Θα δοθεί αποκέντρωση στις τοπικές αρχές όσον αφορά την τιμολόγηση αγαθών και υπηρεσιών.

Το απόγευμα της 12ης Νοεμβρίου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συζήτησαν στην αίθουσα το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί τιμών.

Ο Βουλευτής Tran Khanh Thu ( Hung Yen ) επεσήμανε τις ανεπάρκειες και τις επικαλύψεις μεταξύ του ισχύοντος Νόμου περί Τιμών και του Νόμου περί Ιατρικών Εξετάσεων και Θεραπείας, ιδίως με τις υπηρεσίες δημόσιας υγείας που δεν είναι υπηρεσίες κατ' απαίτηση. Όσον αφορά το ζήτημα των τεχνικών προτύπων, σύμφωνα με τον Βουλευτή, βάσει των ισχυόντων κανονισμών, μια υπηρεσία μπορεί να χρειαστεί να υποβάλει για έγκριση τεχνικά οικονομικά πρότυπα και έγκριση τιμών δύο φορές, προκαλώντας σπατάλη χρόνου και δυσκολίες για τις τοπικές αρχές, ειδικά όταν τα υπουργεία και οι παραρτήματα δεν έχουν ακόμη εκδώσει πρότυπα για περισσότερες από 19.000 υπηρεσίες ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας.

Άποψη της Εθνοσυνέλευσης το απόγευμα της 12ης Νοεμβρίου. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Ο βουλευτής Tran Khanh Thu επεσήμανε ότι στην πραγματικότητα, σύμφωνα με τον Νόμο περί Ιατρικής Εξέτασης και Θεραπείας, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο ρυθμίζει συγκεκριμένες τιμές, αλλά ο ισχύων Νόμος περί Τιμών ορίζει ότι τα έγγραφα τιμολόγησης που εκδίδονται από κρατικές υπηρεσίες είναι διοικητικά έγγραφα, ενώ τα έγγραφα που εκδίδονται από το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο είναι νόμιμα έγγραφα. Σύμφωνα με τον βουλευτή, αυτό αναγκάζει τις τοπικές αρχές να υποβάλλουν στο Λαϊκό Συμβούλιο την έκδοση μεμονωμένων διοικητικών εγγράφων για κάθε μονάδα, με χιλιάδες υπηρεσίες, γεγονός που οδηγεί σε σπατάλη χρόνου ή ακόμη και σε αποτυχία. Εάν οι σταθμοί υγείας γίνουν μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, θα πρέπει να καταρτίσουν έγγραφα τιμολογιακού σχεδίου και να τα υποβάλουν στις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με τους πλήρεις κανονισμούς.

Με βάση αυτή την πραγματικότητα, ο βουλευτής Tran Khanh Thu πρότεινε στην επιτροπή σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο τροποποίησης της αρχής τιμολόγησης ώστε να ενοποιηθεί με την τιμή των ιατρικών υπηρεσιών γενικά, προσθέτοντας τις υπηρεσίες ιατρικών εξετάσεων και θεραπείας σε δημόσιες ιατρικές εγκαταστάσεις στο παράρτημα προσαρμογής. Παράλληλα, η εξουσία θα πρέπει να ανατεθεί στο Υπουργείο Υγείας για τον καθορισμό της μέγιστης τιμής. Τα υπουργεία, οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο και οι επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές θα πρέπει να ορίζουν συγκεκριμένες τιμές ανάλογα με κάθε επαγγελματικό επίπεδο. Ταυτόχρονα, να προστεθούν κανονισμοί τιμολόγησης για τις υπηρεσίες επείγουσας μεταφοράς, ώστε να ενοποιηθεί η διαχείριση των τιμών σε εθνικό επίπεδο, επειδή πρόκειται για ειδική υπηρεσία, αλλά προς το παρόν δεν υπάρχει καθοδήγηση τιμολόγησης.

Εκπρόσωπος Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Ο αντιπρόσωπος Pham Van Hoa (Dong Thap) ενδιαφέρεται για τους κανονισμούς σχετικά με τη σταθεροποίηση των τιμών και τον ρόλο του Κράτους στην τιμολόγηση των υπηρεσιών. Σύμφωνα με τον αντιπρόσωπο, η σταθεροποίηση των τιμών στην αγορά είναι πολύ απαραίτητη και σημαντική, ειδικά για τα βασικά αγαθά, τα περισσότερα από τα οποία τιμολογούνται από τον ιδιωτικό τομέα με βάση τις πρώτες ύλες και τις ανάγκες των ανθρώπων. Ο αντιπρόσωπος Pham Van Hoa δήλωσε ότι πολλά αγαθά έχουν υποβληθεί σε σταθεροποίηση τιμών στο παρελθόν, αλλά δεν έχουν «σταθεροποιηθεί».

«Η κυβέρνηση μόλις ανακοίνωσε μια πολιτική για την αύξηση των μισθών, αλλά η αγορά δείχνει ήδη σημάδια αύξησης των τιμών κατά 5-10%. Ποια θα είναι λοιπόν η λύση για τη σταθεροποίηση των τιμών των προϊόντων που παρουσιάζουν συχνές διακυμάνσεις; Το νομοσχέδιο πρέπει να έχει λύσεις για αυτό», πρότεινε ο βουλευτής Φαμ Βαν Χόα.

Το ζήτημα για το οποίο εξέφρασε επίσης την ανησυχία και την ανησυχία του ο βουλευτής Pham Van Hoa είναι ότι το νομοσχέδιο αναθέτει σε επίπεδο κοινότητας τον συντονισμό με τις λειτουργικές υπηρεσίες της επαρχίας για την εκτέλεση του έργου της σταθεροποίησης των τιμών. «Δεν καταλαβαίνω τι σταθεροποιείται όταν ανατίθεται σε επίπεδο κοινότητας η εκτέλεση της σταθεροποίησης των τιμών, ενώ η εξειδικευμένη ομάδα σε επίπεδο κοινότητας είναι πολύ αδύναμη και ελλιπής. Επομένως, πρέπει να υπάρχουν σαφείς κανονισμοί σε αυτό το περιεχόμενο για να αποφευχθούν δυσκολίες στην εφαρμογή», ​​εξέφρασε την άποψή του ο βουλευτής Pham Van Hoa.

Αντιπρόσωπος Pham Van Hoa (Dong Thap)

Για τις κατηγορίες που τιμολογούνται από το κράτος, ο βουλευτής Pham Van Hoa πρότεινε να υπάρχει ένα πλαίσιο τιμολόγησης (μέγιστη τιμή, ελάχιστη τιμή) για την αποφυγή ομαδικών συμφερόντων.

Ο βουλευτής Thach Phuoc Binh (Vinh Long) σχολίασε ότι μετά από σχεδόν 1 χρόνο εφαρμογής του νόμου περί τιμών του 2023, μαζί με την έκδοση κατευθυντήριων διαταγμάτων και εγκυκλίων, πολλές διατάξεις του νόμου παρουσιάζουν καθυστερήσεις πολιτικής, στερούνται ευελιξίας στην αντιμετώπιση των διακυμάνσεων των τιμών και δεν είναι πραγματικά συμβατές με εξειδικευμένους νόμους όπως ο νόμος περί ανταγωνισμού, ο νόμος περί φαρμακευτικής βιομηχανίας, ο νόμος περί ηλεκτρικής ενέργειας κ.λπ.

Σύμφωνα με τον βουλευτή Thach Phuoc Binh, επί του παρόντος, τα κριτήρια για τον προσδιορισμό αγαθών και υπηρεσιών που υπόκεινται σε κρατική τιμολόγηση εξακολουθούν να είναι ποιοτικά, κυρίως με βάση το επίπεδο αντίκτυπου στην κοινωνικοοικονομική σταθερότητα. Αυτό καθιστά την ένταξη ή τον αποκλεισμό ενός προϊόντος από τον κατάλογο που υπόκειται σε κρατική τιμολόγηση αντιεπιστημονική και ασυνεπή.

Εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (Vinh Long)

Από εκεί και πέρα, ο βουλευτής Thach Phuoc Binh πρότεινε την προσθήκη σαφών ποσοτικών κριτηρίων και έναν πιο ευέλικτο μηχανισμό, που θα επιτρέπει στην κυβέρνηση να προσαρμόζει προσωρινά τον κατάλογο αγαθών και υπηρεσιών που τιμολογούνται από το κράτος για μέγιστη περίοδο 6 μηνών, με σκοπό τη σταθεροποίηση της αγοράς.

Αξιολογώντας ότι η τρέχουσα διαχείριση των τιμών εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ποιότητα των πληροφοριών, αλλά στην πραγματικότητα, η βάση δεδομένων τιμών μεταξύ υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών εξακολουθεί να είναι διάσπαρτη και δεν έχει πρότυπα, ο βουλευτής Thach Phuoc Binh πρότεινε να υπάρχουν σαφείς κανονισμοί στο σχέδιο νόμου που τροποποιεί την «εθνική βάση δεδομένων τιμών» η οποία πρέπει να δημιουργείται σύμφωνα με τα πρότυπα ανοιχτών δεδομένων και να ενημερώνεται εβδομαδιαίως.

Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Εξηγώντας και διευκρινίζοντας ορισμένα ζητήματα που απασχολούν τους αντιπροσώπους, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δεσμεύτηκε να ενσωματώσει και να επανεξετάσει τις αρχές και τη βάση για την αποτίμηση, ώστε να διασφαλιστεί η σκοπιμότητά της. Το Υπουργείο Οικονομικών θα μελετήσει την όσο το δυνατόν μεγαλύτερη συγκεκριμενοποίηση του περιεχομένου που μπορεί να συμπεριληφθεί στο σχέδιο νόμου, και τα ζητήματα και οι αλλαγές που προκύπτουν θα μελετηθούν και θα προσδιοριστούν στις κατευθυντήριες γραμμές.

Όσον αφορά τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τον «Κατάλογο αγαθών και υπηρεσιών που τιμολογούνται από το κράτος», ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι το Υπουργείο Οικονομικών θα συνεχίσει να προωθεί την αποκέντρωση στην τιμολόγηση. Συνεπώς, τα υπουργεία και οι παραρτήματα θα καθορίζουν τις τιμές μόνο για τα κεντρικά διαχειριζόμενα αγαθά, ενώ τα υπόλοιπα θα αποκεντρώνονται στις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές.

ΝΤΟΥ ΤΡΑΝΓΚ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html