Δημιουργία ενός σύγχρονου νομικού διαδρόμου για τη διαχείριση των υδάτινων πόρων

[διαφήμιση_1]

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, οι παραβιάσεις στον τομέα των υδάτινων πόρων εξακολουθούν να είναι εκτεταμένες. Ως εκ τούτου, στο μέλλον, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένας σύγχρονος νομικός διάδρομος για τη διαχείριση των υδάτινων πόρων, προωθώντας τη βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας.

Πρόστιμο 74 δισεκατομμυρίων VND για παραβιάσεις των υδάτινων πόρων

Σύμφωνα με την έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα εφαρμογής του Ψηφίσματος 24-NQ/TW που απέστειλε πρόσφατα το Τμήμα Διαχείρισης Υδατικών Πόρων στο Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος , από το 2013 έως σήμερα, οι κεντρικές υπηρεσίες έχουν διεξάγει 31 επιθεωρήσεις και ελέγχους υδάτινων πόρων σε 206 εγκαταστάσεις που εκμεταλλεύονται και απορρίπτουν λύματα σε πηγές ύδατος σε 40 επαρχίες και πόλεις.

Τα μη επεξεργασμένα απόβλητα που απορρίπτονται απευθείας στις πηγές νερού προκαλούν σοβαρή ρύπανση.

Μέσω επιθεωρήσεων, οι αρχές έχουν εντοπίσει και αποτρέψει άμεσα παραβάσεις στην εκμετάλλευση και χρήση νερού, όπως: έλλειψη άδειας, εκμετάλλευση πέραν των κανονισμών αδειοδότησης, μη διεξαγωγή παρακολούθησης και εποπτείας σύμφωνα με τους κανονισμούς αδειοδότησης.

Σε αυτή τη βάση, οι κεντρικές υπηρεσίες έχουν επιβάλει πρόστιμα στις παραβατικές εγκαταστάσεις ύψους σχεδόν 15 δισεκατομμυρίων VND. Επιπλέον, μέσω του ελέγχου περιοδικών αναφορών και της παρακολούθησης μέσω του αυτόματου διαδικτυακού συστήματος παρακολούθησης, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος έχει επίσης ζητήσει από τις τοπικές αρχές να επιβάλουν πρόστιμα σε εκατοντάδες περιπτώσεις παραβίασης των κανονισμών της άδειας εκμετάλλευσης και χρήσης νερού.

Σε τοπικό επίπεδο, σύμφωνα με αναφορές από 63 επαρχίες και πόλεις, τα τελευταία 10 χρόνια, οι τοπικές αρχές έχουν πραγματοποιήσει σχεδόν 3.000 επιθεωρήσεις και ελέγχους σε υδάτινους πόρους για σχεδόν 19.000 οντότητες που εκμεταλλεύονται και χρησιμοποιούν υδάτινους πόρους και απορρίπτουν λύματα σε πηγές ύδατος, εντοπίζοντας και χειριζόμενοι έτσι περισσότερες από 1.500 διοικητικές παραβάσεις στον τομέα των υδάτινων πόρων με συνολικό πρόστιμο σχεδόν 59 δισεκατομμύρια VND.

«Παρακτηριστικά» που οδηγούν σε παραβιάσεις

Επισημαίνοντας ειλικρινά τους περιορισμούς, τις αδυναμίες και τις αιτίες που οδήγησαν στην παραπάνω σειρά παραβιάσεων, ο κ. Nguyen Minh Khuyen - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Υδατικών Πόρων, δήλωσε ότι η κύρια αιτία είναι η επικάλυψη και η ασυνέπεια στις νομικές ρυθμίσεις, τα θέματα, το πεδίο εφαρμογής και τις διαχειριστικές αρμοδιότητες μεταξύ του τομέα των υδάτινων πόρων και των συναφών εξειδικευμένων τομέων.

Από την άλλη πλευρά, το σύστημα πληροφοριών και η βάση δεδομένων για τη διαχείριση των υδάτινων πόρων είναι επίσης ανεπαρκή. Η ευαισθητοποίηση της κυβέρνησης, των οργανισμών, των ατόμων και των πολιτών σχετικά με τον ρόλο των υδάτινων πόρων και την εφαρμογή του Νόμου για τους Υδατικούς Πόρους εξακολουθεί να είναι περιορισμένη.

Παράλληλα, οι πολιτικές που σχετίζονται με τη διασφάλιση της ασφάλειας των υδάτων δεν είναι πραγματικά σαφείς. Η διαχείριση των ποταμών, η διαχείριση των υδροφορέων, η προστασία των υδάτινων πόρων, η πρόληψη και ο έλεγχος των συνεπειών που προκαλούνται από το νερό και οι μηχανισμοί συντονισμού μεταξύ υπουργείων, τμημάτων και επιπέδων σε αυτά τα ζητήματα δεν έχουν ρυθμιστεί συστηματικά και με σαφήνεια, εξακολουθούν να μην υπάρχουν ή δεν επαρκούν για την επίλυση πρακτικών προβλημάτων.

Εν τω μεταξύ, οι επενδυτικοί πόροι για την ανάπτυξη του τομέα των υδάτων προέρχονται κυρίως από τον κρατικό προϋπολογισμό, ελλείψει μηχανισμών πολιτικής για την προσέλκυση της συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα· η αξία των υδάτινων πόρων δεν έχει υπολογιστεί και ληφθεί πλήρως υπόψη.

Επιπλέον, η εφαρμογή του σχεδιασμού των υδάτινων πόρων εξακολουθεί να είναι αργή και δεν έχει καταφέρει να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις που απαιτούνται για να αποτελέσει τη βάση για την κατανομή και τη ρύθμιση των υδατικών αναγκών των τομέων. Η αποτελεσματικότητα της εκμετάλλευσης και χρήσης του νερού στους τομείς εξακολουθεί να είναι χαμηλή. Τα δάση των κεφαλών των ποταμών μειώνονται και το έργο της προστασίας των υδάτινων πόρων δεν έχει λάβει την κατάλληλη προσοχή και επενδύσεις...

Συγχρονισμός και ενοποίηση στη διαχείριση των υδάτινων πόρων

Για να ξεπεραστεί η παραπάνω κατάσταση και ταυτόχρονα να συμμετάσχει στην πρόταση και σύσταση πολιτικών και κατευθυντήριων γραμμών για τη διαχείριση των υδάτινων πόρων στο επόμενο διάστημα, στη συνοπτική έκθεση των 10 ετών εφαρμογής του Ψηφίσματος 24-NQ/TW, ο κ. Nguyen Minh Khuyen δήλωσε ότι το Βιετνάμ πρέπει να προχωρήσει προς τη διαχείριση των εθνικών υδάτινων πόρων στην πλατφόρμα ψηφιακής τεχνολογίας και να ενσωματώσει τους κανονισμούς για τη διαχείριση των υδάτινων πόρων στον Νόμο περί Υδατικών Πόρων για την ολοκληρωμένη διαχείριση, τον έλεγχο και τη ρύθμιση των ζητημάτων των υδάτινων πόρων, διασφαλίζοντας παράλληλα την εθνική ασφάλεια των υδάτινων πόρων βάσει της ενοποιημένης διαχείρισης των υδάτινων πόρων, δημιουργώντας ιδίως έναν σύγχρονο νομικό διάδρομο για τους υδάτινους πόρους, προωθώντας τη βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Προοπτικές για τη διαχείριση των υδάτινων πόρων έως το 2030

Θεσμοθέτηση της άποψης ότι οι υδάτινοι πόροι είναι ιδιαίτερα σημαντικοί και ουσιαστικοί πόροι, δημόσια περιουσιακά στοιχεία που ανήκουν σε ολόκληρο τον λαό και διαχειρίζονται από το Κράτος. Οι υδάτινοι πόροι πρέπει να αποτελούν τον πυρήνα της διαμόρφωσης σχεδίων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, σχεδίων για τον πληθυσμό, σχεδίων για τομείς και τομείς που εκμεταλλεύονται και χρησιμοποιούν νερό, και του εθνικού σχεδιασμού στρατηγικής ανάπτυξης. Η εκμετάλλευση και η χρήση των υδάτινων πόρων πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανονισμούς για τη διαχείριση και χρήση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και πρέπει να διαχειρίζονται, να προστατεύονται, να αξιοποιούνται και να χρησιμοποιούνται λογικά, οικονομικά και αποτελεσματικά, καλύπτοντας τις άμεσες και μακροπρόθεσμες ανάγκες.

Στο άμεσο μέλλον, το Υπουργείο Διαχείρισης Υδάτινων Πόρων συνιστά στον Πρωθυπουργό να κατευθύνει και να αναθέτει καθήκοντα σε υπουργεία και κλάδους για την αναθεώρηση των σχετικών νομικών εγγράφων, διαταγμάτων και ψηφισμάτων· στη συνέχεια, να προτείνει και να συστήσει στην Εθνοσυνέλευση και στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης την τροποποίηση, συμπλήρωση και αντικατάσταση, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή στο σύστημα εγγράφων και να αποφευχθούν οι επικαλύψεις.

Τα επόμενα καθήκοντα και λύσεις είναι η τελειοποίηση και η καινοτομία των θεσμών, των πολιτικών και των χρηματοοικονομικών μηχανισμών του τομέα των υδάτων προς την κατεύθυνση της έξυπνης διακυβέρνησης, η προσέλκυση κοινωνικών πόρων για επενδύσεις στην ανάπτυξη του τομέα των υδάτων και η προσαρμογή της ζήτησης χρήσης νερού προς τη βιωσιμότητα.

Παράλληλα, το Βιετνάμ πρέπει να σχεδιάσει προληπτικά τη χρήση νερού σε διασυνοριακούς ποταμούς με βάση την παρακολούθηση και τη συνεργασία με χώρες που μοιράζονται υδάτινους πόρους για την ανταλλαγή πληροφοριών, την παρακολούθηση δεδομένων και τη λειτουργία και αξιοποίηση των υδάτινων πόρων· τη βελτίωση και αποκατάσταση υποβαθμισμένων, εξαντλημένων και μολυσμένων ποταμών, την προστασία των υδάτινων πόρων, την προστασία και τη βιώσιμη ανάπτυξη των υδάτινων πόρων και των σημαντικών οικοσυστημάτων υγροτόπων.

Από την άλλη πλευρά, το κεντρικό και το τοπικό επίπεδο πρέπει να αυξήσουν τις επενδύσεις, να αναβαθμίσουν, να βελτιώσουν την αποδοτικότητα της χρήσης του νερού, να διασφαλίσουν την ασφάλεια των υδάτινων πόρων και να παρέχουν προληπτικά νερό σε τομείς και τομείς: οικιακή χρήση, βιομηχανία, γεωργία, ενέργεια, μεταφορές και άλλους τομείς που χρησιμοποιούν νερό.

Συγκεκριμένα, αύξηση των επενδύσεων, αναβάθμιση και βελτίωση των δεικτών για τη διασφάλιση της ασφάλειας των υδάτινων πόρων στη συλλογή, την επεξεργασία και την αποστράγγιση λυμάτων· ενίσχυση των δραστηριοτήτων διεθνούς συνεργασίας και της μεταφοράς τεχνολογίας· και λειτουργία ενός συστήματος δεικτών για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της εθνικής ασφάλειας των υδάτινων πόρων.

[διαφήμιση_2]
Πηγή