Thai Nguyen: Ξεπερνώντας τις δυσκολίες για την αποτελεσματική βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού

Το Έργο 5 για την Ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη σε Εθνοτικές Μειονότητες και Ορεινές Περιοχές έως το 2025 φέρνει πρακτικά αποτελέσματα στην επαρχία Thai Nguyen, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά προβλήματα και δυσκολίες που πρέπει να επιλυθούν σύντομα.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης της επαρχίας Thai Nguyen, το Έργο 5 έχει επιφέρει μια σαφή αλλαγή στη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης και στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων της επαρχίας. Με πάνω από 57,8 δισεκατομμύρια VND να έχουν διατεθεί το 2025, το Υπουργείο έχει αναθέσει άμεσα καθήκοντα σε σχολεία και κέντρα, έχει πραγματοποιήσει αγορές εξοπλισμού και έχει ανακαινίσει εγκαταστάσεις, βοηθώντας έτσι τους μαθητές σε μειονεκτούσες περιοχές να έχουν καλύτερες συνθήκες μάθησης και διαβίωσης, μειώνοντας τα ποσοστά σχολικής εγκατάλειψης και βελτιώνοντας την ποιότητα της ολοκληρωμένης εκπαίδευσης.

Παράλληλα, έχει εφαρμοστεί αποτελεσματικά η βραχυπρόθεσμη επαγγελματική κατάρτιση, εστιάζοντας σε τοπικά πλεονεκτήματα όπως η κτηνοτροφία, η καλλιέργεια, το τσάι, τα φαρμακευτικά βότανα κ.λπ., βοηθώντας τους εργαζόμενους να εφαρμόσουν νέες τεχνικές, να επεκτείνουν την παραγωγή, να αυξήσουν το εισόδημα και να αναπτύξουν την οικογενειακή οικονομία . Πολλά οικονομικά μοντέλα και γεωργικοί συνεταιρισμοί που πληρούν τα πρότυπα VietGAP και OCOP έχουν διαμορφωθεί και αναπτυχθεί με βιώσιμο τρόπο.

Οι δραστηριότητες που υποστηρίζουν την αποστολή εργαζομένων από εθνοτικές μειονότητες για εργασία στο εξωτερικό με συμβάσεις έχουν επίσης αποφέρει θετικά αποτελέσματα, συμβάλλοντας στη δημιουργία σταθερών θέσεων εργασίας, στη βελτίωση της ζωής και στην αύξηση των πόρων για την τοπική οικονομική ανάπτυξη.

Εκτός από τα παραπάνω θετικά αποτελέσματα, η υλοποίηση του Έργου 5 στην επαρχία Thai Nguyen το 2025 εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες και προβλήματα.

Μαθητές εθνοτικών μειονοτήτων στο χωριό Na Da, στην κοινότητα Nam Cuong, στην επαρχία Thai Nguyen, μαθαίνουν για τη θεωρία της χοιροτροφίας και την πρόληψη και θεραπεία ασθενειών. Φωτογραφία: An Nhien

Συγκεκριμένα, το επενδυτικό κεφάλαιο για την κατασκευή, την ανακαίνιση, την επισκευή εγκαταστάσεων και την αγορά διδακτικού εξοπλισμού για τα σχολεία της επαρχίας δεν έχει καλύψει τις πραγματικές ανάγκες. Ως εκ τούτου, σε ορισμένα εκπαιδευτικά ιδρύματα, υπάρχει έλλειψη αιθουσών διδασκαλίας και λειτουργικών αιθουσών, και ο εξοπλισμός και τα παιχνίδια για την προσχολική εκπαίδευση δεν είναι ομοιόμορφα. Ο διδακτικός εξοπλισμός για τη γενική εκπαίδευση, που είχε παρασχεθεί πριν από πολλά χρόνια, είναι συχνά κατεστραμμένος και ελλιπής, ενώ η αγορά και η συμπλήρωση είναι ακόμη περιορισμένες και σε αργή πρόοδο...

Η χρηματοδότηση για την πανεπιστημιακή και μεταπτυχιακή εκπαίδευση διατίθεται στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης σε μεγάλο βαθμό, ωστόσο, η πρόοδος της εκταμίευσης είναι αργή λόγω της συνεχούς προσαρμογής και συμπλήρωσης των κατευθυντήριων γραμμών. Το σύστημα των σχετικών νομικών κανονισμών δεν είναι ενιαίο και δεν διαθέτει συγκεκριμένες οδηγίες εφαρμογής, με αποτέλεσμα να μην εκταμιεύεται πλήρως η κατανεμημένη πηγή χρηματοδότησης.

Όσον αφορά την υλοποίηση του Υποέργου 3 στο πλαίσιο του Έργου 5 «Έργο για την ανάπτυξη της επαγγελματικής εκπαίδευσης και τη δημιουργία θέσεων εργασίας για εργαζόμενους σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές», μετά τη συγχώνευση κοινοτήτων και επαρχιών, η πηγή χρηματοδότησης δεν κατανεμήθηκε στις μονάδες και τις κοινότητες εγκαίρως (Σεπτέμβριος 2025), επομένως η λεπτομερής κατανομή του κεφαλαίου για την υλοποίηση του περιεχομένου του Υποέργου 3 και του Έργου 5 αντιμετώπισε δυσκολίες και καθυστέρησε.

Επί του παρόντος, οι κοινότητες και τα ιδρύματα κατάρτισης εφαρμόζουν μαθήματα επαγγελματικής κατάρτισης για εργαζόμενους, αλλά ο πραγματικός αριθμός εκπαιδευόμενων είναι χαμηλότερος από την αρχική ζήτηση αναθεώρησης. Ο κύριος λόγος είναι ότι δύο εθνικά προγράμματα-στόχοι (βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές) εφαρμόζονται ταυτόχρονα στην ίδια τοποθεσία, γεγονός που οδηγεί σε επικάλυψη και διπλούς δικαιούχους. Επιπλέον, στο τέλος του έτους, πολλοί εργαζόμενοι εργάζονται εποχιακά και απουσιάζουν από την περιοχή, γεγονός που δυσχεραίνει την κινητοποίησή τους για συμμετοχή σε κατάρτιση.

Αφού παρακολούθησαν ένα βραχυπρόθεσμο πρόγραμμα επαγγελματικής κατάρτισης στο Έργο 5, οι μαθητές στην κοινότητα Cho Don, στην επαρχία Thai Nguyen, έλαβαν πιστοποιητικά. Φωτογραφία: An Nhien

Όσον αφορά τις μονάδες κατάρτισης, λόγω έλλειψης εγκαταστάσεων και εκπαιδευτικών, οι μονάδες δεν είναι σε θέση να οργανώσουν τον αριθμό των τάξεων σύμφωνα με τον προϋπολογισμό στην αρχή του έτους, με αποτέλεσμα να μην εξαντλούνται όλα τα διατεθειμένα κονδύλια και να πρέπει να ζητούνται προσαρμογές και επιστροφή. Από τώρα μέχρι το τέλος του 2025, κάθε μονάδα μπορεί να ανοίξει μόνο 2-4 τάξεις, πολύ λιγότερες από το αρχικό σχέδιο των 10-15 τάξεων.

Συγκεκριμένα, η εφαρμογή της προπτυχιακής και μεταπτυχιακής εκπαίδευσης εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες στον προσδιορισμό των αναγκών και των στόχων για κάθε κλάδο και ειδικότητα σύμφωνα με τις απαιτήσεις της επαρχίας. Ο αριθμός των φοιτητών που επωφελούνται από την πολιτική είναι αρκετά μεγάλος, διασκορπισμένος σε πολλές διαφορετικές εγκαταστάσεις και τύπους κατάρτισης (δημόσιες, ιδιωτικές, μη δημόσιες), γεγονός που καθιστά το έργο διαχείρισης και παρακολούθησης αντιμέτωπο με πολλές προκλήσεις.

Επιπλέον, οι τρέχουσες κατευθυντήριες γραμμές δεν ορίζουν σαφώς δεσμευτικές ευθύνες για τους δικαιούχους, όπως: έλλειψη κυρώσεων για περιπτώσεις μη ολοκλήρωσης του προγράμματος σπουδών λόγω κακής ακαδημαϊκής επίδοσης ή πειθαρχικής κύρωσης· έλλειψη κανονισμών σχετικά με την υποχρέωση επιστροφής των υποστηριζόμενων κονδυλίων· και έλλειψη μηχανισμού που να δεσμεύει τους φοιτητές να επιστρέψουν για να υπηρετήσουν στην περιοχή μετά την αποφοίτηση.

Επιπλέον, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς σχετικά με τον μηχανισμό είσπραξης και διαχείρισης των διδάκτρων, τα δίδακτρα μεταξύ ειδικοτήτων/ειδικεύσεων και μεταξύ ιδρυμάτων κατάρτισης (πανεπιστήμια, ακαδημίες) παρουσιάζουν μεγάλες διαφορές, ανάλογα με τα οικονομικά και τεχνικά πρότυπα και το επίπεδο οικονομικής αυτονομίας κάθε σχολής. Τα ιδιωτικά και μη δημόσια ιδρύματα έχουν συχνά πολύ υψηλότερα δίδακτρα από τα δημόσια σχολεία. Εάν οι μαθητές που είναι επιλέξιμοι για σπουδές σε σχολές με υψηλά δίδακτρα εγγραφούν για υποστήριξη, η κατανεμημένη χρηματοδότηση θα είναι δύσκολο να καλυφθεί.

Ο προϋπολογισμός με βάση τις ανάγκες και τους στόχους του κλάδου/εξειδίκευσης είναι επίσης δύσκολος λόγω των διαφορετικών διδάκτρων μεταξύ των σχολών, παρόλο που παρέχουν εκπαίδευση στον ίδιο τομέα. Τα συγκεκριμένα κόστη καθορίζονται μόνο κατά την υπογραφή μιας σύμβασης παραγγελίας, επομένως είναι αδύνατο να καθοριστούν ακριβείς στόχοι εκπαίδευσης από την αρχή.

Ο συντονισμός με τα σχολεία για τη συμφωνία σχετικά με την παραγγελία συμβάσεων απαιτεί πολύ χρόνο, ενώ τα έξοδα ταξιδιού του προσωπικού δεν περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου, αλλά πρέπει να χρησιμοποιηθούν από την τακτική πηγή δαπανών του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, προκαλώντας περισσότερες δυσκολίες στη διαδικασία εφαρμογής.

Οι παραπάνω δυσκολίες και προβλήματα δείχνουν ότι, παρόλο που η εφαρμογή του Έργου 5 στην Thai Nguyen έχει επιτύχει πολλά θετικά αποτελέσματα, εξακολουθεί να χρειάζεται έγκαιρες προσαρμογές στους μηχανισμούς, τις πολιτικές και τους πόρους για να διασφαλιστεί η συνέπεια και ο συγχρονισμός στην εφαρμογή. Η έγκαιρη άρση των σημείων συμφόρησης στα έγγραφα καθοδήγησης, την κατανομή της χρηματοδότησης, την οργάνωση της κατάρτισης και τους μηχανισμούς δέσμευσης των δικαιούχων θα δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για να συνεχίσει το Έργο 5 να είναι αποτελεσματικό, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, προωθώντας τη βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στην επαρχία τα επόμενα χρόνια.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/thai-nguyen-khac-phuc-kho-khan-de-thuc-hien-tot-vic-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-10399664.html