
Το σχέδιο διατάγματος που ρυθμίζει τα εθνικά πρότυπα πολυδιάστατης φτώχειας για την περίοδο 2026-2030 (εφεξής καλούμενο «σχέδιο διατάγματος») έχει καταρτιστεί από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος με πολλά νέα περιεχόμενα.
Το σχέδιο διατάγματος έχει 4 άρθρα και ολοκληρώνεται επειγόντως και υποβάλλεται στην κυβέρνηση για δημοσίευση τον Σεπτέμβριο του 2025.
Εφαρμοστέα υποκείμενα είναι τα νοικοκυριά όπως ορίζονται από τον Νόμο περί Διαμονής, οι αρμόδιοι φορείς, οι μονάδες, οι οργανισμοί και τα άτομα.
Το Σχέδιο Διατάγματος έχει ορισμένα αξιοσημείωτα περιεχόμενα.
Πρώτον, το έγγραφο έχει θεσπίσει κριτήρια για τη μέτρηση των εθνικών προτύπων πολυδιάστατης φτώχειας για την περίοδο 2026-2030.
Όσον αφορά τα κριτήρια εισοδήματος, το σχέδιο διατάγματος προτείνει ότι στις αγροτικές περιοχές, το μέσο εισόδημα ανά κάτοικο ενός νοικοκυριού είναι 2.200.000 VND/άτομο/μήνα. Στις αστικές περιοχές, το μέσο εισόδημα ανά κάτοικο ενός νοικοκυριού είναι 2.800.000 VND/άτομο/μήνα.
Το Σχέδιο Διατάγματος ορίζει σαφώς τις 6 διαστάσεις και τους δείκτες για τη μέτρηση του επιπέδου έλλειψης βασικών κοινωνικών υπηρεσιών, οι οποίοι αναφέρονται συγκεκριμένα παρακάτω.
Όσον αφορά τα κριτήρια εισοδήματος, το σχέδιο διατάγματος προτείνει ότι στις αγροτικές περιοχές, το μέσο εισόδημα ανά κάτοικο ενός νοικοκυριού είναι 2.200.000 VND/άτομο/μήνα. Στις αστικές περιοχές, το μέσο εισόδημα ανά κάτοικο ενός νοικοκυριού είναι 2.800.000 VND/άτομο/μήνα.
Η διάσταση του ελλείμματος απασχόλησης περιλαμβάνει: δείκτη απασχόλησης, δείκτη εξαρτώμενου νοικοκυριού.
Η διάσταση του ελλείμματος υγείας περιλαμβάνει: δείκτη ασφάλισης υγείας, δείκτη διατροφής.
Η διάσταση του εκπαιδευτικού ελλείμματος περιλαμβάνει: δείκτη επιπέδου εκπαίδευσης ενηλίκων, δείκτη σχολικής φοίτησης παιδιών.
Οι διαστάσεις της έλλειψης στέγης περιλαμβάνουν: τον δείκτη μέσης επιφάνειας κατοικίας κατά κεφαλήν και τον δείκτη ποιότητας στέγασης.
Η διάσταση του πληροφοριακού κενού περιλαμβάνει: τον δείκτη χρήσης τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών.
Η διάσταση της οικιακής έλλειψης νερού, αποχέτευσης και περιβάλλοντος περιλαμβάνει: δείκτη οικιακών πηγών νερού, δείκτη υγιεινής τουαλέτας (βοηθητικών έργων) και δείκτη επεξεργασίας αποβλήτων.
Κανονισμοί για τη μέτρηση δεικτών ελλείψεων βασικών κοινωνικών υπηρεσιών εκδίδονται ειδικά στο Παράρτημα που εκδίδεται με το παρόν Διάταγμα.
Δεύτερον, ο κανονισμός σχετικά με τα πρότυπα για τα φτωχά και σχεδόν φτωχά νοικοκυριά.
Φτωχά νοικοκυριά σε αγροτικές περιοχές είναι τα νοικοκυριά που κατοικούν σε αγροτικές περιοχές και πληρούν ένα από τα ακόλουθα δύο κριτήρια: Μέσο εισόδημα κατά κεφαλήν 1.900.000 VND/άτομο/μήνα ή λιγότερο· Μέσο εισόδημα κατά κεφαλήν άνω των 1.900.000 VND/άτομο/μήνα έως 2.200.000 VND/άτομο/μήνα και έλλειψη 3 ή περισσότερων δεικτών που μετρούν την πρόσβαση σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες.
Φτωχά νοικοκυριά σε αστικές περιοχές είναι τα νοικοκυριά που κατοικούν σε αστικές περιοχές και πληρούν ένα από τα ακόλουθα δύο κριτήρια: Μέσο εισόδημα κατά κεφαλήν 2.500.000 VND/άτομο/μήνα ή λιγότερο· Μέσο εισόδημα κατά κεφαλήν άνω των 2.500.000 VND/άτομο/μήνα έως 2.800.000 VND/άτομο/μήνα και έλλειψη 3 ή περισσότερων δεικτών που μετρούν την πρόσβαση σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες.
Τα σχεδόν φτωχά νοικοκυριά σε αγροτικές περιοχές είναι νοικοκυριά που κατοικούν σε αγροτικές περιοχές, με μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα άνω των 1.900.000 VND/άτομο/μήνα έως 2.200.000 VND/άτομο/μήνα και χωρίς λιγότερους από 3 δείκτες που να μετρούν την πρόσβαση σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες.
Τα σχεδόν φτωχά νοικοκυριά σε αστικές περιοχές είναι νοικοκυριά που κατοικούν σε αστικές περιοχές, με μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα άνω των 2.500.000 VND/άτομο/μήνα έως 2.800.000 VND/άτομο/μήνα και χωρίς λιγότερους από 3 δείκτες που να μετρούν την πρόσβαση σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες.
Όσον αφορά την εφαρμογή, το σχέδιο Διατάγματος ορίζει επίσης συγκεκριμένα τα καθήκοντα των υπουργείων, των παραρτημάτων, των τοπικών αρχών και των κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων.
Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος εκτελεί τα ακόλουθα τέσσερα καθήκοντα:
Προεδρία και συντονισμός με τα αρμόδια υπουργεία και οργανισμούς για την έκδοση εγγράφων που καθοδηγούν τη διαδικασία και τις μεθόδους για την αναθεώρηση και αναγνώριση των φτωχών και σχεδόν φτωχών νοικοκυριών σύμφωνα με τα εθνικά πρότυπα πολυδιάστατης φτώχειας για την περίοδο 2026-2030 και τα έντυπα και τις φόρμες αναφοράς.
Κατευθύνετε, εκπαιδεύστε και καθοδηγήστε τις τοπικές αρχές για την οργάνωση ετήσιας αξιολόγησης και αναγνώρισης των φτωχών και σχεδόν φτωχών νοικοκυριών σύμφωνα με τα εθνικά πρότυπα πολυδιάστατης φτώχειας για την περίοδο 2026-2030 και υποβάλλετε περιοδικές και τακτικές αναφορές σύμφωνα με τους κανονισμούς.
Σύνθεση και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της ετήσιας ανασκόπησης και αναγνώρισης των φτωχών και σχεδόν φτωχών νοικοκυριών σύμφωνα με τα εθνικά πολυδιάστατα πρότυπα φτώχειας για την περίοδο 2026-2030.
Εφαρμογή της τεχνολογίας πληροφοριών στην αναθεώρηση, αναγνώριση, συλλογή και διαχείριση της ετήσιας βάσης δεδομένων για τα φτωχά και σχεδόν φτωχά νοικοκυριά σύμφωνα με τα εθνικά πολυδιάστατα πρότυπα φτώχειας για την περίοδο 2026-2030.
Ετήσια επιθεώρηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση της εφαρμογής του εθνικού προτύπου πολυδιάστατης φτώχειας για την περίοδο 2026-2030 στις τοπικές κοινότητες· το 2030, οργάνωση μιας σύνοψης της εφαρμογής του εθνικού προτύπου πολυδιάστατης φτώχειας για την περίοδο 2026-2030.
Το Υπουργείο Οικονομικών εκτελεί τα ακόλουθα τρία καθήκοντα:
Συμπλήρωση του συστήματος συλλογής δεδομένων των διαστάσεων και των δεικτών των ελλείψεων βασικών κοινωνικών υπηρεσιών σύμφωνα με το εθνικό πρότυπο πολυδιάστατης φτώχειας για την περίοδο 2026-2030 στην ετήσια έρευνα βιοτικού επιπέδου πληθυσμού, με σκοπό την παρακολούθηση και αξιολόγηση της πολυδιάστατης κατάστασης φτώχειας της χώρας και των τοπικών κοινοτήτων.
Να ανακοινώνεται ετησίως το πολυδιάστατο ποσοστό φτώχειας (επικαιροποιημένος δείκτης τιμών καταναλωτή) και τα αποτελέσματα της μέτρησης δεικτών στέρησης βασικών κοινωνικών υπηρεσιών σύμφωνα με το εθνικό πρότυπο πολυδιάστατης φτώχειας για την περίοδο 2026-2030 σε εθνικό επίπεδο.
Ισοσκέλιση και κατανομή του προϋπολογισμού για την εφαρμογή πολιτικών μείωσης της φτώχειας σύμφωνα με τα εθνικά πολυδιάστατα πρότυπα φτώχειας για την περίοδο 2026-2030.
Το Υπουργείο Υγείας ορίζει πρότυπα και κανονισμούς για το οικιακό νερό και τις υγιεινές τουαλέτες, όπως ορίζεται στο παρόν σχέδιο διατάγματος.
Με βάση τα αποτελέσματα της ετήσιας αξιολόγησης και αναγνώρισης των φτωχών και σχεδόν φτωχών νοικοκυριών σε εθνικό επίπεδο (που ανακοινώθηκε από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος) και την απόφαση έγκρισης των αποτελεσμάτων των τοπικών αρχών, τα υπουργεία και οι φορείς προτείνουν στην Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό λύσεις που επηρεάζουν προγράμματα, έργα και συγκεκριμένες και τακτικές πολιτικές για την αύξηση του εισοδήματος και την πρόσβαση των ανθρώπων σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, ιδίως σε περιοχές με υψηλά ποσοστά πολυδιάστατης φτώχειας.
Η Κεντρική Επιτροπή του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ θα ενισχύσει την εποπτεία της εφαρμογής του προσδιορισμού των υποκειμένων και της εφαρμογής πολιτικών και προγραμμάτων υποστήριξης για τα υποκείμενα, όπως ορίζεται στο παρόν Διάταγμα, για να διασφαλίσει τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια και τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς.
Οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων εκτελούν τα ακόλουθα καθήκοντα:
Να κατευθυνθεί και να δημοσιευτεί ένα σχέδιο για την εφαρμογή πολυδιάστατων προτύπων φτώχειας για την περίοδο 2026-2030 στην περιοχή.
Ανακοίνωση των αποτελεσμάτων της ετήσιας αναθεώρησης και αναγνώρισης των φτωχών και σχεδόν φτωχών νοικοκυριών σύμφωνα με τα εθνικά πρότυπα πολυδιάστατης φτώχειας για την περίοδο 2026-2030 στην περιοχή.
Οργάνωση της εφαρμογής λύσεων για την υποστήριξη φτωχών και σχεδόν φτωχών νοικοκυριών, ώστε να αυξηθεί το εισόδημά τους και η ικανότητά τους να έχουν πρόσβαση και να χρησιμοποιούν αποτελεσματικά βασικές κοινωνικές υπηρεσίες.
Με βάση τις πραγματικές συνθήκες, οι επαρχίες και οι κεντρικά διοικούμενες πόλεις μπορούν να ορίσουν τοπικά πολυδιάστατα πρότυπα φτώχειας υψηλότερα από τα εθνικά πολυδιάστατα πρότυπα φτώχειας για την περίοδο 2026-2030 (αύξηση των κριτηρίων εισοδήματος, προσαρμογή και συμπλήρωση των διαστάσεων, δείκτης έλλειψης βασικών κοινωνικών υπηρεσιών, κανονισμοί για τη μέτρηση του δείκτη έλλειψης βασικών κοινωνικών υπηρεσιών) ως βάση για την εφαρμογή συγκεκριμένων προγραμμάτων και πολιτικών υποστήριξης για τη μείωση της φτώχειας στην περιοχή.
Προηγουμένως, στο Διάταγμα αριθ. 07/2021/ND-CP της κυβέρνησης με ημερομηνία 27 Ιανουαρίου 2021, τα κριτήρια για τη μέτρηση της πολυδιάστατης φτώχειας για την περίοδο 2022-2025 ορίζονταν ως εξής:
Με κριτήρια εισοδήματος, οι αγροτικές περιοχές είναι 1.500.000 VND/άτομο/μήνα, ενώ οι αστικές περιοχές είναι 2.000.000 VND/άτομο/μήνα.
Τα κριτήρια για το επίπεδο έλλειψης βασικών κοινωνικών υπηρεσιών περιλαμβάνουν: Βασικές κοινωνικές υπηρεσίες (6 υπηρεσίες)· Δείκτες που μετρούν το επίπεδο έλλειψης βασικών κοινωνικών υπηρεσιών (12 δείκτες).
Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας για την περίοδο 2021-2025 εγκρίθηκε από τον Πρωθυπουργό στις 18 Ιανουαρίου 2022.
Ο γενικός στόχος του Προγράμματος είναι η επίτευξη του στόχου της πολυδιάστατης, χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμης μείωσης της φτώχειας, ο περιορισμός της επαναφτώχειας και της δημιουργίας φτώχειας· η υποστήριξη των φτωχών και των φτωχών νοικοκυριών για να ξεπεράσουν το ελάχιστο βιοτικό επίπεδο, η πρόσβαση σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες σύμφωνα με το εθνικό πρότυπο πολυδιάστατης φτώχειας, η βελτίωση της ποιότητας ζωής· η υποστήριξη των φτωχών περιοχών και ιδιαίτερα των μειονεκτούντων κοινοτήτων σε παράκτιες και νησιωτικές περιοχές για να ξεφύγουν από τη φτώχεια και την ακραία φτώχεια.
Το πρόγραμμα θέτει συγκεκριμένους στόχους. Αυτοί είναι: Το ποσοστό των φτωχών νοικοκυριών σύμφωνα με το πρότυπο πολυδιάστατης φτώχειας διατηρεί μια μείωση 1-1,5%/έτος· Το ποσοστό των φτωχών νοικοκυριών εθνοτικών μειονοτήτων μειώνεται κατά περισσότερο από 3%/έτος· Το 30% των φτωχών περιοχών και το 30% των ιδιαίτερα μειονεκτούντων κοινοτήτων σε παράκτιες και νησιωτικές περιοχές ξεφεύγουν από τη φτώχεια και την ιδιαίτερα μειονεκτούσα κατάσταση· Το ποσοστό των φτωχών νοικοκυριών σε φτωχές περιοχές μειώνεται κατά 4-5%/έτος.
Πηγή: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html
Σχόλιο (0)