Οι ανώτεροι θεσμοί επιτρέπουν στις μεγαλουπόλεις να ευδοκιμήσουν.

Το ψήφισμα 09-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την οικοδόμηση και την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ στη νέα εποχή αποτελεί ένα ιστορικό σημείο καμπής. Με βάση αυτή τη στρατηγική κατεύθυνση του Κόμματος, οι συνεχιζόμενες προσπάθειες της πόλης για την οριστικοποίηση του σχεδίου νόμου για τις Ειδικές Αστικές Περιοχές για την πόλη Χο Τσι Μινχ αποτελούν ένα θεμελιώδες βήμα.

Η μετάβαση από έναν πιλοτικό μηχανισμό σε έναν εξειδικευμένο νόμο αποτελεί θεσμικό μοχλό, που δημιουργεί ένα ισχυρό νομικό πλαίσιο για τη μεγιστοποίηση των πόρων και την κάλυψη των απαιτήσεων διακυβέρνησης μιας ολοκληρωμένης, παράκτιας μεγαλούπολης όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ. Για δεκαετίες, η κεντρική κυβέρνηση έδινε πάντα στην πόλη Χο Τσι Μινχ ιδιαίτερη προσοχή. Αυτό πηγάζει από τη μοναδική της θέση: η μεγαλύτερη πόλη της χώρας, κέντρο οικονομίας , χρηματοοικονομικών, επιστήμης και τεχνολογίας, κόμβος διεθνών ανταλλαγών και τοποθεσία με ισχυρή επιρροή.

Αυτή η προσοχή αντικατοπτρίζεται στα Ψηφίσματα 20, 16 και 31 του Πολιτικού Γραφείου , καθώς και στο σύστημα ειδικών μηχανισμών στα Ψηφίσματα 54, 98 και 260 της Εθνοσυνέλευσης. Μετά από περισσότερα από 3 χρόνια εφαρμογής του Ψηφίσματος 31-NQ/TW, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει επιτύχει πολλά σημαντικά αποτελέσματα.

Ωστόσο, τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν δεν ήταν ανάλογα με τις δυνατότητες. Η θεσμοθέτηση ήταν ασυνεπής. Οι πιλοτικοί μηχανισμοί απέδωσαν αρχικά αποτελέσματα, αλλά είναι περιορισμένοι σε κλίμακα, βραχυπρόθεσμοι και εξαρτώνται από πολλαπλά επίπεδα εξουσίας. Το τρέχον πλαίσιο είναι πολύ διαφορετικό. Μετά τη συγχώνευση των διοικητικών ορίων, η πόλη Χο Τσι Μινχ συνεισφέρει πλέον το 23,1% του ΑΕΠ και σχεδόν το 30,2% των εσόδων του εθνικού προϋπολογισμού.

Μια τεράστια, ναυτιλιακή οικονομική οντότητα δεν μπορεί να λειτουργεί υπό ένα ξεπερασμένο σύστημα. Μια μεγαλούπολη χρειάζεται ένα ανώτερο νομικό πλαίσιο για την άρση όλων των διοικητικών εμποδίων που πνίγουν την καινοτομία.

Το βασικό πνεύμα του νέου ψηφίσματος είναι η υλοποίηση της φιλοσοφίας: Η πόλη για ολόκληρη τη χώρα και ολόκληρη η χώρα για την πόλη. Η θέσπιση ξεχωριστού νόμου με την αρχή της πλήρους αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών αποτελεί στρατηγική επένδυση σε έναν από τους μεγαλύτερους πόλους ανάπτυξης της χώρας με σημαντικές δευτερογενείς επιπτώσεις.

Όταν οι μεγαλουπόλεις απελευθερωθούν από τους περιορισμούς χάρη στην απαραίτητη αυτονομία και εξοπλιστούν με μηχανισμούς ελέγχου πολιτικής, θα έχουν όλα τα νομικά εργαλεία για να επιλύσουν οριστικά τα ακινητοποιημένα έργα και να απελευθερώσουν τους παγωμένους χερσαίους πόρους. Αυτοί οι απελευθερωμένοι πόροι όχι μόνο θα αντιμετωπίσουν τα εσωτερικά προβλήματα της πόλης, αλλά και θα δημιουργήσουν σημαντικά έσοδα που θα επανεπενδυθούν στον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης.

Ανταποκρινόμενη στις προσδοκίες του Κόμματος και του Κράτους, η πόλη του Χο Τσι Μινχ έχει δεσμευτεί να αναλάβει δράση με ένα ισχυρό σύνολο δεικτών απόδοσης. Η πόλη στοχεύει στη διατήρηση ενός ελάχιστου ρυθμού ανάπτυξης του ΑΕΠ στο 10% ετησίως και στην ψηφιακή οικονομία να αντιπροσωπεύει το 40% του ΑΕΠ έως το 2030. Για να επιτευχθεί αυτό, η μεγαλούπολη πρέπει να είναι πρωτοπόρος στη μετατόπιση του μοντέλου ανάπτυξής της σε μια οικονομία βασισμένη στη γνώση, κατακτώντας την τεχνολογία μικροτσίπ ημιαγωγών, την τεχνητή νοημοσύνη και λειτουργώντας ένα διεθνές χρηματοπιστωτικό κέντρο νέας γενιάς.

Το απόλυτο μέτρο ενός εποικοδομητικού θεσμού δεν έγκειται στους δείκτες ανάπτυξης, αλλά στην επίτευξη της γνήσιας ευτυχίας του λαού. Ο κυρίαρχος άξονας ευημερίας του νέου ψηφίσματος κατευθύνεται απευθείας στην αντιμετώπιση επειγόντων έργων κοινωνικής ασφάλισης: διάθεση προϋπολογισμού για την ολοκλήρωση 200 χιλιομέτρων αστικού σιδηροδρόμου TOD πριν από το 2030, επίλυση ριζικά του προβλήματος των πλημμυρών και κατασκευή κοινωνικών κατοικιών. Μια ανθρωπιστική αξία της πόλης έχει εφαρμοστεί και εφαρμόζεται: δωρεάν περιοδικοί έλεγχοι υγείας για όλους τους πολίτες και η δημιουργία ηλεκτρονικών αρχείων υγείας εφ' όρου ζωής.

Η Επιτροπή του Κόμματος, ο στρατός και ο λαός της πόλης Χο Τσι Μινχ έφεραν πάντα μέσα τους μια παράδοση δημιουργικότητας και ανθεκτικότητας στην υπερνίκηση των δυσκολιών, πάντα έτοιμοι να ηγηθούν. Με ένα νέο και σημαντικό ψήφισμα που εκδόθηκε επίσημα, η πόλη που πήρε το όνομά της από τον αγαπημένο Πρόεδρο Χο Τσι Μινχ είναι έτοιμη να ξεκινήσει ένα νέο ιστορικό ταξίδι, προσπαθώντας να επιτευχθούν οι σημαντικές εξελίξεις στο επίπεδο που αναμένεται στη νέα εποχή.

Αναπλ. Καθ. Δρ Tran Hoang Ngan

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/the-che-vuot-troi-de-sieu-do-thi-but-pha-post854413.html