Το αδιέξοδο στον προϋπολογισμό ωθεί τις ΗΠΑ να αντιμετωπίσουν απρόβλεπτες αλυσιδωτές επιπτώσεις

VTV.vn - Ο κίνδυνος διακοπής λειτουργίας της κυβέρνησης των ΗΠΑ από την 1η Οκτωβρίου αυξάνεται λόγω του αδιεξόδου του προϋπολογισμού, απειλώντας να προκαλέσει αλυσιδωτές αντιδράσεις στην οικονομία, τα οικονομικά και τις ζωές των ανθρώπων.

Ο Λευκός Οίκος στην Ουάσινγκτον, DC, ΗΠΑ. Φωτογραφία: THX/TTXVN

Ο κίνδυνος μερικής διακοπής της λειτουργίας της κυβέρνησης των ΗΠΑ από την 1η Οκτωβρίου αυξάνεται, καθώς οι Δημοκρατικοί και οι Ρεπουμπλικάνοι νομοθέτες συνεχίζουν να βρίσκονται σε αδιέξοδο στις διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό, εγείροντας ανησυχίες για την αλυσιδωτή αντίδραση στην οικονομία , τις χρηματοπιστωτικές αγορές και τις ζωές των ανθρώπων.

* Πολιτικό αδιέξοδο και κίνδυνος μαζικών απολύσεων

Η διαμάχη για τον προϋπολογισμό έρχεται εν μέσω βαθιών διαφωνιών μεταξύ του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ και των Δημοκρατικών σχετικά με τις ομοσπονδιακές δαπάνες. Οι Ρεπουμπλικάνοι είναι αποφασισμένοι να ψηφίσουν ένα προσωρινό πακέτο δαπανών επτά εβδομάδων χωρίς όρους, ενώ οι Δημοκρατικοί θέλουν να συνδεθεί με προτεραιότητες όπως η προστασία του προγράμματος παροχών υγείας του Νόμου για την Προσιτή Φροντίδα Υγείας (ACA) - το οποίο ο Τραμπ έχει επανειλημμένα επικρίνει. Μια πρόσφατη συνάντηση μεταξύ του Προέδρου και των Δημοκρατικών ηγετών στο Κογκρέσο απέτυχε λόγω αγεφύρωτων διαφορών.

Καθώς πλησιάζει η προθεσμία της 30ής Σεπτεμβρίου, το Γραφείο Διαχείρισης και Προϋπολογισμού (OMB) έστειλε ένα εσωτερικό υπόμνημα που καλεί τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να προετοιμαστούν για μαζικές απολύσεις σε περίπτωση που η κυβέρνηση αναγκαστεί να κλείσει. Αυτή είναι μια σημαντική απόκλιση από τα προηγούμενα κλεισίματα, όταν οι εργαζόμενοι συνήθως τέθηκαν σε προσωρινή άδεια και στη συνέχεια πληρώνονταν μετά την ψήφιση του προϋπολογισμού. Δεν είναι σαφές εάν η κυβέρνηση θα συνεχίσει με αυτήν την πολιτική αυτή τη φορά.

* Σοκ στις χρηματοπιστωτικές αγορές

Οι αγορές έχουν γενικά αντιδράσει αρνητικά στα κλεισίματα των κυβερνητικών υπηρεσιών στο παρελθόν. Αλλά αυτή τη φορά θα μπορούσε να είναι διαφορετικά. Οι αναλυτές της Nomura προειδοποιούν ότι ένα παρατεταμένο μερικό κλείσιμο της ομοσπονδιακής κυβέρνησης θα παραλύσει τις χρηματοπιστωτικές ρυθμιστικές αρχές και θα καθυστερήσει ή θα ακυρώσει βασικές οικονομικές εκθέσεις, όπως τα μηνιαία στοιχεία για την απασχόληση και τον πληθωρισμό. Οι αναλυτές λένε ότι αυτό θα δυσκόλευε την Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ να αξιολογήσει με ακρίβεια την κατάσταση της οικονομίας και θα μπορούσε να την αναγκάσει να διατηρήσει την τρέχουσα νομισματική πολιτική για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα από το αναμενόμενο.

Η αδυναμία των επενδυτών να εκτιμήσουν με ακρίβεια τον ρυθμό της οικονομικής επιβράδυνσης θα μπορούσε να οδηγήσει σε έντονη μεταβλητότητα στην αγορά ομολόγων, σύμφωνα με ανάλυση της TD Securities. Οι αποδόσεις των κρατικών ομολόγων θα μπορούσαν να συνεχίσουν να αυξάνονται καθώς ενισχύονται οι προσδοκίες για μειώσεις επιτοκίων, διευρύνοντας το χάσμα μεταξύ βραχυπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων αποδόσεων.

Ένα παρατεταμένο κλείσιμο της κυβέρνησης θα μπορούσε επίσης να διαταράξει πολύπλοκες χρηματοοικονομικές συναλλαγές και να δυσκολέψει τις εταιρείες που σχεδιάζουν αρχικές δημόσιες προσφορές (IPO), επειδή οι εγκρίσεις στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς των ΗΠΑ (SEC) θα καθυστερούσαν, ενδεχομένως επιβραδύνοντας την ανάκαμψη στις πρόσφατα ανοδικές αγορές μετοχών.

* Ποιες υπηρεσίες και φορείς επηρεάζονται;

Χωρίς προϋπολογισμό, όλες οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες και υπηρεσίες που δεν θεωρούνται «ουσιώδεις» θα έκλειναν. Οι χρηματοπιστωτικές ρυθμιστικές αρχές, όπως η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς (SEC) και η Επιτροπή Εμπορίας Συμβολαίων Μελλοντικής Εκπλήρωσης Εμπορευμάτων (CFTC), θα μείωναν το προσωπικό τους στο ελάχιστο, σταματώντας την παρακολούθηση της αγοράς, διερευνώντας παραπτώματα και εγκρίνοντας εταιρικές δηλώσεις.

Εν τω μεταξύ, οι υπηρεσίες που δεν βασίζονται σε πιστώσεις του Κογκρέσου —όπως οι ρυθμιστικές αρχές των τραπεζών και οι υπηρεσίες προστασίας των καταναλωτών— θα συνεχίσουν να λειτουργούν. Βασικές υπηρεσίες όπως το ταχυδρομικό σύστημα, το Medicare και το Medicaid, η Κοινωνική Ασφάλιση και ο έλεγχος εναέριας κυκλοφορίας θα συνεχίσουν επίσης να λειτουργούν. Μόνο η Κοινωνική Ασφάλιση —η οποία θα πληρώσει 1,6 τρισεκατομμύρια δολάρια σε 72 εκατομμύρια δικαιούχους φέτος— δεν θα διακοπεί επειδή είναι ένα υποχρεωτικό πρόγραμμα. Σχεδόν 71 εκατομμύρια εγγεγραμμένοι στο Medicaid και 69 εκατομμύρια εγγεγραμμένοι στο Medicare θα συνεχίσουν επίσης να λαμβάνουν παροχές.

Οι αεροπορικές εταιρείες εξακολουθούν να λειτουργούν, αν και οι εργαζόμενοι ενδέχεται να αναγκαστούν να εργάζονται άμισθοι. Ο Σύνδεσμος Ταξιδιών των ΗΠΑ εκτιμά ότι η τουριστική οικονομία θα μπορούσε να χάσει περίπου 1 δισεκατομμύριο δολάρια την εβδομάδα λόγω των διακοπών στις πτήσεις και τις σιδηροδρομικές γραμμές, καθώς και λόγω του κλεισίματος πάρκων και μουσείων. Το πρόγραμμα επισιτιστικής βοήθειας SNAP θεωρείται επίσης υποχρεωτική δαπάνη, αλλά θα μπορούσε να διακοπεί εάν το κλείσιμο διαρκέσει περισσότερο, καθώς το Υπουργείο Γεωργίας περιορίζεται σε 30 ημέρες πληρωμών.

Αντίθετα, οι «μη απαραίτητες» θέσεις εργασίας θα ανασταλούν, επηρεάζοντας άμεσα χιλιάδες ομοσπονδιακούς υπαλλήλους και εκατομμύρια κατοίκους. Σε προηγούμενα lockdown, πολλά εθνικά πάρκα έκλεισαν ή συνέχισαν να λειτουργούν σε ελάχιστο επίπεδο χάρη στην κρατική χρηματοδότηση.

Από το 1977, η κυβέρνηση των ΗΠΑ έχει κλείσει μερικώς 21 φορές. Η μεγαλύτερη διάρκεια διήρκεσε 35 ημέρες, από τις 22 Δεκεμβρίου 2018 έως τις 25 Ιανουαρίου 2019, υπό τον Πρόεδρο Τραμπ. Η δεύτερη μεγαλύτερη ήταν υπό τον Πρόεδρο Μπιλ Κλίντον, με διάρκεια 21 ημερών, από τις 16 Δεκεμβρίου 1995 έως τις 6 Ιανουαρίου 1996.

Εάν αυτό το αδιέξοδο συνεχιστεί, ο αντίκτυπος θα είναι πιο έντονος, με μια σειρά από υπαλλήλους να κινδυνεύουν να απολυθούν αντί να τεθούν προσωρινά σε προσωρινή άδεια άνευ αποδοχών όπως πριν. Οι συνέπειες δεν θα σταματήσουν μόνο στην παράλυση του ομοσπονδιακού μηχανισμού, αλλά θα εξαπλωθούν και στις χρηματοπιστωτικές αγορές, την οικονομική δραστηριότητα και τις ζωές εκατομμυρίων Αμερικανών.

Πηγή: https://vtv.vn/be-tac-ngan-sach-day-my-dung-truoc-chuoi-tac-dong-kho-luong-100250926150503153.htm