Αξιοποίηση των κινήτρων της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών για την αύξηση των εξαγωγών

Từ năm 2023 đến 2024, doanh thu xuất khẩu hưởng ưu đãi thuế quan theo FTA tăng trung bình 12,7% hàng năm.

Από το 2023 έως το 2024, τα έσοδα από τις εξαγωγές που απολαμβάνουν δασμολογικά κίνητρα στο πλαίσιο της ΣΕΣ θα αυξάνονται κατά μέσο όρο 12,7% ετησίως.

Παρόλο που το Βιετνάμ έχει υπογράψει 18 συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών, ανοίγοντας την παγκόσμια αγορά, το ποσοστό αξιοποίησης των δασμολογικών κινήτρων είναι μόνο 30-40%. Ποια εμπόδια εμποδίζουν τις επιχειρήσεις και ποιος είναι ο τρόπος για να μετατραπούν οι προκλήσεις σε ευκαιρίες;

Δεν αξιοποιείται ακόμη αποτελεσματικά

Στο πλαίσιο της ολοένα και πιο βαθιάς διεθνούς οικονομικής ολοκλήρωσης, το Βιετνάμ έχει επιβεβαιώσει τη θέση του μέσω της υπογραφής και εφαρμογής 18 Συμφωνιών Ελεύθερων Συναλλαγών (ΣΕΣ), εκ των οποίων οι 17 έχουν τεθεί σε ισχύ, ανοίγοντας την πόρτα για πρόσβαση σε περισσότερες από 60 χώρες και εδάφη, που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 90% του παγκόσμιου ΑΕΠ. Σημαντικές ΣΕΣ, όπως οι CPTPP, EVFTA, UKVFTA και RCEP, όχι μόνο προωθούν τις εξαγωγές αλλά και προσελκύουν επενδύσεις, ενισχύοντας τη θέση των βιετναμέζικων προϊόντων στη διεθνή σκηνή.

«Μυστικό» για την αξιοποίηση των κινήτρων από τη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών για την αύξηση των εξαγωγών - Φωτογραφία 1. — Οι επιχειρήσεις δεν έχουν ακόμη αξιοποιήσει πλήρως αυτά τα τιμολογιακά κίνητρα, με το ποσοστό αξιοποίησης να κυμαίνεται μόνο κατά μέσο όρο στο 30-40%.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου , το 2024, ο συνολικός εμπορικός κύκλος εργασιών θα φτάσει τα 786,29 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, με τις εξαγωγές να αυξάνονται κατά 14,3% σε σχέση με την ίδια περίοδο το 2023, με αποτέλεσμα εμπορικό πλεόνασμα 24,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ. Αξίζει να σημειωθεί ότι ο τομέας των Ξένων Άμεσων Επενδύσεων (ΞΑΕ) συμβάλλει έως και στο 71,8% του συνολικού κύκλου εργασιών των εξαγωγών, ιδίως σε βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας, όπως υπολογιστές, ηλεκτρονικά προϊόντα και τηλέφωνα. Από το 2023 έως το 2024, τα έσοδα από τις εξαγωγές που απολαμβάνουν δασμολογικά κίνητρα στο πλαίσιο των ΖΕΣ θα αυξάνονται κατά μέσο όρο 12,7% ετησίως, καταδεικνύοντας τις μεγάλες δυνατότητες που προσφέρουν αυτές οι συμφωνίες.

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, οι επιχειρήσεις δεν έχουν ακόμη αξιοποιήσει πλήρως αυτά τα δασμολογικά κίνητρα. Η κα Bui Hoang Yen, Εκπρόσωπος της Υπηρεσίας Προώθησης Εμπορίου του Νότου (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου), επεσήμανε ότι το ποσοστό αξιοποίησης είναι μόνο κατά μέσο όρο 30-40%. Η ανάλυση των δεδομένων σχετικά με την έκδοση Πιστοποιητικών Προέλευσης (C/O) το 2024 δείχνει μια σαφή διαφορά: υψηλή σε παραδοσιακές αγορές όπως η Ινδία (65,12% με τη μορφή AI), η Κίνα (41,84% με τη μορφή E) και η ASEAN (40,11% με τη μορφή D), αλλά χαμηλή σε συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών νέας γενιάς όπως η RCEP (1,83%) και η CPTPP (8,84%).

Ο κύριος λόγος έγκειται σε εσωτερικά και εξωτερικά εμπόδια. Συγκεκριμένα, οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από μεγάλες αγορές όπως οι ΗΠΑ και η Κίνα, όπου τα χαμηλά ποσοστά τοπικοποίησης καθιστούν την παραγωγή απαραίτητη για πολλές εισαγόμενες πρώτες ύλες, γεγονός που δυσχεραίνει την τήρηση αυστηρών κανόνων προέλευσης. Η κα. Ho Thi Quyen, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Κέντρου Επενδύσεων και Προώθησης Εμπορίου της πόλης Χο Τσι Μινχ (ITPC), τόνισε τις προκλήσεις από τις ολοένα και υψηλότερες απαιτήσεις για τα πρότυπα ποιότητας, την κοινωνική ευθύνη και τη βιώσιμη ανάπτυξη, σε συνδυασμό με τον έντονο ανταγωνισμό από ξένες επιχειρήσεις στην εγχώρια αγορά.

Επιπλέον, ο κίνδυνος διαταραχής της αλυσίδας εφοδιασμού και η πίεση για συμμόρφωση με τα διεθνή πρότυπα για το περιβάλλον, την εργασία και την πνευματική ιδιοκτησία καθίστανται επιβαρυντικά. Σύμφωνα με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, οι εξαγωγές κατά τους πρώτους 6 μήνες του 2024 κατέγραψαν 57 περιπτώσεις προειδοποιήσεων για υπολείμματα απαγορευμένων ουσιών, αύξηση 80% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2023, με επίκεντρο πέντε είδη όπως το φρούτο του δράκου, το ντούριαν, η μπάμια, το τσίλι και τα φυτικά μπαχαρικά - προϊόντα που συχνά παραβιάζουν το μέγιστο επιτρεπόμενο όριο υπολειμμάτων (MRL).

Η κα Dinh Thi Huong Giang, Consulting Director της Grant Thornton Vietnam Auditing and Consulting Company, πρόσθεσε ότι οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να μην έχουν διαφάνεια στις αναφορές, δεν έχουν ψηφιοποιήσει τα λογιστικά τους συστήματα, δεν διαθέτουν διεθνώς τυποποιημένους KPI και παρουσιάζουν αδυναμίες στη διαχείριση χρηματοοικονομικού κινδύνου, γεγονός που καθιστά δύσκολη την αξιολόγηση των προμηθευτών κατά τη συμμετοχή τους στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού. Αυτές οι αδυναμίες όχι μόνο μειώνουν τα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα, αλλά και προκαλούν στις επιχειρήσεις να χάνουν ευκαιρίες από τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών, οδηγώντας σε μια κατάσταση «ανοιχτών θυρών που δεν έχουν ακόμη αξιοποιηθεί».

Χρειάζεται μια σύγχρονη λύση

Για να ξεπεραστεί η παραπάνω κατάσταση, απαιτείται μια σύγχρονη στρατηγική τόσο από το Κράτος όσο και από τις επιχειρήσεις, μετατρέποντας τις προκλήσεις σε κίνητρα ανάπτυξης. Η κυβέρνηση εξέδωσε το Ψήφισμα 93/NQ-CP και την Οδηγία 38/CT-TTg για την ενίσχυση της αξιοποίησης των ΖΕΣ, ενώ ο Οργανισμός Προώθησης Εμπορίου οργανώνει ενεργά την εκπαίδευση, την προπαγάνδα και τις εμπορικές διασυνδέσεις. Η κα Bui Hoang Yen πρότεινε οι επιχειρήσεις να επενδύσουν προληπτικά στη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος και των συνθηκών εργασίας, ώστε να συμμορφώνονται με τα διεθνή πρότυπα, αναπτύσσοντας παράλληλα υποστηρικτικές βιομηχανίες και ενδοομαδικές διασυνδέσεις για την τήρηση των κανόνων προέλευσης. Η στενή συνεργασία μεταξύ των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και του τομέα των ΞΑΕ θα δημιουργήσει μια συνεργιστική ισχύ στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού, ενώ οι πολιτικές οικονομικής και πιστωτικής στήριξης από το Κράτος αποτελούν σημαντικούς μοχλούς για τις μικρές επιχειρήσεις.

«Μυστικό» για την αξιοποίηση των κινήτρων από τη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών για την αύξηση των εξαγωγών - Φωτογραφία 2. — Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να προσαρμόσουν τις συσκευασίες, να χρησιμοποιήσουν C/O, να στραφούν σε ανακυκλωμένα υλικά... για να επωφεληθούν από τα κίνητρα των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών.

Όσον αφορά τους πολύπλοκους κανόνες προέλευσης, ιδίως στο RCEP, η κα Nguyen Thi Trong Nghia, Αναπληρώτρια Προϊσταμένη του Τμήματος Διαχείρισης Εισαγωγών-Εξαγωγών στην πόλη Χο Τσι Μινχ (Τμήμα Εισαγωγών-Εξαγωγών, Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου), εξήγησε λεπτομερώς τον μηχανισμό των «Δασμολογικών Διαφορών», όπου οι προτιμησιακοί φορολογικοί συντελεστές εξαρτώνται από τη συγκεκριμένη χώρα προέλευσης.

Για παράδειγμα, η Ιαπωνία επέβαλε αμέσως δασμούς 0% σε κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα από την ASEAN, την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία, αλλά σταδιακά τους μείωσε σε διάστημα 16 ετών για τα προϊόντα από την Κίνα και τη Νότια Κορέα. Οι επιχειρήσεις πρέπει να υπολογίζουν με ακρίβεια τις ενδοομαδικές αξίες, με όριο 20% για τον προσδιορισμό της προέλευσης, ή να εφαρμόζουν εφεδρικούς κανόνες εάν είναι κάτω από αυτό το επίπεδο. Η κα Nghia τόνισε ότι αυτό βοηθά στη βελτιστοποίηση των κινήτρων, απαιτώντας από τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις να βελτιώσουν την ικανότητά τους για υπολογισμό του κόστους.

Από πρακτικής άποψης, ο κ. Vu Hoang Nam, Γενικός Διευθυντής της Sienna Vietnam Co., Ltd., μοιράστηκε τα οφέλη από την EVFTA μέσω του προϊόντος στυλό δοκιμής επιφανειακής τάσης για πλαστική μεμβράνη συσκευασίας (HS 96082000), μειώνοντας τον φόρο από 25% (ΠΟΕ) σε 0% από το 2023, χάρη στην προετοιμασία πλήρων εγγράφων όπως τιμολόγια με αριθμό REX και κωδικό B25 στη δήλωση.

Η κα Tran Thi Ngoc Lan, Αναπληρώτρια Προϊσταμένη του Τμήματος Σχεδιασμού Αγοράς της Chien Thang Garment Joint Stock Company, επιβεβαίωσε την επιτυχία της επίτευξης του 90% των εσόδων από εξαγωγές προς την ΕΕ χάρη στην εγχώρια προσφορά, και των εξαγωγών στην Κορέα και την Ολλανδία με φορολογική απαλλαγή χάρη στα πρότυπα GMP και την επιθεώρηση SGS. Συμβούλεψε τις επιχειρήσεις να προσαρμόσουν τις συσκευασίες, να χρησιμοποιήσουν C/O, να στραφούν σε ανακυκλωμένα υλικά, να εφαρμόσουν blockchain για ιχνηλασιμότητα, να συμμετέχουν σε διεθνείς εκθέσεις και να ενημερώσουν τους νόμους της αγοράς.

Το γεγονός ότι οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις δεν έχουν ακόμη αξιοποιήσει πλήρως τα κίνητρα της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών πηγάζει από εσωτερικά εμπόδια, αλλά με σύγχρονες λύσεις, από την ανάπτυξη ικανοτήτων έως την κρατική υποστήριξη, το Βιετνάμ μπορεί να μετασχηματιστεί πλήρως, μετατρέποντας την ολοκλήρωση σε κινητήρια δύναμη για βιώσιμη ανάπτυξη.

Το ποσοστό αξιοποίησης της FTA είναι μόνο μέσος όρος

Τρέχουσα κατάσταση : Οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις επωφελούνται μόνο από το 30-40% των δασμολογικών κινήτρων από 18 συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών, ποσοστό πολύ χαμηλότερο από το δυναμικό. Το ποσοστό είναι υψηλό σε παραδοσιακές αγορές όπως η Ινδία (65,12%), αλλά μόνο 1,83% (RCEP) και 8,84% (CPTPP) στις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών νέας γενιάς (Πηγή: Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, 2024).
Βασικά εμπόδια : Εξάρτηση από εισαγόμενες πρώτες ύλες, χαμηλό ποσοστό τοπικοποίησης, πίεση για συμμόρφωση με τα διεθνή πρότυπα και έλλειψη διαφάνειας στη διακυβέρνηση.
Βασικές λύσεις : Επένδυση στη βελτίωση της ποιότητας, σύνδεση εντός του μπλοκ, εφαρμογή τεχνολογίας ιχνηλασιμότητας και αξιοποίηση της οικονομικής υποστήριξης από το κράτος για την τήρηση των κανόνων προέλευσης.
Πηγή: Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου