Με πληθυσμό σχεδόν 15 εκατομμυρίων κατοίκων και πάνω από 9,6 εκατομμύρια οχήματα, οι υποδομές μεταφορών της πόλης Χο Τσι Μινχ βρίσκονται υπό τεράστια πίεση. Ενώ πολλές σύγχρονες πόλεις διαθέτουν περίπου το 20-25% της γης τους για μεταφορές, το ποσοστό αυτό είναι επί του παρόντος μόνο περίπου 10% στην πόλη.

Η σημαντική απόκλιση μεταξύ του ρυθμού αστικοποίησης και της χωρητικότητας των υποδομών έχει οδηγήσει σε συχνή συμφόρηση σε πολλές οδικές αρτηρίες, στις ανατολικές και νότιες αρτηρίες και στην περιοχή του αεροδρομίου Tan Son Nhat. Αυτή η παρατεταμένη συμφόρηση αυξάνει το κόστος εφοδιαστικής, μειώνει την παραγωγικότητα της εργασίας και επηρεάζει αρνητικά το επενδυτικό περιβάλλον.

Η διασταύρωση My Thuy συνδέει πολλές κύριες οδικές αρτηρίες στο ανατολικό τμήμα της πόλης Χο Τσι Μινχ. Φωτογραφία: TRAN UT

Πέρα από τα ζητήματα υποδομών, η κυκλοφοριακή συμφόρηση στην πόλη Χο Τσι Μινχ είναι και θεσμικής φύσης. Το ισχύον νομικό σύστημα που διέπει την αστική ανάπτυξη και τις μεταφορές είναι κατακερματισμένο σε πολυάριθμους νόμους, όπως ο Νόμος περί Γης, ο Νόμος περί Πολεοδομίας, ο Νόμος περί Κατασκευών και ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων. Αυτό αναγκάζει τα στρατηγικά έργα να πλοηγούνται σε πολλαπλά επίπεδα γραφειοκρατίας, χωρίς έναν ενιαίο μηχανισμό συντονισμού και επαρκή εξουσία λήψης αποφάσεων. Αυτή η θεσμική επικάλυψη αντικατοπτρίζεται σαφώς στην πρακτική εφαρμογή των μεγάλων έργων. Το έργο της Γραμμής 1 του μετρό Ben Thanh-Suoi Tien χρειάστηκε πάνω από μια δεκαετία για να ολοκληρωθεί. Το έργο της Γραμμής 2 του μετρό Ben Thanh-Tham Luong παραμένει καθυστερημένο λόγω διαδικασιών απαλλοτρίωσης γης και επενδύσεων. Και πολλά έργα υπόγειου χώρου στάθμευσης στο κέντρο της πόλης δεν έχουν ακόμη υλοποιηθεί.

Σε αυτό το πλαίσιο, το σχέδιο νόμου για την αστική ανάπτυξη προτείνει συγκεκριμένα μια θεμελιώδη αλλαγή, μετατοπίζοντας από τη νοοτροπία της «επέκτασης των υποδομών μεταφορών» στην «ανάπτυξη προσανατολισμένη στις μεταφορές». Όταν νομιμοποιηθεί το μοντέλο αστικής ανάπτυξης που συνδέεται με τις δημόσιες συγκοινωνίες, οι περιοχές γύρω από τους σταθμούς του μετρό θα γίνουν νέοι πόλοι ανάπτυξης, ενσωματώνοντας ταυτόχρονα εμπορικές, υπηρεσιακές, στεγαστικές και εργασιακές λειτουργίες σε έναν ενιαίο αναπτυξιακό χώρο.

Από θεσμική άποψη, το νομοσχέδιο αναμένεται να παράσχει στην πόλη του Χο Τσι Μινχ μεγαλύτερη αυτονομία στην προσαρμογή του τοπικού σχεδιασμού, την απαλλοτρίωση γης, την απλοποίηση των επενδυτικών διαδικασιών και την αξιοποίηση της προστιθέμενης αξίας από τη γη γύρω από τη γραμμή του μετρό για επανεπένδυση σε υποδομές. Ο κ. Huynh Thanh Khiet, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Κατασκευών της πόλης του Χο Τσι Μινχ, πιστεύει ότι η πόλη χρειάζεται έναν ειδικό μηχανισμό για υπόγειες κατασκευές και σύγχρονες υποδομές μεταφορών. Αυτή η προσέγγιση είναι επίσης σύμφωνη με την τάση πολλών μεγάλων πόλεων παγκοσμίως , που στοχεύει στη μείωση της εξάρτησης από τα ιδιωτικά οχήματα, στην άμβλυνση της κυκλοφοριακής συμφόρησης και στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων. Ο Νόμος για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές παρουσιάζει μια ευκαιρία για τον σχεδιασμό ενός νέου μοντέλου διακυβέρνησης για μια παγκοσμίως ανταγωνιστική μεγαλούπολη.

Η πόλη αναμένεται να οριστικοποιήσει τον φάκελο και να τον υποβάλει στις αρμόδιες αρχές έως τις αρχές Ιουλίου 2026 και στη συνέχεια να τον παρουσιάσει στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση το 2026.

    Πηγή: https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/tao-hanh-lang-phap-ly-cho-do-thi-hien-dai-1041959