Αντί για ενθάρρυνση, πολλοί νέοι κανονισμοί «σφίγγουν» τον μηχανισμό ενθάρρυνσης της κοινωνικής στέγασης.

Στις 24 Οκτωβρίου, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε το Επίσημο Διάταγμα 993 σχετικά με τη συνέχιση της αποφασιστικής εφαρμογής λύσεων για την ανάπτυξη μιας ασφαλούς, υγιούς και βιώσιμης αγοράς ακινήτων, συμβάλλοντας στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Σε αυτήν την αποστολή, ο Πρωθυπουργός ζήτησε να επιταχυνθεί η υλοποίηση του Έργου «Επένδυση στην κατασκευή τουλάχιστον 1 εκατομμυρίου μονάδων κοινωνικής κατοικίας την περίοδο 2021-2030», ενώ η κυβέρνηση προέτρεψε τις τοπικές αρχές να επανεξετάσουν, να σχεδιάσουν και να διασφαλίσουν τα κονδύλια γης για την ανάπτυξη κοινωνικής κατοικίας.

Όσον αφορά την πολιτική ανάπτυξης κοινωνικών κατοικιών, οι ψηφοφόροι στο Ανόι δήλωσαν ότι οι διατάξεις του Νόμου περί Στέγασης του 2014, του Νόμου περί Γης του 2013 και ορισμένων άλλων Κυβερνητικών Διαταγμάτων ορίζουν σαφώς τις αρμοδιότητες των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών, των πόλεων και των επιχειρήσεων στην ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση έχει θεσπίσει και διάφορους μηχανισμούς κινήτρων για να ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις να συμμετάσχουν σε αυτόν τον τομέα.

Αντί για ενθάρρυνση, πολλοί νέοι κανονισμοί «σφίγγουν» τον μηχανισμό ενθάρρυνσης της κοινωνικής στέγασης. (Φωτογραφία: DM)

Ωστόσο, οι ψηφοφόροι του Ανόι εγείρουν τέσσερα κάπως «δύσκολα κατανοητά» ζητήματα που δημιουργούν εμπόδια στην κοινωνική στέγαση.

Πρώτον, ο νόμος περί στέγασης του 2014 ορίζει ότι κάθε χρόνο οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων πρέπει να διαθέτουν προϋπολογισμό για την εκκαθάριση του χώρου, την κατασκευή υποδομών και να διοργανώνουν προσφορές για επενδυτές για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών.

Ο νόμος περί στέγασης του 2014 ορίζει επίσης ότι οι επιχειρήσεις με νόμιμα δικαιώματα χρήσης γης, σύμφωνα με τον σχεδιασμό κατασκευής κατοικιών, με ικανότητα και εμπειρία, καθώς και με την ανάγκη κατασκευής κοινωνικών κατοικιών, ορίζονται ως επενδυτές έργων κατασκευής κοινωνικών κατοικιών.

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, από το 2014 έως σήμερα, πολύ λίγες Λαϊκές Επιτροπές επαρχιών και πόλεων έχουν εφαρμόσει αυτούς τους δύο κανονισμούς. Συγκεκριμένα, από το 2019 έως σήμερα, στο Ανόι, μόνο 01 έργο κοινωνικής στέγασης έχει εγκριθεί για επενδυτική πολιτική για την υλοποίηση του έργου.

Όσον αφορά τους προτιμησιακούς μηχανισμούς, ο νόμος περί γης ορίζει ότι οι επενδυτές απαλλάσσονται από τα τέλη χρήσης γης κατά την υλοποίηση έργων κοινωνικής στέγασης.

Επιπλέον, στο Διάταγμα 100 που εκδόθηκε το 2015, η κυβέρνηση πρόσθεσε επίσης μια σειρά από άλλους υποστηρικτικούς κανονισμούς, όπως «Οι επενδυτές έργων κοινωνικής στέγασης που δεν χρησιμοποιούν κεφάλαια από τον κρατικό προϋπολογισμό απαλλάσσονται από τα τέλη χρήσης γης και επιτρέπεται να δεσμεύσουν το 20% της συνολικής έκτασης γης εντός του πεδίου εφαρμογής του έργου κατασκευής κοινωνικών κατοικιών για την κατασκευή εμπορικών κατοικιών».

Συγκεκριμένα, σε περίπτωση που δεν υπάρχει ξεχωριστό ταμείο γης για την κατασκευή επαγγελματικών κατοικιών εντός του έργου, ο επενδυτής επιτρέπεται να δεσμεύσει το 20% της συνολικής επιφάνειας των κατοικιών του έργου προς πώληση σε τιμές εμπορικής επιχείρησης.

Ωστόσο, με το Διάταγμα 49 που εκδόθηκε το 2021, η Κυβέρνηση κατάργησε τον παραπάνω κανονισμό. Στη συνέχεια, με το Διάταγμα 35 που εκδόθηκε το 2023, η Κυβέρνηση συνέχισε να «αυστηροποιεί» μια σειρά από προτιμησιακές πολιτικές κατά την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών.

Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση ορίζει ότι οι επενδυτές έργων κοινωνικής στέγασης που δεν χρησιμοποιούν κεφάλαια του προϋπολογισμού εξαιρούνται μόνο από τα τέλη χρήσης γης.

Αντιμέτωποι με αυτή την κατάσταση, οι ψηφοφόροι του Ανόι πιστεύουν ότι η κυβέρνηση θα πρέπει να έχει περισσότερες πολιτικές και κίνητρα για να προσελκύσει επιχειρηματικούς πόρους ώστε να επενδύσουν σε κοινωνικές κατοικίες, αντί να εισάγει νέους «αυστηρούς» κανονισμούς όπως κάνει τώρα.

Οι ψηφοφόροι του Ανόι αναρωτιούνται γιατί η κυβέρνηση έχει καταργήσει τις δύο πολιτικές υποστήριξης για τους επενδυτές των παραπάνω έργων κοινωνικής στέγασης.

«Αυτοί είναι οι δύο πιο βασικοί κανονισμοί για την υποστήριξη των επιχειρήσεων ώστε να συμμετέχουν σε επενδύσεις στην κατασκευή κοινωνικών κατοικιών χωρίς να χάνουν κεφάλαιο, ενώ το κόστος κατασκευής και η τιμή πώλησης των κοινωνικών κατοικιών εγκρίνονται από τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων και το μέγιστο κέρδος για τους επενδυτές έργων κοινωνικής στέγασης ρυθμίζεται στο 10%», δήλωσε ένας ψηφοφόρος από το Ανόι.

Δεύτερον, σχετικά με την Απόφαση 610 του Υπουργείου Κατασκευών που εκδόθηκε τον Ιούλιο του 2022. Στην εν λόγω Απόφαση, το Υπουργείο Κατασκευών ανακοίνωσε τον Συντελεστή Κεφαλαιακής Επένδυσης στις Κατασκευές.

Συνεπώς, το ποσοστό επενδυτικού κεφαλαίου για την κατασκευή εμπορικών πολυκατοικιών από 15 έως 20 ορόφους είναι 11.187.000 VND/m2· το ποσοστό επενδυτικού κεφαλαίου για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών με τη μορφή πολυκατοικιών από 15 έως 20 ορόφους είναι 8.525.000 VND/m2.

Και οι δύο τύποι κατασκευών υπόκεινται στις διατάξεις των προτύπων σχεδιασμού TCVN 4451:2012 «Στέγαση - Βασικές αρχές σχεδιασμού», QCVN 04:2021/BXD για πολυκατοικίες, QCVN06:2021/BXD για την πυρασφάλεια κατοικιών και κατασκευών, αλλά το ποσοστό επένδυσης σε εμπορικά διαμερίσματα είναι 31% υψηλότερο από αυτό των κοινωνικών κατοικιών με τη μορφή διαμερισμάτων. Επιπλέον, το κέρδος των επενδυτών στην κατασκευή κοινωνικών κατοικιών ρυθμίζεται σε μέγιστο 10%.

Οι ψηφοφόροι του Ανόι αναρωτιούνται γιατί η παρούσα απόφαση ορίζει δύο συντελεστές επενδυτικού κεφαλαίου για την κατασκευή πολυκατοικιών, στους οποίους ο συντελεστής επένδυσης σε κοινωνικές κατοικίες είναι 31% χαμηλότερος από τον συντελεστή επένδυσης σε εμπορικές κατοικίες, ενώ το μέγιστο κέρδος από την επένδυση στην κατασκευή κοινωνικών κατοικιών ορίζεται στο 10%.

Τρίτον, ο νόμος περί στέγασης του 2014 ορίζει ότι κάθε χρόνο οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων πρέπει να διαθέτουν προϋπολογισμό για την εκκαθάριση του χώρου, την κατασκευή υποδομών και να διοργανώνουν διαγωνισμούς για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών, αλλά δεν μπορούν να εισπράττουν τέλη χρήσης γης.

Ωστόσο, η έκδοση από την κυβέρνηση των διαταγμάτων αριθ. 49, αριθ. 35 και αριθ. 610 του Υπουργείου Κατασκευών έχει ως στόχο να αποθαρρύνει τις επιχειρήσεις από το να επενδύσουν στην κατασκευή κοινωνικών κατοικιών.

«Είναι αυτό το μέτρο στήριξης που η κυβέρνηση έχει συνεδριάσει πολλές φορές για να προτείνει ένα σχέδιο διάσωσης για την απογραφή ακινήτων 22 μεγάλων επιχειρήσεων ακινήτων;», ρώτησαν οι ψηφοφόροι του Ανόι.

Τέταρτον, επικαλούμενοι στοιχεία από τη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ, οι ψηφοφόροι του Ανόι δήλωσαν ότι ολόκληρη η χώρα έχει περίπου 52 εκατομμύρια εργαζόμενους, εκ των οποίων το 42%, που αντιστοιχεί σε 21,84 εκατομμύρια ανθρώπους, δεν έχουν στέγαση.

Πρόσφατα, η κυβέρνηση ξεκίνησε το έργο «Επένδυση στην κατασκευή τουλάχιστον 1 εκατομμυρίου κοινωνικών κατοικιών την περίοδο 2021-2030», επομένως, 20,84 εκατομμύρια εργαζόμενοι δεν θα μπορέσουν ποτέ να αγοράσουν κοινωνική κατοικία», δήλωσαν οι ψηφοφόροι του Ανόι.

«Ειδικότερα, οι ψηφοφόροι του Ανόι πιστεύουν ότι, με τους νέους κανονισμούς που αναφέρθηκαν παραπάνω, από πού θα προέλθουν το ταμείο γης και το κεφάλαιο για την υλοποίηση του έργου και πότε θα υλοποιηθεί η επένδυση στην κατασκευή κοινωνικών κατοικιών για 20,84 εκατομμύρια εργαζόμενους που είναι δημόσιοι υπάλληλοι και υπάλληλοι του δημοσίου τομέα», δήλωσαν οι ψηφοφόροι του Ανόι.

Απαντώντας στα παραπάνω ερωτήματα, οι ψηφοφόροι του Ανόι ζήτησαν από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και την Επιτροπή Αναφορών της Εθνοσυνέλευσης να ζητήσουν από την Κυβέρνηση και το Υπουργείο Κατασκευών να υποβάλουν έκθεση στην Εθνοσυνέλευση και να ειδοποιήσουν τους ψηφοφόρους.

Πηγή: https://www.congluan.vn/nhieu-quy-dinh-moi-that-chat-co-che-khuyen-khich-nha-o-xa-hoi-post270611.html