Αυστηροποίηση των κανονισμών αδειοδότησης

Επανεξέταση και επαναξιολόγηση της αποτελεσματικότητας

Έχουν περάσει περισσότερα από 16 χρόνια και πολλά έργα του έργου για το γήπεδο γκολφ, το ξενοδοχείο και το συγκρότημα βιλών στην πόλη Cua Lo ( Nghe An ) παραμένουν ημιτελή. Απογοητευμένοι από αυτή την κατάσταση, οι ψηφοφόροι της περιφέρειας Nghi Hoa (Cua Lo Town) ζήτησαν από την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Nghe An να επιθεωρήσει και να χειριστεί το έργο, όταν αυτό παραβιάζει τον πολεοδομικό σχεδιασμό της πόλης, ενώ δεν επιφέρει κοινωνικοοικονομική αποτελεσματικότητα για την περιοχή, πολλά έργα δεν έχουν υλοποιηθεί μετά από πολλά χρόνια.

Το έργο Cua Lo Golf Course, Hotel and Villas Complex έχει συνολική επένδυση άνω των 1.527 δισεκατομμυρίων VND και έλαβε πιστοποιητικό επένδυσης από την επαρχία Nghe An τον Απρίλιο του 2007 με συνολική έκταση σχεδιασμού άνω των 132 εκταρίων. Η κλίμακα του έργου περιλαμβάνει ένα γήπεδο γκολφ 18 οπών, ένα ξενοδοχείο 5 αστέρων, ένα ξενοδοχείο 3 αστέρων, 284 βίλες, έναν χώρο αθλητικών δραστηριοτήτων και υπηρεσιών στην παραλία και βοηθητικά έργα.

Η επένδυση σε τουριστικά γήπεδα γκολφ είναι καλή, αλλά πρέπει να είμαστε προσεκτικοί με τις συνέπειες της έκρηξης του σχεδιασμού πάρα πολλών έργων κατασκευής γηπέδων γκολφ από τις τοπικές αρχές.

Ωστόσο, σύμφωνα με την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Nghe An, το πιστοποιητικό επένδυσης αυτού του έργου έχει προσαρμοστεί 4 φορές. Η επαρχία έχει επίσης επιθεωρήσει τις παραβάσεις του έργου πολλές φορές. Ωστόσο, μέχρι στιγμής, έχει περιοριστεί μόνο στην ανάθεση στο Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων της προεδρίας και του συντονισμού όσον αφορά την παροχή συμβουλών σχετικά με τον χρόνο και τις διαδικασίες για την προσαρμογή της προόδου του έργου, καθώς και στην ανάθεση στις αρμόδιες υπηρεσίες της έκδοσης εγγράφων που προτρέπουν τους επενδυτές να εκπληρώσουν τις οικονομικές τους υποχρεώσεις. Αργή πρόοδος, χρέη τελών χρήσης γης, τα περισσότερα από τα οποία είναι ημιτελή, αλλά σύμφωνα με τον επενδυτή, έχουν συγκεντρώσει κεφάλαια πουλώντας δικαιώματα καταχώρισης χρήσης γης και συμβάσεις αγοραπωλησίας κατοικιών, και συνεισφέροντας κεφάλαια.

Αυτό είναι μόνο ένα από τα πολλά έργα κατασκευής γηπέδων γκολφ σε συνδυασμό με βίλες ή θέρετρα και τουρισμό που είχαν προγραμματιστεί αλλά άργησαν να υλοποιηθούν την προηγούμενη περίοδο. Σύμφωνα με τον δικηγόρο Bui Quang Nghiem (Δικηγορικός Σύλλογος της πόλης Χο Τσι Μινχ), η φύση των έργων κατασκευής γηπέδων γκολφ που έχουν ξεφυτρώσει τα τελευταία χρόνια έχει ως επί το πλείστον άμεσο σκοπό την ανάπτυξη επιχειρήσεων ακινήτων και τη μακροπρόθεσμη κερδοσκοπία γης.

Για να διευκρινίσει τον σκοπό της έκρηξης του σχεδιασμού γηπέδων γκολφ, ο δικηγόρος Nghiem δήλωσε ότι η κυβέρνηση θα πρέπει να διεξάγει μια ολοκληρωμένη αναθεώρηση ολόκληρου του τρέχοντος συστήματος γηπέδων γκολφ για να διευκρινίσει τα ζητήματα: Εάν οι επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών και τα ακίνητα των θέρετρων διαχωριστούν, θα είναι αποτελεσματικές οι λειτουργίες των γηπέδων γκολφ; Ποια οικονομική αξία δημιουργείται; Πόσος φόρος καταβάλλεται στον κρατικό προϋπολογισμό κάθε χρόνο;... Εάν τα γήπεδα γκολφ που λειτουργούν για 5 χρόνια ή περισσότερο εξακολουθούν να παρουσιάζουν ζημίες, αλλά εξακολουθούν να προτείνουν επέκταση και ανάπτυξη ή η περιοχή εξακολουθεί να θέλει να κατασκευάσει ένα άλλο γήπεδο γκολφ, τότε μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι πρόκειται για κερδοσκοπία γης, δηλαδή για κατάληψη δημόσιας και κρατικής γης για επένδυση σε γήπεδα γκολφ με σκοπό το κέρδος.

«Από τη μετατροπή δασικών εκτάσεων για την κατασκευή γηπέδων γκολφ ειδικότερα, καθώς και για οικονομικά έργα γενικότερα, ωφελούνται όλα τα μέρη της ομάδας συμφερόντων: από τις επιχειρήσεις έως τις μονάδες αδειοδότησης, τις μονάδες έγκρισης... Επομένως, είναι πολύ απαραίτητο να υπάρχει επιθεώρηση και εποπτεία από την κυβέρνηση μέσω του φορολογικού εργαλείου. Δεν απαιτείται μόνο η κατασκευή και η ολοκλήρωση του έργου σύμφωνα με τη σωστή κλίμακα και εντός του προβλεπόμενου χρονικού πλαισίου, αλλά απαιτείται επίσης η «σύμβαση» με τον ελάχιστο φορολογικό συντελεστή για κάθε έργο γηπέδου γκολφ», δήλωσε ο κ. Nghiem.

Διευκρίνιση των τοπικών αρμοδιοτήτων

Μιλώντας με τον Thanh Nien , έναν ειδικό σε θέματα ακινήτων, παραδέχτηκε ότι όταν επενδύουν σε έργα γηπέδων γκολφ, οι ιδιοκτήτες συχνά θεωρούν το σύνολο ως ένα συγκρότημα θέρετρων με γήπεδο γκολφ. Αυτό συνάδει απόλυτα με την ταχέως αυξανόμενη ζήτηση για τουρισμό γκολφ. Στο παρελθόν, οι Βιετναμέζοι δεν ήταν ακόμη αρκετά εξοικειωμένοι με το γκολφ, καθώς αυτό ήταν σχεδόν ένα άθλημα μόνο για τους πλούσιους, επομένως τα θέρετρα γκολφ δεν ήταν εύκολο να «βιωθούν».

Ωστόσο, ο αριθμός των Βιετναμέζων παικτών γκολφ αυξάνεται ραγδαία. Η χώρα έχει σήμερα περίπου 100.000 παίκτες γκολφ, σχεδόν 100 γήπεδα γκολφ σε λειτουργία, και αναμένεται να φτάσει τα 200 μέχρι το 2025. Από αυτά, 32 γήπεδα πληρούν τα διεθνή πρότυπα 5 αστέρων, τα οποία συνδέονται όλα με πολυτελή θέρετρα. Αυτά τα καλά επενδυμένα έργα έχουν δημιουργήσει την έλξη για πολλούς τουρίστες πολυτελείας να έρθουν στο Βιετνάμ για να παίξουν γκολφ. Το δυναμικό τουρισμού γκολφ του Βιετνάμ έχει αναγνωριστεί από τον κόσμο και για να εξυπηρετήσει τις ανάγκες των τουριστών, δεν υπάρχει έλλειψη θέρετρων και συνοδευτικών υπηρεσιών υψηλής ποιότητας.

«Η τρέχουσα τουριστική τάση είναι να δίνεται προτεραιότητα σε ιδιωτικούς, κλειστούς χώρους, ειδικά για τους υπερ-πλούσιους. Είναι αδύνατο να τους αναγκάσουμε να παίζουν γκολφ σε ένα μέρος και μετά να πηγαίνουν μέχρι το κέντρο της πόλης για να ξεκουραστούν. Οι παίκτες του γκολφ δεν είναι αυτοί που έχουν μεγάλη ζήτηση να επισκεφθούν πολλούς προορισμούς όπως οι τακτικοί επισκέπτες. Για να μην αναφέρουμε ότι, σύμφωνα με τον Νόμο περί Γης, η γη για την κατασκευή γηπέδων γκολφ αποτελείται από δύο μέρη: γη για υπηρεσίες φύτευσης πράσινων δέντρων και γη για την κατασκευή άλλων έργων κοινής ωφέλειας, όπως εστιατόρια, χώρους ψυχαγωγίας και ξενοδοχεία θερέτρου. Στην περίπτωση ορισμένων περιοχών που επιτρέπουν στους επενδυτές να κατασκευάσουν ξενοδοχεία και βίλες προς ενοικίαση ή πώληση, αυτή είναι ευθύνη της περιοχής. Εάν η επιχείρηση διαθέτει άδεια, μπορεί απλώς να το κάνει», δήλωσε αυτός ο ειδικός.

Υποστηρίζοντας την ανάπτυξη γηπέδων γκολφ ως βασικό στοιχείο για την προσέλκυση διεθνών επισκεπτών, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο της Εθνοσυνέλευσης Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία Dong Thap), πολλοί διεθνείς επιχειρηματίες ή τουρίστες από την Ιαπωνία και την Κορέα λατρεύουν να παίζουν γκολφ. Η επένδυση σε γήπεδα γκολφ διεθνούς κλάσης αποτελεί επίσης ένα σημαντικό στοιχείο του τουρισμού, προσελκύοντας πελάτες υψηλού εισοδήματος καθώς και ξένους επιχειρηματίες για να επενδύσουν ή να εργαστούν στο Βιετνάμ.

Ωστόσο, ανησυχεί πολύ για το γεγονός ότι οι επαρχίες στον αναπτυξιακό σχεδιασμό για την περίοδο έως το 2030 προτείνουν πάρα πολλά γήπεδα γκολφ. «Όπως και η Χόα Μπιν, μια ορεινή επαρχία, ο τουρισμός δεν έχει τίποτα το ιδιαίτερο για να προσελκύσει εγχώριους και διεθνείς επισκέπτες, αλλά η επιθυμία για επενδύσεις σε σχεδόν 40 γήπεδα γκολφ είναι υπερβολική. Η Χόα Μπιν ή η Νγκε Αν δεν είναι ιδανικοί τουριστικοί προορισμοί, χρειάζονται μόνο λίγα ποιοτικά γήπεδα γκολφ για να προσελκύσουν επισκέπτες, η επένδυση σε τόσα πολλά γήπεδα γκολφ δεν θα έχει αρκετούς επισκέπτες και θα είναι οικονομικά αποδοτική. Εν τω μεταξύ, τα γήπεδα γκολφ καταλαμβάνουν πολλή γη», τόνισε ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Φαμ Βαν Χόα.

Να φτιάξετε ένα γήπεδο γκολφ για να αναπτύξετε άλλους σκοπούς, όπως η διατήρηση γης για ακίνητα;

Οι βόρειες επαρχίες με υπανάπτυκτη τουριστική ανάπτυξη, καθώς και οι γειτονικές επαρχίες όπως οι Bac Giang, Hoa Binh και Ninh Binh βρίσκονται όλες κοντά στο Ανόι. Αν κατασκευάσουμε τόσα πολλά γήπεδα γκολφ, ποιος θα παίξει; Ή θα χρησιμοποιήσουμε τον στόχο της κατασκευής γηπέδων γκολφ για την ανάπτυξη άλλων σκοπών, όπως η διατήρηση γης για ακίνητα. Η κυβέρνηση πρέπει να δώσει οδηγίες, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης πρέπει να επανεξετάσουν ποιες επαρχίες σχεδιάζουν να διαθέσουν γη για γήπεδα γκολφ, τι είδους γη και να εξηγήσουν συγκεκριμένα. Κάθε τοποθεσία δεν μπορεί να σχεδιάσει πολλά, κάτι που μπορεί εύκολα να αφήσει συνέπειες αργότερα.

Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Φαμ Βαν Χόα

Εάν τα ελάχιστα έσοδα για τον προϋπολογισμό δεν είναι εγγυημένα, θα πρέπει να αποσυρθούν.

Εάν μια περιοχή θέλει να μετατρέψει 100 εκτάρια δασικής γης για την ανάπτυξη οικονομικών έργων, πρέπει να δεσμευτεί να καταβάλει ένα συγκεκριμένο ποσό στον προϋπολογισμό τα πρώτα 5 χρόνια μετά την ολοκλήρωση του έργου σύμφωνα με το σχέδιο. Ακόμα και στην περίπτωση που το έργο έχει επενδυθεί αλλά μετά από 5 χρόνια δεν διασφαλίζει μια ελάχιστη πηγή εσόδων για τον προϋπολογισμό και το επιχειρηματικό κέρδος δεν εγγυάται 5-7%/έτος, το έργο θα ακυρωθεί, η γη θα επιστραφεί και το δάσος θα επιστραφεί.

Δικηγόρος Μπούι Κουάνγκ Νγκίεμ

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm