Συγχωνεύσεις και εξορθολογισμός οργανωτικών δομών.

Μοιραζόμενος τις απόψεις του με έναν δημοσιογράφο της εφημερίδας Industry and Trade σχετικά με τη συγχώνευση και τον εξορθολογισμό των οργανωτικών δομών, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Dinh Trong Thinh – οικονομικός εμπειρογνώμονας – δήλωσε ότι η αναδιοργάνωση του προσωπικού και ο εξορθολογισμός του μηχανισμού των κρατικών δημοσίων υπαλλήλων είναι ένα από τα σημαντικά ζητήματα για τη βελτίωση της παραγωγικότητας της εργασίας, τη δημιουργία δυναμικής για την προώθηση της ανάπτυξης και την καλύτερη ανάπτυξη της οικονομίας.

Η απλοποίηση του συστήματος και η δημιουργία καινοτομιών αποτελεί επανάσταση. (Φωτογραφία: MH)

Σύμφωνα με τον ίδιο, σήμερα στο Βιετνάμ υπάρχει ένας δημόσιος υπάλληλος για κάθε εννέα άτομα, ενώ σε άλλες χώρες υπάρχει μόνο ένας δημόσιος υπάλληλος για κάθε αρκετές εκατοντάδες άτομα. Έτσι, ο αριθμός του διοικητικού προσωπικού στο Βιετνάμ είναι υπερβολικός. Τα προηγούμενα χρόνια, έως και το 70% του κρατικού προϋπολογισμού προοριζόταν για τρέχουσες δαπάνες. Το ποσοστό αυτό μειώθηκε αργότερα, αλλά παραμένει στο 60-70%. Ωστόσο, από το 2020, εν μέρει λόγω της πανδημίας Covid-19, ο κρατικός προϋπολογισμός έχει αυξήσει τις δαπάνες για την υγειονομική περίθαλψη, την κοινωνική πρόνοια και την υποστήριξη της παραγωγής, αυξάνοντας έτσι τις τρέχουσες δαπάνες. Το μεγάλο ποσοστό των τρέχουσων δαπανών του προϋπολογισμού θα αφήσει λίγα χρήματα για αναπτυξιακές επενδύσεις. Ο δανεισμός για επενδύσεις θα γίνει ακόμη πιο δύσκολος. Επομένως, η καινοτομία, η μεταρρύθμιση και η εξορθολογισμός του εργατικού δυναμικού είναι απαραίτητες.

Αυτό δεν είναι κάτι που βλέπουμε μόνο τώρα. Στην πραγματικότητα, το έχουμε δει και το έχουμε κάνει αυτό στο παρελθόν και έχουμε επιτύχει ορισμένα σημαντικά αποτελέσματα, αρχικά δημιουργώντας θετικές αλλαγές στην αναμόρφωση και την αναδιοργάνωση του μηχανισμού και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των υπηρεσιών, των μονάδων και των οργανισμών εντός του πολιτικού συστήματος.

Αναπλ. Καθ. Dr. Dinh Trong Thinh

Ωστόσο, η οργανωτική δομή παραμένει ασυνεπής, χωρίς μια ολοκληρωμένη προσέγγιση και χωρίς ακόμη να συνδέεται με τη μείωση του προσωπικού, την αναδιάρθρωση και τη βελτίωση της ποιότητας των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων. Η οργανωτική δομή του πολιτικού συστήματος παραμένει δυσκίνητη, με πολλά επίπεδα και πολλαπλά σημεία επαφής. Οι λειτουργίες, τα καθήκοντα, οι εξουσίες και οι εργασιακές σχέσεις πολλών υπηρεσιών, μονάδων και οργανισμών είναι ασαφείς, επικαλυπτόμενες και περιττές. Η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών σε τοπικές αρχές δεν είναι ισχυρές, συνεπείς, ορθολογικές ή επαρκείς για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις και τα καθήκοντα της νέας εποχής...

Σε πρόσφατες δηλώσεις του, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ έχει επανειλημμένα τονίσει ότι η μεταρρύθμιση και η αναδιοργάνωση του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος ώστε να είναι εξορθολογισμένος, ισχυρός, αποδοτικός, αποτελεσματικός και αποδοτικός αποτελεί επείγουσα απαίτηση της τρέχουσας πρακτικής κατάστασης.

Ο Γενικός Γραμματέας και η Κεντρική Επιτροπή του Κόμματος ειδικότερα, έχουν σηματοδοτήσει τη μείωση και συγχώνευση πολλών οργανισμών, μονάδων και υπηρεσιών τόσο από την πλευρά του Κόμματος όσο και από την πλευρά της κυβέρνησης. Αυτό θεωρείται μία από τις σημαντικές και αποφασιστικές κινήσεις για να καταστεί ο μηχανισμός πιο βελτιστοποιημένος, ισχυρός, αποδοτικός, αποτελεσματικός και αποδοτικός· για να αποφευχθούν οι επικαλυπτόμενες λειτουργίες και το φαινόμενο των «διπλών» λειτουργιών μεταξύ των υπηρεσιών του Κόμματος και του Κράτους, που εύκολα οδηγεί σε μεγάλη σπατάλη πόρων· και έτσι να βοηθηθεί το Βιετνάμ να ανέβει σε μια νέα εποχή για το έθνος.

Συνεπώς, το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε από τα υπουργεία, τις υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο και τις υπηρεσίες που υπάγονται απευθείας στην κυβέρνηση να μελετήσουν και να προτείνουν τη συγχώνευση και το κλείσιμο ορισμένων υπουργείων, υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο και υπηρεσιών που υπάγονται απευθείας στην κυβέρνηση. Αυτό θα βοηθήσει στην απλοποίηση της στελέχωσης τόσο στο ανώτερο όσο και στο κατώτερο επίπεδο. Δεν πρόκειται για μηχανική προσθήκη, αλλά μάλλον για ενοποίηση καθηκόντων. Από εκεί και πέρα, θα διευκολύνει την επεξεργασία της εργασίας και θα μειώσει τον αριθμό των ατόμων που είναι υπεύθυνα για τις εργασίες. Θα δημιουργήσει έναν προληπτικό, ευέλικτο μηχανισμό με λογοδοσία που βασίζεται σε συγκεκριμένα καθήκοντα.

Το να δίνουμε το καλό παράδειγμα από πάνω θα βοηθήσει στην παρακίνηση των από κάτω. Φυσικά, αυτό εξαρτάται από πολλούς παράγοντες. Πρώτον, εξαρτάται από τη νοοτροπία του ατόμου που είναι υπεύθυνο για την οργάνωση και τη δομή του συστήματος. Δεύτερον, αυτός ο οργανισμός πρέπει να ορίζει με σαφήνεια τις εργασίες. Μόνο τότε μπορούμε να αναθέσουμε κατάλληλο προσωπικό και να επιλέξουμε όσους είναι αφοσιωμένοι, ικανοί και ταλαντούχοι.

Ελπίζουμε ότι η απλοποίηση της οργανωτικής δομής, μαζί με τον σαφή καθορισμό των τίτλων και των αρμοδιοτήτων κάθε θέσης εργασίας στο σύστημα διαχείρισης, θα συμβάλει στη βελτίωση της παραγωγικής ικανότητας και της αποδοτικότητας. Αυτό όχι μόνο θα μας επιτρέψει να εφαρμόσουμε μισθολογικές μεταρρυθμίσεις και να μειώσουμε τις τακτικές δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού, αλλά και θα δημιουργήσει μια δυναμική για την προώθηση των μεταρρυθμίσεων και της καινοτομίας σε ολόκληρη την εθνική οικονομία στη νέα εποχή του 2025-2030 και μετά.

Όσον αφορά το ζήτημα της απλοποίησης του διοικητικού μηχανισμού, στη συνάντηση με τους ψηφοφόρους στην πόλη Hung Yen το απόγευμα της 2ας Δεκεμβρίου, κατά την οποία αναφέρθηκε στα αποτελέσματα της 8ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης και άκουσε τις απόψεις και τις προτάσεις των ψηφοφόρων, ο Γενικός Γραμματέας To Lam δήλωσε σαφώς ότι όλα τα επίπεδα και οι τομείς, από το κεντρικό έως το λαϊκό, πρέπει να επιδείξουν την υψηλότερη πολιτική αποφασιστικότητα στην εφαρμογή αυτής της πολιτικής με το πνεύμα «η κεντρική κυβέρνηση δίνει το παράδειγμα και οι επαρχίες και οι περιφέρειες ακολουθούν» και πρέπει να δράσουν επειγόντως.

Κάθε επίπεδο και τομέας πρέπει να τηρεί πιστά το σχέδιο για τη σύνοψη και την πρόταση μοντέλων για τις αντίστοιχες υπηρεσίες και μονάδες τους, διασφαλίζοντας την έγκαιρη πρόοδο (τα υπουργεία και οι τομείς πρέπει να το ολοκληρώσουν έως τον Δεκέμβριο του 2024), με στόχο τον κοινό στόχο της ολοκλήρωσης και της υποβολής έκθεσης στην Κεντρική Επιτροπή του σχεδίου αναδιάρθρωσης και εδραίωσης του οργανωτικού μηχανισμού του πολιτικού συστήματος κατά το πρώτο τρίμηνο του 2025.

Η απλοποίηση δεν σημαίνει μηχανική μείωση θέσεων εργασίας, αλλά μάλλον εξάλειψη περιττών ρόλων και μείωση της αναποτελεσματικής εργασίας, εστιάζοντας έτσι τους πόρους σε βασικούς τομείς και σε πραγματικά άξιο και κατάλληλο προσωπικό. Δεν πρέπει να επιτρέψουμε στις κυβερνητικές υπηρεσίες να γίνουν «ασφαλή καταφύγια» για ανίκανους αξιωματούχους.

Κάθε υπηρεσία και μονάδα πρέπει να εκτελεί αποτελεσματικά πολιτικό και ιδεολογικό έργο και να εφαρμόζει πολιτικές και κανονισμούς για τα στελέχη, τα μέλη του Κόμματος, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους που επηρεάζονται από την οργανωτική αναδιάρθρωση, διασφαλίζοντας τη δικαιοσύνη, τη διαφάνεια, την αντικειμενικότητα και αποτρέποντας τις επιπλοκές. Ο εξορθολογισμός του μηχανισμού απαιτεί θυσίες από τα στελέχη και τα μέλη του Κόμματος.

Πηγή: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-gon-bo-may-to-chuc-cuoc-cach-mang-de-vuon-minh-362352.html