Διευκόλυνση της κινητοποίησης εξωτερικών πόρων

Το πρωί της 19ης Νοεμβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης, Ανώτερου Αντιστράτηγου Tran Quang Phuong, η Εθνοσυνέλευση εργάστηκε στην Αίθουσα, ακούγοντας την παρουσίαση της Υποβολής και της Έκθεσης σχετικά με την εξέταση του σχεδίου Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του έργου διεθνούς ολοκλήρωσης.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Ανώτερος Αντιστράτηγος Tran Quang Phuong, προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Pham Thang

Εκτιμάται ότι απαιτούνται 990 δισεκατομμύρια VND ετησίως για την εφαρμογή της απόφασης.

Παρουσιάζοντας συνοπτικά την Εισήγηση της Κυβέρνησης, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Ho Duc Phoc δήλωσε ότι το σχέδιο Ψηφίσματος καταρτίστηκε για την αποτελεσματική εφαρμογή του Ψηφίσματος αριθ. 59-NQ/TW της 24ης Ιανουαρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη διεθνή ολοκλήρωση στη νέα κατάσταση, βελτιώνοντας την ποιότητα, την αποτελεσματικότητα, τον συγχρονισμό, την πληρότητα και το εύρος του έργου της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Άρση, έρευνα, αντιμετώπιση δυσκολιών, δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών και καινοτομιών για τη μεγιστοποίηση της χρήσης εξωτερικών πόρων και ευνοϊκών συνθηκών για την οικοδόμηση μιας ανεξάρτητης, αυτόνομης, αυτοδύναμης, αυτοδύναμης, ταχέως αναπτυσσόμενης και βιώσιμης οικονομίας · άμεση και αποτελεσματική συμβολή στην υλοποίηση των στρατηγικών αναπτυξιακών στόχων της χώρας έως το 2030 και το 2045.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Χο Ντουκ Φοκ παρουσίασε μια σύνοψη της έκθεσης της κυβέρνησης. Φωτογραφία: Pham Thang

Σύμφωνα με την Υποβολή της Κυβέρνησης, το σχέδιο Ψηφίσματος επικεντρώνεται σε τρεις κύριες ομάδες πολιτικής. Συγκεκριμένα, την πολιτική ενίσχυσης και εμβάθυνσης των σχέσεων με εταίρους, ιδίως γειτονικές χώρες, μεγάλες χώρες, άλλους σημαντικούς εταίρους και παραδοσιακούς φίλους, συνεχίζοντας την προώθηση και την ανύψωση του επιπέδου της πολυμερούς διπλωματίας. Την πολιτική προώθησης της εκπαίδευσης, βελτίωσης της ποιότητας και της κατάλληλης ποσότητας του προσωπικού που εργάζεται σε εξωτερικές υποθέσεις και διεθνή ολοκλήρωση σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο. Την πολιτική προώθησης του κεντρικού ρόλου, του υποκειμένου, της κινητήριας δύναμης και της κύριας δύναμης των επιχειρήσεων στη διεθνή ολοκλήρωση.

Συγκεκριμένα, για την ενίσχυση και εμβάθυνση των σχέσεων με τους εταίρους, το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει την εφαρμογή ενός μηχανισμού για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων στην υλοποίηση έργων συνεργασίας με ξένους εταίρους βασικού και στρατηγικού χαρακτήρα (Άρθρο 8). Εφαρμογή κινήτρων και υποστήριξης για διεθνείς οργανισμούς, ειδικές αντιπροσωπείες και ξένες μη κυβερνητικές οργανώσεις που βρίσκονται στο Βιετνάμ (άρθρα 1, 2, 3, άρθρο 7), καθορισμός κινήτρων και υποστήριξης σε φόρους, τέλη και κεντρικά γραφεία στο Βιετνάμ για αυτούς τους εταίρους. Επιτρέπεται στις Λαϊκές Επιτροπές σε επαρχιακό επίπεδο να ιδρύουν γραφεία αντιπροσωπείας στο εξωτερικό σε ορισμένους βασικούς τομείς, σύμφωνα με τις απαιτήσεις διεθνούς συνεργασίας των τοπικών αρχών (Άρθρο 15)....

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Για την προώθηση του ρόλου των επιχειρήσεων, το σχέδιο ψηφίσματος ορίζει τη σύσταση του Ταμείου Ανάπτυξης Επιχειρήσεων Διεθνούς Ολοκλήρωσης - ενός ιδιωτικού ταμείου που δεν χρησιμοποιεί τον κρατικό προϋπολογισμό· και τη σύσταση του Ταμείου Προώθησης Εξαγωγών Βιομηχανίας (Άρθρο 13). Σύμφωνα με το σχέδιο ψηφίσματος, ο κρατικός προϋπολογισμός θα χρησιμοποιηθεί μέσω της διάθεσης μέρους του πρόσθετου φόρου εισαγωγής από την εφαρμογή μέτρων εμπορικής άμυνας για την υποστήριξη των βιομηχανικών ενώσεων στη συμμετοχή τους σε αγωγές εμπορικής άμυνας στο εξωτερικό (Άρθρο 14).

Όσον αφορά τον προϋπολογισμό για την εφαρμογή του Ψηφίσματος, συμπεριλαμβανομένου του κρατικού προϋπολογισμού και άλλων νόμιμα κινητοποιημένων πηγών χρηματοδότησης, η κυβέρνηση εκτιμά ότι ο ετήσιος αντίκτυπος της εφαρμογής του Ψηφίσματος ανέρχεται σε περίπου 990 δισεκατομμύρια VND. Η μηνιαία υποστήριξη για τις δυνάμεις που εργάζονται στις εξωτερικές υποθέσεις και τη διεθνή ολοκλήρωση ανέρχεται σε περίπου 323 δισεκατομμύρια VND. Το κόστος εκπαίδευσης και υποστήριξης για τους υπαλλήλους που εργάζονται στις εξωτερικές υποθέσεις και τη διεθνή ολοκλήρωση ανέρχεται σε περίπου 667 δισεκατομμύρια VND.

Πιο συγκεκριμένη αξιολόγηση επιπτώσεων με συγκεκριμένους μηχανισμούς

Αναφέροντας την περίληψη της αναθεώρησης του σχεδίου ψηφίσματος, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Ανώτερος Αντιστράτηγος Le Tan Toi, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφώνησε με την ανάγκη σύνταξης του ψηφίσματος για τη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος, των πολιτικών του Κράτους για τις εξωτερικές υποθέσεις και τη διεθνή ολοκλήρωση στη νέα κατάσταση, στο πνεύμα του ψηφίσματος αριθ. 59-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου. Η Επιτροπή διαπίστωσε επίσης ότι ο φάκελος του σχεδίου ψηφίσματος διασφάλιζε τις διατάξεις του Νόμου για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων σε φακέλους που αποστέλλονται για αναθεώρηση σύμφωνα με συντομευμένες διαδικασίες και σειρά και ήταν κατάλληλος για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και σχόλια.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Ανώτερος Αντιστράτηγος Le Tan Toi, παρουσίασε μια συνοπτική έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου ψηφίσματος. Φωτογραφία: Pham Thang

Επειδή το προσχέδιο προτείνει πολλές πολιτικές που είναι συγκεκριμένες και πέραν του πλαισίου, και σχετίζονται με πολλά εξειδικευμένα νομικά έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων νόμων που τροποποιούνται και εξετάζονται για έγκριση στη 10η Σύνοδο. Ως εκ τούτου, ορισμένες γνωμοδοτήσεις στην Επιτροπή Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων πρότειναν τη συνέχιση της προσεκτικής αναθεώρησης για την αποφυγή επικαλύψεων και συγκρούσεων με τα ισχύοντα νομικά έγγραφα, χρειάζεται μια πιο συγκεκριμένη αξιολόγηση επιπτώσεων συγκεκριμένων μηχανισμών που υπερβαίνουν το πλαίσιο.

Όσον αφορά την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων στην υλοποίηση έργων συνεργασίας με ξένους εταίρους βασικού και στρατηγικού χαρακτήρα: Ορισμένες απόψεις ανέφεραν ότι η πολιτική για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων πρέπει να κατευθύνεται προς την αιτία, ιδίως τα εμπόδια σε συγκρούσεις κατά την εφαρμογή του νόμου, και όχι προς συγκεκριμένα έργα. Προτείνεται να καθοριστούν με σαφήνεια τα κριτήρια για τον προσδιορισμό των «βασικών και στρατηγικών έργων» και να συμπληρωθεί ο μηχανισμός αναφοράς προς τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και ο μηχανισμός εποπτείας των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Η Επιτροπή Εθνικής Άμυνας, Ασφάλειας και Εξωτερικών Υποθέσεων συμφωνεί με την πολιτική υποστήριξης των επιχειρήσεων για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων στην άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας στο εξωτερικό και συνιστά τη διασφάλιση της συνέπειας και της ομοιομορφίας στην εφαρμογή της φορολογικής νομοθεσίας και πολιτικής, καθώς και στη σύσταση και χρήση του Ταμείου.

Όσον αφορά την ίδρυση τοπικών γραφείων αντιπροσωπειών στο εξωτερικό, ορισμένες απόψεις ανέφεραν ότι η ίδρυση τοπικών γραφείων αντιπροσωπειών στο εξωτερικό δεν έχει επαρκή νομική βάση και δεν συνάδει με το πνεύμα του Ψηφίσματος Αρ. 18-NQ/TW της 6ης Συνδιάσκεψης της 12ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με μια σειρά ζητημάτων σχετικά με τη συνέχιση της καινοτομίας και την απλοποίηση του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος για αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία. Ταυτόχρονα, συνιστάται να εξεταστούν λύσεις για την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, τη δημιουργία «Εικονικών Γραφείων», καναλιών πληροφόρησης και αποτελεσματικών δικτύων σύνδεσης· τη διασφάλιση της συνέπειας στις δραστηριότητες εξωτερικών υποθέσεων, την αποφυγή επικαλύψεων και διπλοτύπων σε λειτουργίες, καθήκοντα ή την εμφάνιση μηχανισμών, προϋπολογισμού και πόρων.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/tao-thuan-loi-de-tranh-thu-cac-nguon-luc-ben-ngoai-10396170.html