Αυστηροποίηση των κανονισμών αδειοδότησης.

Επανεξέταση και επαναξιολόγηση της αποτελεσματικότητας

Έχουν περάσει πάνω από 16 χρόνια και πολλά στοιχεία του έργου κατασκευής γηπέδου γκολφ, ξενοδοχείου και συγκροτήματος βιλών στην πόλη Cua Lo ( επαρχία Nghe An ) παραμένουν ημιτελή. Απογοητευμένοι από αυτήν την κατάσταση, οι ψηφοφόροι στην περιφέρεια Nghi Hoa (πόλη Cua Lo) ζήτησαν από την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Nghe An να διερευνήσει και να αντιμετωπίσει το ζήτημα, καθώς το έργο διαταράσσει τον πολεοδομικό σχεδιασμό της πόλης, δεν έχει αποφέρει κανένα κοινωνικοοικονομικό όφελος για την περιοχή και πολλά στοιχεία παραμένουν ημιτελή μετά από πολλά χρόνια.

Το έργο για το Γήπεδο Γκολφ, το Ξενοδοχείο και το Συγκρότημα Βιλών Cua Lo έχει συνολική επένδυση άνω των 1.527 δισεκατομμυρίων VND και έλαβε πιστοποιητικό επένδυσης από την επαρχία Nghe An τον Απρίλιο του 2007, με συνολική σχεδιασμένη έκταση άνω των 132 εκταρίων. Το έργο περιλαμβάνει ένα γήπεδο γκολφ 18 οπών, ένα ξενοδοχείο 5 αστέρων, ένα ξενοδοχείο 3 αστέρων, 284 βίλες, έναν χώρο αθλητισμού και αναψυχής στην παραλία και άλλες υποστηρικτικές εγκαταστάσεις.

Η επένδυση σε γήπεδα γκολφ για τον τουρισμό είναι καλή, αλλά χρειάζεται προσοχή σχετικά με τις πιθανές συνέπειες της υπερβολικής παραγωγής γηπέδων γκολφ που σχεδιάζουν οι τοπικές αρχές.

Ωστόσο, σύμφωνα με την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Nghe An, το πιστοποιητικό επένδυσης αυτού του έργου έχει τροποποιηθεί τέσσερις φορές. Η επαρχία έχει επίσης επανειλημμένα ελέγξει τις παραβάσεις του έργου. Παρ' όλα αυτά, μέχρι σήμερα, έχει φτάσει στο σημείο να αναθέσει στο Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων την ηγεσία και τον συντονισμό στην παροχή συμβουλών σχετικά με τον χρόνο και τις διαδικασίες για την προσαρμογή του χρονοδιαγράμματος υλοποίησης του έργου, καθώς και να δώσει εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες να στείλουν γραπτές υπενθυμίσεις στον επενδυτή για την εκπλήρωση των οικονομικών του υποχρεώσεων. Παρά τις καθυστερήσεις, τα εκκρεμή τέλη χρήσης γης και τις κυρίως ημιτελείς εργασίες, ο επενδυτής ισχυρίζεται ότι έχει συγκεντρώσει κεφάλαια μέσω της πώλησης δικαιωμάτων χρήσης γης, συμβάσεων αγοράς κατοικίας και κεφαλαιακών εισφορών.

Αυτό είναι μόνο ένα από τα πολλά έργα γηπέδων γκολφ σε συνδυασμό με βίλες ή τουριστικό θέρετρο που είχαν προγραμματιστεί αλλά καθυστέρησαν στην υλοποίησή τους στο παρελθόν. Σύμφωνα με τον δικηγόρο Bui Quang Nghiem (Δικηγορικός Σύλλογος της πόλης Χο Τσι Μινχ), η φύση των έργων γηπέδων γκολφ που έχουν εμφανιστεί τα τελευταία χρόνια στοχεύει σε μεγάλο βαθμό σε βραχυπρόθεσμες δραστηριότητες στον τομέα των ακινήτων και μακροπρόθεσμη κερδοσκοπία γης.

Για να διευκρινίσει τον σκοπό της ακμάζουσας ανάπτυξης γηπέδων γκολφ, ο δικηγόρος Nghiem πρότεινε στην κυβέρνηση να διεξάγει μια ολοκληρωμένη αναθεώρηση του τρέχοντος συστήματος γηπέδων γκολφ για να διευκρινίσει τα ακόλουθα ζητήματα: Εάν η επιχείρηση παροχής υπηρεσιών και ακινήτων σε θέρετρα διαχωριστεί, είναι η λειτουργία του γηπέδου γκολφ κερδοφόρα; Ποια οικονομική αξία παράγει; Πόσος φόρος εισφέρεται στον κρατικό προϋπολογισμό κάθε χρόνο;... Εάν τα γήπεδα γκολφ που λειτουργούν για 5 χρόνια ή περισσότερο εξακολουθούν να λειτουργούν με ζημία, αλλά εξακολουθούν να προτείνουν επέκταση και ανάπτυξη ή εάν η περιοχή εξακολουθεί να θέλει να κατασκευάσει περισσότερα γήπεδα γκολφ, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι πρόκειται για κερδοσκοπία γης, χρησιμοποιώντας δημόσια γη για επένδυση σε γήπεδα γκολφ με σκοπό το κέρδος.

«Η μετατροπή δασικής γης για γήπεδα γκολφ και για οικονομικά έργα γενικότερα ωφελεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη: από τις επιχειρήσεις έως τους φορείς αδειοδότησης και έγκρισης... Επομένως, η κυβερνητική εποπτεία και η εποπτεία μέσω της φορολογίας είναι ζωτικής σημασίας. Δεν θα πρέπει μόνο να απαιτείται η κατασκευή και η ολοκλήρωση των έργων σύμφωνα με την κλίμακα και εντός του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος, αλλά θα πρέπει επίσης να ορίζεται ένας ελάχιστος φορολογικός συντελεστής για κάθε έργο γηπέδου γκολφ», δήλωσε ο κ. Nghiem.

Διευκρίνιση των τοπικών αρμοδιοτήτων

Μιλώντας στην εφημερίδα Thanh Nien , ένας ειδικός σε θέματα ακινήτων παραδέχτηκε ότι όταν επενδύουν σε έργα γηπέδων γκολφ, οι ιδιοκτήτες των έργων συνήθως εξετάζουν τη συνολική ανάπτυξη ως ένα συγκρότημα θέρετρων με γήπεδο γκολφ. Αυτό ευθυγραμμίζεται απόλυτα με την ταχέως αυξανόμενη ζήτηση για τουρισμό γκολφ. Στο παρελθόν, το γκολφ ήταν σχετικά άγνωστο στους Βιετναμέζους. Ήταν σχεδόν αποκλειστικά ένα άθλημα για τους πλούσιους, επομένως τα θέρετρα εντός γηπέδων γκολφ δεν ήταν πάντα κερδοφόρα.

Ωστόσο, ο αριθμός των Βιετναμέζων παικτών γκολφ αυξάνεται ραγδαία. Αυτή τη στιγμή, υπάρχουν περίπου 100.000 παίκτες γκολφ σε εθνικό επίπεδο, με σχεδόν 100 λειτουργικά γήπεδα γκολφ, τα οποία προβλέπεται να φτάσουν τα 200 έως το 2025. Από αυτά, 32 γήπεδα πληρούν τα διεθνή πρότυπα 5 αστέρων και όλα συνδέονται με πολυτελή θέρετρα. Αυτά τα καλά σχεδιασμένα επενδυτικά έργα έχουν δημιουργήσει ισχυρή έλξη για τουρίστες υψηλού επιπέδου στο Βιετνάμ για γκολφ. Το δυναμικό τουρισμού γκολφ του Βιετνάμ έχει αναγνωριστεί παγκοσμίως και για την κάλυψη των αναγκών των τουριστών, τα θέρετρα υψηλής ποιότητας και οι συνοδευτικές υπηρεσίες είναι απαραίτητα.

«Η τρέχουσα τουριστική τάση δίνει προτεραιότητα στην ιδιωτικότητα και τους απομονωμένους χώρους, ειδικά για τους υπερ-πλούσιους. Δεν μπορείτε να περιμένετε να παίζουν γκολφ σε μια τοποθεσία και στη συνέχεια να ταξιδεύουν μέχρι το κέντρο της πόλης για ξεκούραση. Οι παίκτες γκολφ δεν αποτελούν την ίδια ομάδα με τους απλούς τουρίστες, με μεγάλη ζήτηση για επίσκεψη σε πολλαπλούς προορισμούς. Επιπλέον, σύμφωνα με τον Νόμο περί Γης, η γη για κατασκευή γηπέδων γκολφ αποτελείται από δύο μέρη: γη για χώρους πρασίνου και γη για την κατασκευή άλλων εγκαταστάσεων, όπως εστιατόρια, χώρους ψυχαγωγίας και ξενοδοχεία. Εάν ορισμένες τοποθεσίες επιτρέπουν στους επενδυτές να παρακάμπτουν τους κανονισμούς και να χτίζουν ξενοδοχεία και βίλες προς ενοικίαση ή πώληση, αυτό αποτελεί ευθύνη των τοπικών αρχών. Οι επιχειρήσεις που έχουν λάβει άδειες μπορούν απλώς να προχωρήσουν όπως κρίνουν κατάλληλο», δήλωσε ο ειδικός.

Υποστηρίζοντας την ανάπτυξη του τουρισμού γκολφ ως βασικό στοιχείο για την προσέλκυση διεθνών επισκεπτών, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία Dong Thap) δήλωσε ότι πολλοί διεθνείς επιχειρηματίες ή τουρίστες από την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα απολαμβάνουν να παίζουν γκολφ. Η επένδυση σε γήπεδα γκολφ παγκόσμιας κλάσης αποτελεί επίσης ένα σημαντικό στοιχείο του τουρισμού, προσελκύοντας επισκέπτες υψηλού εισοδήματος καθώς και ξένους επιχειρηματίες για να επενδύσουν ή να εργαστούν στο Βιετνάμ.

Ωστόσο, εξέφρασε την ανησυχία του ότι οι επαρχίες στο σχέδιο ανάπτυξης για την περίοδο έως το 2030 προτείνουν πάρα πολλά γήπεδα γκολφ. «Για παράδειγμα, η Χόα Μπιν είναι μια ορεινή επαρχία χωρίς τίποτα ιδιαίτερα ιδιαίτερο για να προσελκύσει εγχώριους και διεθνείς τουρίστες, κι όμως θέλουν να επενδύσουν σε σχεδόν 40 γήπεδα γκολφ - αυτό είναι πάρα πολύ. Η Χόα Μπιν και η Νγκε Αν δεν είναι ιδανικοί τουριστικοί προορισμοί. Μόνο μερικά ποιοτικά γήπεδα γκολφ είναι αρκετά για να προσελκύσουν επισκέπτες. Η επένδυση σε τόσα πολλά γήπεδα γκολφ δεν θα είναι κερδοφόρα. Επιπλέον, τα γήπεδα γκολφ καταλαμβάνουν τεράστια έκταση γης», τόνισε ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Φαμ Βαν Χόα.

Η κατασκευή ενός γηπέδου γκολφ εξυπηρετεί άλλους σκοπούς, όπως η διατήρηση της γης για ανάπτυξη ακινήτων;

Βόρειες επαρχίες όπως η Bac Giang, η Hoa Binh και η Ninh Binh, οι οποίες έχουν υπανάπτυκτη τουριστική ανάπτυξη και βρίσκονται κοντά στο Ανόι, κατασκευάζουν τόσα πολλά γήπεδα γκολφ που κανείς δεν θέλει να παίξει. Ή μήπως χρησιμοποιούν την ανάπτυξη γηπέδου γκολφ ως πρόσχημα για άλλους σκοπούς, όπως η συσσώρευση γης για την ανάπτυξη ακινήτων; Η κυβέρνηση πρέπει να δώσει κατευθύνσεις και το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης πρέπει να επανεξετάσουν πόση γη σχεδιάζει να διαθέσει κάθε επαρχία για γήπεδα γκολφ, τι είδους γη είναι και να δώσουν συγκεκριμένες εξηγήσεις. Είναι απαράδεκτο για κάθε περιοχή να έχει προγραμματίσει τόσα πολλά γήπεδα γκολφ, καθώς αυτό θα μπορούσε εύκολα να οδηγήσει σε αρνητικές συνέπειες αργότερα.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Φαμ Βαν Χόα

Εάν δεν επιτευχθεί ο στόχος των ελάχιστων εσόδων για τον προϋπολογισμό, τότε τα κεφάλαια θα πρέπει να ανακτηθούν.

Οι τοπικές αρχές που επιθυμούν να μετατρέψουν 100 εκτάρια δασικής γης σε έργα οικονομικής ανάπτυξης πρέπει να δεσμευτούν να καταβάλουν ένα ορισμένο ποσό στον κρατικό προϋπολογισμό εντός των πρώτων πέντε ετών από την ολοκλήρωση του έργου σύμφωνα με το σχέδιο. Ακόμα και αν, μετά την ολοκλήρωση του έργου, δεν καταφέρει να δημιουργήσει τα ελάχιστα έσοδα για τον προϋπολογισμό εντός πέντε ετών και η απόδοση της επιχείρησης δεν φτάσει το 5-7% ετησίως, το έργο θα ακυρωθεί και η γη και το δάσος θα επιστραφούν.

Δικηγόρος Μπούι Κουάνγκ Νγκίεμ

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm