Δημιουργία δυναμικής για ανάπτυξη σε μειονεκτούσες περιοχές.

Κατά την περίοδο 2021-2025, παράλληλα με την εφαρμογή των εθνικών προγραμμάτων-στόχων, ιδίως της εφαρμογής του Ψηφίσματος Αρ. 06-NQ/TU της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, το Quang Ninh υιοθέτησε πολλές καινοτόμες προσεγγίσεις, δημιουργώντας σημαντικές αλλαγές στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών. Ωστόσο, η πρακτική εμπειρία απαιτεί επίσης τη συνεχή δημιουργία νέας και ισχυρότερης δυναμικής στην επόμενη φάση.

Ο δρόμος στο χωριό Κάι Γκιάν (κοινότητα Μπα Τσε) έχει επεκταθεί και βελτιωθεί, κάνοντας τις μετακινήσεις πιο εύκολες για τους ντόπιους. Φωτογραφία: Le Nam

Σημαντική αλλαγή

Με τη στρατηγικής σημασίας τοποθεσία του, το Κουάνγκ Νιν δεν είναι μόνο ένας από τους δυναμικούς πόλους οικονομικής ανάπτυξης στο Βορρά, αλλά διαδραματίζει επίσης κρίσιμο ρόλο στην εθνική άμυνα και ασφάλεια, στις εξωτερικές σχέσεις και στην προστασία του περιβάλλοντος. Στο πλαίσιο αυτής της συνολικής ανάπτυξης, οι περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και οι ορεινές περιοχές έχουν ιδιαίτερη σημασία, καθώς χρησιμεύουν τόσο ως μακροχρόνιοι τόποι κατοικίας των εθνοτικών κοινοτήτων όσο και ως στρατηγικές περιοχές που απαιτούν ολοκληρωμένες, μακροπρόθεσμες και βιώσιμες επενδύσεις.

Μπαίνοντας στην περίοδο 2021-2025, οι περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και οι ορεινές περιοχές παραμένουν η περιοχή με την πλειοψηφία των φτωχών νοικοκυριών στην επαρχία. Η παραγωγή εξακολουθεί να είναι μικρής κλίμακας και κατακερματισμένη. Η προσέλκυση επενδύσεων αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες. Η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού, της εκπαίδευσης και της υγειονομικής περίθαλψης εξακολουθεί να είναι περιορισμένη και οι ανισότητες ανάπτυξης μεταξύ των περιοχών εξακολουθούν να είναι εμφανείς. Με βάση αυτή την πραγματικότητα, το ψήφισμα αριθ. 06-NQ/TU και τα εθνικά προγράμματα-στόχοι έχουν καταστεί σημαντικά θεμέλια για την επαρχία, ώστε να επικεντρώσει τους πόρους, να αναδιοργανώσει τον αναπτυξιακό χώρο και να άρει σταδιακά τα «σημεία συμφόρησης» στις περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και στις ορεινές περιοχές.

Μετά από 5 χρόνια εφαρμογής, το Quang Ninh έχει επιτύχει πολλά σημαντικά αποτελέσματα, με τους περισσότερους στόχους να έχουν ολοκληρωθεί και να έχουν ξεπεραστεί. Κατά την περίοδο 2021-2025, οι συνολικοί πόροι για την εφαρμογή προγραμμάτων ανάπτυξης εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών ξεπέρασαν τα 120.000 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων τα μη δημοσιονομικά κεφάλαια αντιπροσώπευαν περισσότερο από το 80%, καταδεικνύοντας την αποτελεσματικότητα στην κινητοποίηση και αξιοποίηση των κοινωνικών πόρων.

Η επαρχία δίνει προτεραιότητα στις επενδύσεις σε κοινωνικοοικονομικές υποδομές σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών, εστιάζοντας στον συγχρονισμό, τη διασύνδεση και την πρακτικότητα για την κάλυψη των αναγκών του λαού και την προώθηση της ανάπτυξης της παραγωγής. Κατά την περίοδο 2021-2025, η Quang Ninh ολοκλήρωσε 15 από τα 15 βασικά έργα μεταφορών που συνδέουν περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, ορεινές, παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές, υλοποιώντας ταυτόχρονα το Έργο Βελτίωσης και Αναβάθμισης Αγροτικών Μεταφορών για την περίοδο 2024-2025, με όραμα έως το 2030, που περιλαμβάνει 73 κατηγορίες έργων, κυρίως σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, ορεινές, παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές. Παράλληλα, οι υποδομές για την πληροφόρηση, την ηλεκτρική ενέργεια, το νερό, την εκπαίδευση, την υγεία και τον πολιτισμό συνεχίζουν να λαμβάνουν επενδύσεις. Το 100% των χωριών και των οικισμών έχουν κάλυψη κινητής τηλεφωνίας, το 100% των νοικοκυριών χρησιμοποιεί ασφαλή ηλεκτρική ενέργεια και το 100% των νοικοκυριών εθνοτικών μειονοτήτων χρησιμοποιεί καθαρό νερό...

Οι κάτοικοι του χωριού Binh Cong 2, της κοινότητας Binh Lieu, απολαμβάνουν αναψυχή και αθλητικές δραστηριότητες στο πολιτιστικό κέντρο του χωριού.

Συγκεκριμένα για το 2025, οι τοπικές αρχές θα συνεχίσουν να επανεξετάζουν, να ιεραρχούν και να υλοποιούν προληπτικά τις επενδύσεις σε υποδομές σύμφωνα με το συνολικό σχέδιο της επαρχίας. Εφαρμόζοντας το Σχέδιο Αρ. 272/KH-UBND, οι τοπικές αρχές θα τις ενσωματώσουν σε συγκεκριμένα έργα υποδομών μεταφορών, αποχέτευσης και οικιστικής περιοχής, κατάλληλα για τις συνθήκες κάθε περιοχής.

Με τη σταδιακή βελτίωση των υποδομών, η οικονομική δομή των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών μετατοπίζεται προς θετική κατεύθυνση, μειώνοντας σταδιακά το ποσοστό της γεωργίας, της δασοκομίας και της αλιείας στο ΑΕΠ, ενώ παράλληλα αυξάνει την αξία παραγωγής μέσω της αναδιοργάνωσης της παραγωγής και της ανάπτυξης μιας οικονομίας εμπορευμάτων. Η δασοκομία εξακολουθεί να αναγνωρίζεται ως πυλώνας σε πολλούς τομείς. Κατά την περίοδο 2021-2025, η έκταση της συγκεντρωμένης δασικής φύτευσης έφτασε τα 85.900 εκτάρια, η κατανομή γης και δασών επιταχύνθηκε, βελτιώνοντας σταδιακά την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης και την οικονομική αξία των δασών. Παράλληλα, το πρόγραμμα Μία Κοινότητα Ένα Προϊόν (OCOP) συνεχίζει να εφαρμόζεται ευρέως, συμβάλλοντας στη δημιουργία ξεχωριστών προϊόντων, προωθώντας τις συνδέσεις παραγωγής με την κατανάλωση και δημιουργώντας τα θεμέλια για βιώσιμη αγροτική οικονομική ανάπτυξη.

Η επαρχία έχει επιτύχει τον στόχο της για βιώσιμη μείωση της φτώχειας τρία χρόνια νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα. Μέχρι το τέλος του 2025, η Κουάνγκ Νιν δεν θα έχει πλέον φτωχά νοικοκυριά σύμφωνα με το πολυδιάστατο πρότυπο φτώχειας που εφαρμόζεται την περίοδο 2021-2025, όπως ορίζεται από την κυβέρνηση. Αυτά τα αποτελέσματα καταδεικνύουν την αρχική αποτελεσματικότητα της μετάβασης από την απλή υποστήριξη στη δημιουργία μέσων διαβίωσης, την αναδιοργάνωση της παραγωγής προς μια προσέγγιση που βασίζεται στα προϊόντα, τη σταδιακή ενίσχυση της πρωτοβουλίας των ανθρώπων και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της ανάπτυξης σε επίπεδο βάσης.

Παραγωγή βερμιτσέλι μανιόκας στην Binh Lieu Trading and Service Joint Stock Company. Φωτογραφία: Nguyen Hue

Νέες απαιτήσεις για βιώσιμη ανάπτυξη

Η επαρχία Κουάνγκ Νιν έχει φυσική έκταση άνω των 6.206 km², εκ των οποίων το 93,85% είναι ηπειρωτική χώρα και το 6,15% νησιωτικές κοινότητες. Η τοπογραφία της περιλαμβάνει μεσογειονές, ορεινές και παράκτιες περιοχές, με δάση και δασικές εκτάσεις να αντιπροσωπεύουν πάνω από το 70%. Αυτό αποτελεί σημαντικό θεμέλιο για την ανάπτυξη της δασικής οικονομίας, της πράσινης οικονομίας και του οικοτουρισμού.

Η επαρχία διαθέτει επί του παρόντος 54 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο βάσης, συμπεριλαμβανομένων 13 κοινοτήτων, ειδικών ορεινών ζωνών και 21 περιοχών που ανήκουν στην Περιφέρεια Εθνικών Μειονοτήτων και Ορεινής Περιοχής Ι κατά την περίοδο 2025-2030, μαζί με 49 χωριά, οικισμούς και γειτονιές σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών. Αυτή η περιοχή καταλαμβάνει περισσότερο από το 85% της συνολικής φυσικής έκτασης της επαρχίας και συνδέεται με βασικές περιοχές για την εθνική άμυνα, την ασφάλεια και την προστασία των συνόρων.

Στις 30 Νοεμβρίου 2025, η επαρχία είχε 400.894 νοικοκυριά με πάνω από 1,46 εκατομμύρια κατοίκους, εκ των οποίων οι εθνοτικές μειονότητες αντιπροσωπεύουν 46.763 νοικοκυριά, σχεδόν 177.000 άτομα, που αντιπροσωπεύουν το 12,07% του συνολικού πληθυσμού της επαρχίας.

Παρά τα σημαντικά επιτεύγματα, οι περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και οι ορεινές περιοχές παραμένουν βασικές περιοχές φτώχειας και οι προσπάθειες μείωσης της φτώχειας δεν είναι ακόμη πραγματικά βιώσιμες. Μπαίνοντας σε μια νέα φάση, οι απαιτήσεις εκτείνονται πέρα ​​από τη μείωση της φτώχειας, στη βιώσιμη ανάπτυξη και σε μια ουσιαστική μείωση του αναπτυξιακού χάσματος.

Στην πραγματικότητα, τα μέσα διαβίωσης ενός τμήματος του πληθυσμού παραμένουν ασταθή· η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού είναι περιορισμένη· η ανταγωνιστικότητα των προϊόντων δεν είναι υψηλή· και ο κίνδυνος επανεμφάνισης της φτώχειας εξακολουθεί να υπάρχει. Πρόκειται για ζητήματα που απαιτούν ολοκληρωμένες και θεμελιώδεις λύσεις στο επόμενο διάστημα.

Σε αυτό το πλαίσιο, η δημιουργία δυναμικής για την ανάπτυξη πρέπει να επικεντρωθεί σε βασικούς τομείς όπως η τελειοποίηση συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών, η ανάπτυξη μιας πράσινης οικονομίας, ιδίως της δασοκομίας και του κοινοτικού τουρισμού, η προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού, η βελτίωση της ποιότητας των ανθρώπινων πόρων και η ταυτόχρονη διατήρηση και προώθηση της πολιτιστικής ταυτότητας των εθνοτικών ομάδων.

Αυτή τη στιγμή, η επαρχία Κουάνγκ Νιν ολοκληρώνει επειγόντως το έργο για την εφαρμογή του εθνικού προγράμματος-στόχου για την κατασκευή νέων αγροτικών περιοχών, τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών για την περίοδο 2026-2030. Το έργο αυτό καθορίζει με σαφήνεια τους στόχους, τον οδικό χάρτη και τις προτεραιότητες πόρων. Αυτή είναι μια σημαντική βάση για τη συνέχιση της αποτελεσματικής εφαρμογής των προγραμμάτων, τη διατήρηση των επιτευγμάτων που έχουν ήδη επιτευχθεί και τη σταδιακή βελτίωση της ποιότητας ανάπτυξης στις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών κατά την επόμενη περίοδο.

Τραν Ταν

Πηγή: https://baoquangninh.vn/tao-dong-luc-phat-trien-vung-kho-3402853.html