αστάθεια στη Νότια Κορέα. Το 2017, η κρίση THAAD (η ανάπτυξη του συστήματος άμυνας μεγάλου υψομέτρου των ΗΠΑ από τις ΗΠΑ στη Νότια Κορέα) καθυστέρησε για άλλη μια φορά τον μηχανισμό λόγω σοβαρών εντάσεων στις σχέσεις Κίνας-Νότιας Κορέας.

Μόνο όταν ο αντικαταστάτης της κας Παρκ, ο πρώην πρόεδρος της Νότιας Κορέας Μουν Τζε Ιν, ανέλαβε την εξουσία με πολιτική «3 όχι» στο ζήτημα του THAAD, πραγματοποιήθηκε επίσημα η 7η Σύνοδος Κορυφής του Τόκιο το 2018.

Κάντε περισσότερη εντύπωση

Διαπιστώνεται ότι οι δύο διακοπές του μηχανισμού της Συνόδου Κορυφής Κίνας-Ιαπωνίας-Κορέας συνέβησαν και οι δύο όταν ήταν η σειρά της Νότιας Κορέας να προεδρεύσει της συνάντησης, και η τρίτη αναστολή ήταν ουσιαστικά αποτέλεσμα πολιτικής αναταραχής στη Νότια Κορέα. Εν τω μεταξύ, η Νότια Κορέα ήταν η χώρα που πρότεινε προληπτικά την ίδρυση της Γραμματείας Τριμερούς Συνεργασίας (TCS) το 2009, συμβάλλοντας στην επίσημη ίδρυση αυτού του οργανισμού το 2011, με έδρα τη Σεούλ.

Το TCS είναι ένας διακυβερνητικός οργανισμός που στοχεύει στην προώθηση της μακροπρόθεσμης συνεργασίας μεταξύ Κίνας, Ιαπωνίας και Κορέας μέσω συστάσεων πολιτικής. Η ίδρυση του TCS σηματοδοτεί ένα σημαντικό ορόσημο στη θεσμοθέτηση της τριμερούς συνεργασίας που ξεκίνησε το 1999. Με αυτή την πραγματικότητα, το γεγονός ότι η Νότια Κορέα μπορεί να επαναλάβει τον μηχανισμό Συνόδου Κορυφής Κίνας-Ιαπωνίας-Κορέας που έχει αναβληθεί από το 2019 μπορεί να θεωρηθεί διπλωματική επιτυχία, ένα ορισμένο σημάδι στην κληρονομιά της 5ετούς θητείας του Προέδρου Yoon Suk Yeol.

Αυτό το γεγονός δεν έχει μόνο διπλωματική σημασία, αλλά αποτελεί και μια προσπάθεια της Νότιας Κορέας να στείλει ένα μήνυμα σχετικά με το βορειοκορεατικό ζήτημα. Αντιμέτωπος με την απειλή πυρηνικών όπλων και πολέμου στην Κορεατική Χερσόνησο, ο Πρόεδρος Γιουν Σουκ Γέολ ακολουθεί μια προσέγγιση «βάλτε τα αυγά σας σε πολλά καλάθια», κινητοποιώντας ποικίλους εταίρους τόσο στη Νοτιοανατολική όσο και στη Βορειοανατολική Ασία.

Πριν από αυτό, ο Πρόεδρος Γιουν έπρεπε να αφιερώσει περισσότερη προσοχή και πόρους στις εκλογές της Εθνοσυνέλευσης της 10ης Απριλίου. Μετά τις εκλογές, ο κ. Γιουν θα μπορούσε να επικεντρωθεί περισσότερο στο ζήτημα της Βόρειας Κορέας. Η Νότια Κορέα πιέζει για την επίσημη αναβάθμιση των σχέσεων ASEAN-Νότιας Κορέας σε μια Ολοκληρωμένη Στρατηγική Εταιρική Σχέση μέχρι το τέλος του έτους, με την ευκαιρία της 35ης επετείου της Εταιρικής Σχέσης Διαλόγου μεταξύ των δύο πλευρών. Πρόσφατα, η Νότια Κορέα και η Καμπότζη αναβάθμισαν επίσης τη σχέση τους σε Στρατηγική Εταιρική Σχέση κατά τη διάρκεια της τετραήμερης επίσκεψης του Πρωθυπουργού της Καμπότζης Χουν Μανέτ στη Νότια Κορέα από τις 15 Μαΐου. Πρόσφατα, η Νότια Κορέα έκανε επίσης μια αξιοσημείωτη κίνηση όταν έστειλε τον Υπουργό Εξωτερικών Τσο Τάε Γιουλ στο Πεκίνο για να συναντηθεί με τον Κινέζο ομόλογό του Γουάνγκ Γι (για πρώτη φορά μετά από έξι χρόνια) στο πλαίσιο της σχετικά «ήσυχης» στάσης της Κίνας σχετικά με την τρέχουσα τεταμένη κατάσταση στην Κορεατική Χερσόνησο.

Προσπάθειες για μια σημαντική ανακάλυψη

Η προαναφερθείσα σειρά διπλωματικών δραστηριοτήτων καταδεικνύει τις προσπάθειες της Νότιας Κορέας να βρει μια «διέξοδο» από το τρέχον αδιέξοδο στην Κορεατική Χερσόνησο. Αντί να αλλάξει την αυστηρή προσέγγισή της (συμπεριλαμβανομένης της σύσφιξης της συμμαχίας της με τις ΗΠΑ και της προώθησης της συνεργασίας με την Ιαπωνία στο τριμερές πλαίσιο ΗΠΑ-Ιαπωνίας-Νότιας Κορέας), ο κ. Γιουν επιδιώκει να κινητοποιήσει πολλές χώρες στην περιοχή για να επηρεάσουν τη Βόρεια Κορέα, επαναφέροντάς την στη διαδικασία διαπραγματεύσεων για την αποπυρηνικοποίηση.

Επαναλαμβάνοντας τον μηχανισμό της Τριμερούς Συνόδου Κορυφής Κίνας-Ιαπωνίας-Νότιας Κορέας λίγο λιγότερο από δύο εβδομάδες μετά το ταξίδι του Υπουργού Εξωτερικών Τσο στο Πεκίνο και την επίσκεψη στη Σεούλ του Πρωθυπουργού της Καμπότζης - στενού εταίρου της Κίνας στη Νοτιοανατολική Ασία - η Νότια Κορέα στέλνει έμμεσα ένα μάλλον σαφές μήνυμα στην Κίνα ότι θα πρέπει να διαδραματίσει μεγαλύτερο ρόλο στην πρόληψη ενός πολέμου στην Κορεατική Χερσόνησο.

Ενώ η πρώην πρόεδρος Παρκ Γκουν Χιέ δεν μπόρεσε να συνεχίσει τον ετήσιο μηχανισμό Συνόδου Κορυφής Κίνας-Ιαπωνίας-Κορέας μετά το 2015, το κατά πόσον ο πρόεδρος Γιουν μπορεί να συνεχίσει τη δυναμική της διεξαγωγής αυτού του μηχανισμού ετησίως μετά το 2024 παραμένει ανοιχτό ερώτημα. Αλλά τουλάχιστον προς το παρόν, μπορούμε να δούμε κάποια πρόοδο στη στρατηγική «πολλαπλών καλαθιών» του προέδρου Γιουν από τις εκλογές της Εθνοσυνέλευσης στις 10 Απριλίου.

Με την ηχηρή νίκη του Δημοκρατικού Κόμματος (DPK), η κυβέρνηση του Προέδρου Yoon θα αντιμετωπίσει πολλές δυσκολίες στην εφαρμογή των εσωτερικών πολιτικών μέχρι το τέλος της θητείας της το 2027. Επομένως, για να επιτύχει περισσότερα επιτεύγματα στα υπόλοιπα 3 χρόνια της προεδρίας του, ο κ. Yoon πρέπει να πιέσει περισσότερο στο εξωτερικό μέτωπο. Και η 9η Σύνοδος Κορυφής Κίνας-Ιαπωνίας-Κορέας στη Σεούλ αποτελεί μια προσπάθεια προς αυτή την κατεύθυνση.

Πηγή: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html