Οι τροποποιήσεις του νόμου περί χημικών προϊόντων προωθούν τη βιώσιμη ανάπτυξη, προς μια πράσινη οικονομία

Η αντιπροσωπεία Trinh Thi Tu Anh - Lam Dong συμφώνησε ουσιαστικά με το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου για τα χημικά προϊόντα (τροποποιημένου) και την έκθεση αναθεώρησης της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος της Εθνοσυνέλευσης.

Αντιπρόσωπος Trinh Thi Tu Anh - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Lam Dong

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, το Άρθρο 6 του σχεδίου νόμου ορίζει 6 κρατικές πολιτικές στον χημικό τομέα. Το περιεχόμενο αυτών των πολιτικών αποτελεί την κύρια ιδέα σε ολόκληρο το περιεχόμενο που ορίζεται στο σχέδιο νόμου. Το πνεύμα και το κύριο περιεχόμενο των πολιτικών επικεντρώνονται σε μεγάλο βαθμό στην οικονομική ανάπτυξη, στην προώθηση της παραγωγής, των επιχειρήσεων και της εκβιομηχάνισης.

Ωστόσο, ο εκπρόσωπος πρότεινε ότι τα ζητήματα της προστασίας του περιβάλλοντος, της ασφάλειας, της υγείας και της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σχετίζονται με τον χημικό τομέα στο σχέδιο νόμου πρέπει να συνεχίσουν να επανεξετάζονται, ώστε να ρυθμίζονται με πιο κατάλληλο και συγκεκριμένο τρόπο στο σχέδιο νόμου.

«Το ζήτημα της προστασίας της υγείας και της ασφάλειας, των συναφών ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον τομέα των χημικών ουσιών, της προστασίας του περιβάλλοντος, του δικαιώματος πρόσβασης σε διαφανείς, πλήρεις και έγκαιρες πληροφορίες, του δικαιώματος αίτησης αποζημίωσης και αποκατάστασης ζημιών, του δικαιώματος διαβούλευσης και συμμετοχής σε αποφάσεις για θέματα που σχετίζονται με τη διαχείριση και τον έλεγχο των χημικών ουσιών στην κοινότητα πρέπει να διατυπωθούν με μεγαλύτερη σαφήνεια, διασφαλίζοντας την αρμονία με την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης στις χημικές δραστηριότητες» - σημείωσε ο εκπρόσωπος.

Δεύτερον , η παράγραφος 1 του άρθρου 12 απαριθμεί 6 τομείς που προσδιορίζονται ως βασικές χημικές βιομηχανίες. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη ενός ακόμη τομέα, ο οποίος αφορά τις επενδύσεις σε συγκροτήματα παραγωγής χημικών από ανακυκλωμένα υλικά με χρήση προηγμένης τεχνολογίας, χωρίς δευτερογενείς εκπομπές.

Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος του 2020 και το Άρθρο 77, Άρθρο 78 του Διατάγματος αριθ. 08 της Κυβέρνησης που περιγράφει λεπτομερώς μια σειρά από άρθρα του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος, από την 1η Ιανουαρίου 2024, οι επιχειρήσεις που παράγουν και εισάγουν ελαστικά, μπαταρίες, συσσωρευτές, λιπαντικά και εμπορικές συσκευασίες ορισμένων προϊόντων θα πρέπει να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις ανακύκλωσης σύμφωνα με τον προβλεπόμενο υποχρεωτικό ρυθμό ανακύκλωσης για να προχωρήσουν προς μια πράσινη οικονομία και μια βιώσιμη κυκλική οικονομία.

«Αυτό θα παρακινήσει τους επενδυτές να υλοποιήσουν έργα ανακύκλωσης, προωθώντας παράλληλα την ανάπτυξη της χημικής βιομηχανίας σε μια δευτερογενή οικονομία μηδενικών εκπομπών», δήλωσε ο εκπρόσωπος.

Τρίτον , όσον αφορά τις επικίνδυνες χημικές ουσίες σε προϊόντα και αγαθά στο Κεφάλαιο V, από το Άρθρο 56 έως το Άρθρο 58, ο εκπρόσωπος τόνισε ότι το Κεφάλαιο V του νομοσχεδίου συντάχθηκε προσεκτικά και ολοκληρωμένα με στόχο να συμβαδίζει με την τάση των χωρών σε όλο τον κόσμο όσον αφορά τη διαχείριση των χημικών ουσιών σε προϊόντα, ιδίως των καταναλωτικών προϊόντων που ενέχουν κίνδυνο έκθεσης σε επικίνδυνες χημικές ουσίες για τους χρήστες, προκειμένου να ενισχυθεί η προστασία της υγείας των χρηστών και του περιβάλλοντος, να αποτραπεί η εισαγωγή στο Βιετνάμ αγαθών κακής ποιότητας και προϊόντων με υψηλά επίπεδα επικίνδυνων χημικών ουσιών που έχουν περιοριστεί σε άλλες χώρες σε όλο τον κόσμο, και να μειωθεί ο κίνδυνος εκπομπών στο περιβάλλον και αποβλήτων μετά τη χρήση που περιέχουν μεγάλες ποσότητες επικίνδυνων χημικών ουσιών.

Ωστόσο, η παράγραφος 3 του άρθρου 57 ορίζει ότι «οι οργανισμοί και τα άτομα που παράγουν χημικά προϊόντα και αγαθά που περιέχουν επικίνδυνες ουσίες που ορίζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 56 του παρόντος νόμου υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τους κανονισμούς σχετικά με τη χρήση, αποθήκευση, μεταφορά, διάθεση και επεξεργασία χημικών ουσιών». Οι αντιπρόσωποι πιστεύουν ότι είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν ποιες διατάξεις του παρόντος νόμου, δηλαδή η παράγραφος 1 και η παράγραφος 2 του άρθρου 19, αναφέρονται στη μεταφορά επικίνδυνων χημικών ουσιών· ή το σημείο β της παραγράφου 1 του άρθρου 20, το οποίο αναφέρεται στην αποθήκευση επικίνδυνων χημικών ουσιών.

Εκτός από τις δύο παραπάνω διατάξεις, δεν υπάρχουν διατάξεις που να ρυθμίζουν τη χρήση, την απόρριψη και την επεξεργασία επικίνδυνων χημικών ουσιών, παρά μόνο τη χρήση, την απόρριψη και την επεξεργασία χημικών ουσιών. Επομένως, η χρήση, η απόρριψη και η επεξεργασία επικίνδυνων χημικών ουσιών θα διεξάγονται με τον ίδιο τρόπο όπως οι διατάξεις για την απόρριψη χημικών ουσιών; Ταυτόχρονα, είναι επίσης απαραίτητο να εξεταστεί και να αναθεωρηθεί αυτή η διάταξη σε σχέση με τις διατάξεις του Νόμου για την Πρόληψη, την Πυροσβεστική και τη Διάσωση, ο οποίος θα ψηφιστεί από την Εθνοσυνέλευση σε αυτήν τη σύνοδο.

Τέταρτον , σχετικά με την ευθύνη συντονισμού της πρόληψης και της αντιμετώπισης χημικών συμβάντων. Η παράγραφος 1 του άρθρου 70 του σχεδίου νόμου ορίζει την ταξινόμηση των χημικών συμβάντων. Οι αντιπρόσωποι σημείωσαν ότι αυτή η ταξινόμηση βασίζεται μόνο σε γεωγραφική βάση και δεν υπάρχει επιστημονική βάση για σαφή αξιολόγηση και ταξινόμηση.

Σύμφωνα με τη διεθνή πρακτική, η ταξινόμηση χημικών συμβάντων σύμφωνα με το πρότυπο ISO 3310-0 πραγματοποιείται συχνά σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια: Το επίπεδο χημικού κινδύνου, η ποσότητα της διαρροής χημικής ουσίας, ο ρυθμός διασποράς, το επίπεδο έκθεσης, ο αντίκτυπος στο περιβάλλον και οι κοινωνικοοικονομικές συνέπειες.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να εξετάσει το ενδεχόμενο ταξινόμησης των χημικών συμβάντων με πιο επιστημονικό και σαφή τρόπο, ώστε να αξιολογηθεί η σοβαρότητα, η κλίμακα και ο αντίκτυπος των χημικών συμβάντων, προτείνοντας έτσι μέτρα έγκαιρης αντιμετώπισης, τα οποία θα αντιμετωπίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο αντιμετώπισης χημικών συμβάντων που ορίζεται στο Άρθρο 70 ή σύμφωνα με τη μέθοδο αντιμετώπισης των συνεπειών των χημικών συμβάντων που ορίζεται στο Άρθρο 71, Σημείο δ, Παράγραφος 1.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Dung από την αντιπροσωπεία του Nam Dinh ανέφερε ότι το νομοσχέδιο συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με τα κίνητρα και την ειδική επενδυτική στήριξη για έργα στον βασικό τομέα της χημικής βιομηχανίας. Αυτό είναι ένα νέο και σημαντικό σημείο του νομοσχεδίου.

Οι βασικοί τομείς της χημικής βιομηχανίας που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 12 του σχεδίου νόμου περιλαμβάνουν τομείς που συμβάλλουν στη διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας, όπως τα λιπάσματα υψηλής περιεκτικότητας, τη διασφάλιση της υγειονομικής ασφάλειας, την αυτάρκεια σε καταστάσεις επιδημιών, καθώς και τα φαρμακευτικά προϊόντα, την εξασφάλιση πρώτων υλών για εγχώριους τομείς παραγωγής, όπως τα βασικά χημικά, τα τεχνικά πετροχημικά από καουτσούκ ή τομείς που προωθούν τη βιώσιμη ανάπτυξη προς μια κυκλική οικονομία, όπως η παραγωγή χημικών ουσιών υδρογόνου, η πράσινη αμμωνία, οι εξειδικευμένες βιομηχανικές ζώνες και οι συστάδες.

Η αντιπροσωπεία Tran Thi Hong Thanh - Ninh Binh δήλωσε ότι το Κεφάλαιο VI του σχεδίου νόμου ορίζει το περιεχόμενο σχετικά με τις απαιτήσεις για την εξασφάλιση της ασφάλειας στις χημικές δραστηριότητες στο Άρθρο 1, και σχετικά με την πρόληψη και την αντιμετώπιση χημικών συμβάντων στο Άρθρο 2. Το σχέδιο νόμου ουσιαστικά κληρονομεί τις διατάξεις του Χημικού Νόμου του 2007 και το διάταγμα που καθοδηγεί την εφαρμογή του νόμου σχετικά με τα σχέδια και τα μέτρα για την πρόληψη και την αντιμετώπιση χημικών συμβάντων σε οργανισμούς και άτομα.

Ωστόσο, στο πλαίσιο της ραγδαίας τεχνολογικής ανάπτυξης και της μετατόπισης της ενεργειακής δομής από τις παραδοσιακές πηγές ενέργειας σε καθαρές πηγές ενέργειας, κατά την ανάπτυξη ενός κεφαλαίου για τη χημική ασφάλεια στο σχέδιο νόμου, είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη η ιδιαιτερότητα ορισμένων χημικών διεργασιών που παράγουν ενεργειακούς φορείς όπως η μπλε αμμωνία και το μπλε υδρογόνο, ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης αναγνώριση των περιπτώσεων-στόχων, ιδίως των περιπτώσεων-στόχων που ενδέχεται να προκύψουν στο μέλλον.

Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί εάν οι παραπάνω ενεργειακοί φορείς θα υπόκεινται σε συμμόρφωση βάσει του σχεδίου νόμου ή βάσει άλλου ενεργειακού νόμου.

Επίσης, σε σχέση με τον ενεργειακό τομέα, οι μπαταρίες λιθίου χρησιμοποιούνται πλέον ευρέως για ποδήλατα και ηλεκτρικές μοτοσικλέτες. Σε περίπτωση πυρκαγιάς, θα είναι πολύ δύσκολο να σβήσει με συμβατικούς πυροσβεστήρες, ενώ η χρήση νερού για την κατάσβεση της πυρκαγιάς μπορεί επίσης να προκαλέσει έκρηξη.

«Με βάση αυτή την πραγματικότητα, συνιστάται το νομοσχέδιο να καθορίζει εάν η πρόληψη πυρκαγιών σε μπαταρίες λιθίου και η αντιμετώπιση περιστατικών πυρκαγιάς που σχετίζονται με μπαταρίες λιθίου υπόκεινται στην πρόληψη και αντιμετώπιση χημικών περιστατικών του νομοσχεδίου ή όχι, ως βάση για την έκδοση κατάλληλων κανονισμών», δήλωσε ο εκπρόσωπος Tran Thi Hong Thanh.

Πηγή: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-thuc-day-phat-trien-ben-vung-huong-toi-kinh-te-xanh-360645.html