Δημιουργία σημαντικών μεταρρυθμίσεων μέσω ουσιαστικών προοπτικών.

Στο πλαίσιο της ανάγκης προώθησης της ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης, η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών μετατοπίζεται από τον στόχο της «μείωσης της ποσότητας» στη «βελτίωση της ποιότητας» των υπηρεσιών, αυξάνοντας τις προσδοκίες για τη δημιουργία πραγματικής ώθησης για το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον.

Οι πληροφορίες που παρουσιάστηκαν στην τακτική συνέντευξη Τύπου της κυβέρνησης στις 4-5 Μαΐου αποκάλυψαν μια αξιοσημείωτη μετατόπιση στον τρόπο σκέψης σχετικά με τη διοικητική μεταρρύθμιση, η οποία ξεπερνά την απλή αναλογική μείωση των διαδικασιών και αλλάζει ριζικά τις μεθόδους εργασίας και επιτυγχάνει μετρήσιμα αποτελέσματα.

Σε σύντομο χρονικό διάστημα, η κυβέρνηση εξέδωσε αποφασιστικά οκτώ ψηφίσματα σχετικά με τη μείωση, την αποκέντρωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και των επιχειρηματικών συνθηκών. Συνεπώς, η κυβέρνηση κατάργησε 184 διοικητικές διαδικασίες, αποκέντρωσε τη διεκπεραίωση 134 διαδικασιών σε τοπικές αρχές, απλοποίησε 349 διαδικασίες και κατάργησε 890 επιχειρηματικούς όρους... Όλα αυτά αποτελούν «σημεία συμφόρησης» που επηρεάζουν άμεσα την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Ωστόσο, το βασικό σημείο δεν είναι μόνο η μείωση των διαδικασιών, αλλά η αναδιάρθρωση των διαδικασιών, η εξάλειψη των επικαλύψεων, η συντόμευση των χρόνων επεξεργασίας και η μείωση του κόστους συμμόρφωσης.

Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες έχουν υιοθετήσει μια νέα προσέγγιση, μεταβαίνοντας από την απλή «καταμέτρηση των διαδικασιών» στη μέτρηση του χρόνου επεξεργασίας, του κόστους εφαρμογής και του επιπέδου ικανοποίησης των πολιτών και των επιχειρήσεων. Αυτό δείχνει ότι οι μεταρρυθμίσεις γίνονται πιο ουσιαστικές και όχι απλώς επιφανειακές.

Το πιο σημαντικό είναι ότι το πνεύμα της μεταρρύθμισης έχει συνδεθεί με την υπευθυνότητα. Κάθε υπουργείο και τομέας πρέπει να διεξάγει τη δική του αξιολόγηση, να προτείνει τα δικά του μέτρα μείωσης του κόστους και να αναλάβει την ευθύνη για τα αποτελέσματα. Αυτή η προσέγγιση βοηθά στην υπερνίκηση της τάσης αποφυγής της ευθύνης και της μετακύλισης της ευθύνης – ένας από τους λόγους για τους οποίους οι προηγούμενες προσπάθειες μεταρρύθμισης δεν έχουν ανταποκριθεί στις προσδοκίες.

Στο Ανόι , η πόλη εφαρμόζει επίσης μια αναδιάρθρωση των διοικητικών διαδικασιών που συνδέονται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό και τη διασύνδεση δεδομένων. Η προσέγγιση «βασιζόμενη σε δεδομένα - βελτιστοποιημένες διαδικασίες» βοηθά στη μείωση των μεσαζόντων και στον περιορισμό της ανάγκης των πολιτών να παρέχουν επανειλημμένα πληροφορίες.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το Ανόι δεν αναμόρφωσε μεμονωμένες διαδικασίες μεμονωμένα, αλλά σχεδίασε ολόκληρη τη διαδικασία στο σύνολό της. Ως αποτέλεσμα, οι αρμοδιότητες καθορίστηκαν με σαφήνεια, μειώνοντας τον κατακερματισμό της εργασίας και καθιστώντας τις μεταρρυθμίσεις όχι μόνο ταχύτερες αλλά και πιο διαφανείς και αποτελεσματικές.

Η παραπάνω πρακτική δείχνει ότι η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών εισέρχεται σε μια φάση ουσιαστικής δράσης, με μέτρο τα αποτελέσματα. Για να είναι πραγματικά αποτελεσματική η μεταρρύθμιση, απαιτείται μια συντονισμένη προσέγγιση με σαφείς αρμοδιότητες σε κάθε επίπεδο και σε κάθε τομέα.

Συνεπώς, πρώτα και κύρια, όλα τα επίπεδα και οι τομείς πρέπει να εφαρμόσουν αποτελεσματικά τις οδηγίες του μέλους του Πολιτικού Γραφείου και Πρωθυπουργού Le Minh Hung, εφαρμόζοντας σοβαρά τα οκτώ ψηφίσματα της κυβέρνησης σχετικά με τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, των επιχειρηματικών συνθηκών και της αποκέντρωσης. Η αναθεώρηση και η μείωση των διαδικασιών θα πρέπει να επικεντρωθούν στα μεγαλύτερα σημεία συμφόρησης, αντί να κατανέμουν τους πόρους σε περιορισμένο βαθμό. Ταυτόχρονα, ο πραγματικός χρόνος επεξεργασίας πρέπει να δημοσιοποιείται και να ανατίθενται συγκεκριμένες ευθύνες σε περίπτωση καθυστερήσεων. Συγκεκριμένα, ο συντονισμός μεταξύ των υπηρεσιών πρέπει να ενισχυθεί για να εξαλειφθεί η κατάσταση του «μία εργασία - πολλαπλές πόρτες».

Σε επαρχιακό και αστικό επίπεδο, ο ρόλος της εφαρμογής είναι καθοριστικός. Οι τοπικές αρχές πρέπει να ενισχύσουν την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, σε συνδυασμό με τον έλεγχο και την αναδιάρθρωση των εσωτερικών διαδικασιών προς την κατεύθυνση της διασύνδεσης και ενός ενιαίου σημείου ευθύνης. Η αποτελεσματικότητα θα πρέπει να μετράται με βάση την ικανοποίηση των πολιτών και των επιχειρήσεων, και όχι τις διοικητικές αναφορές. Σε επίπεδο βάσης, οι μεταρρυθμίσεις πρέπει να συνδέονται με την εμπειρία του πολίτη. Οι διαδικασίες πρέπει να τυποποιηθούν, ο χρόνος μετακίνησης να μειωθεί και οι ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες να προωθηθούν.

Ένας άλλος βασικός παράγοντας είναι η λογοδοσία όσων εφαρμόζουν τις μεταρρυθμίσεις. Τα αποτελέσματα των μεταρρυθμίσεων πρέπει να γίνουν τα κριτήρια για την αξιολόγηση και την κατάταξη των αξιωματούχων. Όπου παρατηρείται διαφθορά ή καθυστερήσεις, πρέπει να αντιμετωπίζονται αυστηρά, χωρίς υπεκφυγές. Αντίθετα, οι αξιωματούχοι που τολμούν να καινοτομούν και να αναλαμβάνουν ευθύνες πρέπει να ενθαρρύνονται και να προστατεύονται...

Η μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών αντιμετωπίζει νέες απαιτήσεις, οι οποίες απαιτούν όχι μόνο ταχύτητα αλλά και βελτίωση. Όταν οι δράσεις υλοποιούνται συγχρονισμένα, αποφασιστικά και υπεύθυνα, η μεταρρύθμιση θα αποτελέσει μοχλό τόνωσης της ανάπτυξης, συμβάλλοντας στην υλοποίηση των κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών στόχων κατά την επόμενη περίοδο.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/tao-dot-pha-tu-cai-cach-thuc-chat-748493.html