Αγορά Κρυπτονομισμάτων - Πιλοτική εφαρμογή για σωστή εφαρμογή (Μέρος 1)

Το ψήφισμα αριθ. 05/2025/NQ-CP της κυβέρνησης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της αγοράς κρυπτονομισμάτων στο Βιετνάμ εκδόθηκε στις 9 Σεπτεμβρίου 2025, με ισχύ από την ημερομηνία υπογραφής, με περίοδο πιλοτικής εφαρμογής 5 ετών.

Báo Tin Tức•22/09/2025

Λεζάντα φωτογραφίας — Φωτογραφία εικονογράφησης: Reuters/VNA

Η έκδοση του Ψηφίσματος 05 από την κυβέρνηση θεωρείται ιστορικό σημείο καμπής στη σκέψη για την οικονομική πολιτική, επιβεβαιώνοντας την ισχυρή δέσμευση των ηγετών των κομμάτων και των κρατών να προωθήσουν την καινοτομία, να δημιουργήσουν προληπτικά ένα ψηφιακό οικονομικό μέλλον, να διατηρήσουν τη μακροοικονομική σταθερότητα και να διασφαλίσουν την οικονομική ασφάλεια, την προστασία και την εθνική κυριαρχία στον ψηφιακό χώρο.

Μαζί με τον Κατάλογο Στρατηγικών Τεχνολογιών και Στρατηγικών Προϊόντων, τον Νόμο για τη Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας, την Εθνική Στρατηγική για την Εφαρμογή και Ανάπτυξη της Τεχνολογίας Blockchain έως το 2025, με όραμα έως το 2030, και το Ψήφισμα Αρ. 57 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές ανακαλύψεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό, έχει διαμορφωθεί ο βασικός νομικός διάδρομος για την αγορά κρυπτονομισμάτων.

Οι ευκαιρίες και οι προκλήσεις αυτής της νέας αγοράς περιουσιακών στοιχείων αντικατοπτρίζονται σε μια σειρά άρθρων με θέμα: «Αγορά Κρυπτονομισμάτων - Πιλοτική εφαρμογή για να γίνει σωστά».

Μάθημα 1: Δημιουργία νομικού διαδρόμου

Η εποχή της ψηφιακής οικονομίας έχει γεννήσει μια εντελώς νέα μορφή ιδιοκτησίας: τα κρυπτονομίσματα που αλλάζουν τον τρόπο λειτουργίας των χρηματοπιστωτικών, εμπορικών και τεχνολογικών αγορών. Αυτό δεν αποτελεί πλέον τάση, αλλά γίνεται η πλατφόρμα λειτουργίας της παγκόσμιας ψηφιακής οικονομίας.

Σύμφωνα με την CoinMarketCap (μια ιστοσελίδα κρυπτονομισμάτων που ιδρύθηκε το 2013 με στόχο να επιτρέπει στους χρήστες να παρακολουθούν πληροφορίες για περισσότερα από 2 εκατομμύρια κρυπτονομίσματα) έως τον Μάιο του 2025, η παγκόσμια κεφαλαιοποίηση κρυπτονομισμάτων εκτιμάται ότι θα φτάσει τα 3.300 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, με περίπου 15 εκατομμύρια κρυπτονομίσματα.

Περίπου 21 εκατομμύρια Βιετναμέζοι επενδύουν σε κρυπτονομίσματα

Σύμφωνα με την Ομάδα Χρηματοοικονομικής Δράσης (FATF), τα κρυπτονομίσματα ορίζονται ως «μια ψηφιακή αναπαράσταση αξίας που μπορεί να ανταλλαχθεί ή να μεταφερθεί σε ψηφιακή μορφή και μπορεί να χρησιμοποιηθεί για σκοπούς πληρωμών ή επενδύσεων». Σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Κανονισμό για τα Κρυπτονομίσματα (MiCA), τα κρυπτονομίσματα μπορούν να χωριστούν σε τρεις ομάδες: κρυπτονομίσματα - ένας τύπος κρυπτονομισμάτων που έχουν σχεδιαστεί για να διατηρούν σταθερή αξία αναφερόμενοι στην αξία ενός νομίσματος fiat· κρυπτονομίσματα που συνδέονται με πραγματικά περιουσιακά στοιχεία - ένας τύπος κρυπτονομισμάτων που έχουν σχεδιαστεί για να διατηρούν σταθερή αξία αναφερόμενοι στην αξία άλλων περιουσιακών στοιχείων· άλλα κρυπτονομίσματα που δεν εμπίπτουν στις δύο παραπάνω ομάδες, των οποίων η αξία εξαρτάται από τη χρησιμότητα, τη σπανιότητα ή την αποδοχή της κοινότητας (συνήθως Bitcoin, Ethereum...).

Τεχνικά, τα κρυπτονομίσματα μπορούν να νοηθούν ως κρυπτονομίσματα που δημιουργούνται από κρυπτογραφικούς αλγόριθμους που χρησιμοποιούν τεχνολογία blockchain για την επαλήθευση συναλλαγών. Αυτά είναι αποκεντρωμένα νομίσματα, που διακινούνται μέσω τεχνολογίας peer-to-peer ελέγχου ταυτότητας και δεν υπόκεινται στη διαχείριση ή την παρέμβαση οποιουδήποτε τρίτου φορέα ή οργανισμού (π.χ. τράπεζες, κυβερνητικές υπηρεσίες κ.λπ.). Μερικά τυπικά και δημοφιλή κρυπτονομίσματα σήμερα είναι το Bitcoin (BTC), το Ethereum (ETH), το Litecoin (LTC).

Ο κόσμος διαθέτει σήμερα περισσότερα από 700 ανταλλακτήρια κρυπτονομισμάτων που παρέχονται από οργανισμούς και εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων διάσημων ανταλλακτηρίων όπως τα Binance, OKX, Coinbase, Kraken... Πολλές χώρες όπως η Σιγκαπούρη, η Κίνα, οι ευρωπαϊκές χώρες... εφαρμόζουν πιλοτικά την έκδοση εθνικών ψηφιακών νομισμάτων, επιδεικνύοντας την αποφασιστικότητά τους να ελέγξουν τη ροή νέων αξιών στον ψηφιακό χώρο.

Ο κ. Phan Duc Trung, Πρόεδρος του Συνδέσμου Blockchain και Ψηφιακών Περιουσιακών Στοιχείων του Βιετνάμ, ανέφερε ότι υπάρχουν πολλοί τρόποι ταξινόμησης των κρυπτονομισμάτων, ανάλογα με τα χαρακτηριστικά και τους σκοπούς τους. Στο Βιετνάμ, τα κρυπτονομίσματα χωρίζονται σε δύο τύπους: αυτά που συνδέονται με πραγματικά περιουσιακά στοιχεία (RWA) και αυτά που δεν συνδέονται με πραγματικά περιουσιακά στοιχεία. Ως μια πυκνοκατοικημένη χώρα με μια ταχέως αναπτυσσόμενη τεχνολογική πλατφόρμα και μια δυναμική κοινότητα νεοσύστατων επιχειρήσεων, πολλοί Βιετναμέζοι επενδυτές έχουν συμμετάσχει στην αγορά κρυπτονομισμάτων πολύ νωρίς. Ορισμένες νεοσύστατες επιχειρήσεις του Βιετνάμ, όπως η Kyber Network, η TomoChain και η Coin98, έχουν επεκταθεί παγκοσμίως.

Ο κ. Phan Duc Trung πρόσθεσε ότι από αξιόπιστες παγκόσμιες πηγές όπως η TripleA (μια εταιρεία χρηματοοικονομικής τεχνολογίας με έδρα τη Σιγκαπούρη που ειδικεύεται στην παροχή λύσεων πληρωμών ψηφιακών νομισμάτων και ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων για επιχειρήσεις που έχουν λάβει παγκόσμια άδεια από την Νομισματική Αρχή της Σιγκαπούρης), η Chainalysis (μια αμερικανική εταιρεία ανάλυσης blockchain με έδρα τη Νέα Υόρκη), το Βιετνάμ έχει σήμερα περίπου 21 εκατομμύρια ανθρώπους που επενδύουν σε κρυπτονομίσματα και η ετήσια ταμειακή ροή ανέρχεται σε περισσότερα από 100 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Μια έρευνα της Statista (μιας παγκόσμιας πλατφόρμας πληροφοριών και δεδομένων αγοράς) δείχνει ότι το 2023, το Βιετνάμ θα κατατάσσεται δεύτερο στον κόσμο όσον αφορά την κατοχή κρυπτονομισμάτων από τον πληθυσμό, με περίπου το 20,5% των ενηλίκων να έχουν κάνει ποτέ συναλλαγές.

Σύμφωνα με τον κ. Tran Huyen Dinh, Πρόεδρο της Επιτροπής Εφαρμογών Fintech, του Συνδέσμου Blockchain και Ψηφιακών Περιουσιακών Στοιχείων του Βιετνάμ, αυτά τα στοιχεία όχι μόνο αντικατοπτρίζουν την εξαιρετική ταχύτητα υιοθέτησης της τεχνολογίας, αλλά δείχνουν και την ύπαρξη ενός μεγάλης κλίμακας οικονομικού τομέα που λειτουργεί εκτός του νόμιμου διαδρόμου και της κρατικής εποπτείας. Ωστόσο, οι περισσότερες δραστηριότητες λαμβάνουν χώρα χωρίς σαφή μηχανισμό παρακολούθησης, γεγονός που ενέχει τον κίνδυνο νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, απάτης και απώλειας προϋπολογισμού. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το 2023 η Ομάδα Χρηματοοικονομικής Δράσης αξιολόγησε ότι η αγορά κρυπτονομισμάτων του Βιετνάμ εξακολουθεί να έχει μια «νομική γκρίζα ζώνη».

Οι ειδικοί πιστεύουν ότι τα κρυπτονομίσματα αποτελούν ένα από τα απαραίτητα θεμέλια για τη λειτουργία της ψηφιακής οικονομίας. Βοηθούν στην καθιέρωση διαφανούς ιδιοκτησίας, επιτρέπουν την κατανομή της εύλογης αξίας και ανοίγουν την εποχή των έξυπνων περιουσιακών στοιχείων. Η προληπτική δημιουργία και η πιλοτική εφαρμογή μιας αγοράς κρυπτονομισμάτων δεν αποτελεί μόνο μια πολιτική οικονομικής ανάπτυξης, αλλά και μια στρατηγική πράξη δημιουργίας ψηφιακής κυριαρχίας.

Δημιουργήστε προληπτικά μια νόμιμη «παιδική χαρά»

Αποφασιστικό, σαφές, ισχυρό, ειδικά το πνεύμα προώθησης της καινοτομίας που σχετίζεται με τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό καταδεικνύεται σαφώς στις κατευθύνσεις του Κόμματος και της Κυβέρνησης σχετικά με τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία γενικότερα και την αγορά κρυπτονομισμάτων ειδικότερα.

Σύμφωνα με τον κ. Phan Duc Trung, από τα μέσα του 2024 και μετά, υπήρχαν περίπου 17 σχετικά έγγραφα, αλλά τα περισσότερα από αυτά ήταν μόνο σε επίπεδο προσανατολισμού, χωρίς να δημιουργούν έναν πλήρη νομικό διάδρομο, επομένως η αγορά εξακολουθούσε να έχει μια ορισμένη «γκρίζα ζώνη». Ωστόσο, από τον Οκτώβριο του 2024 έως σήμερα, έχουν εκδοθεί 9 συνεχόμενα σημαντικά έγγραφα, δημιουργώντας μια πολύ σαφή νομική αλλαγή.

Τα σημαντικότερα από αυτά είναι το ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW, η απόφαση αριθ. 1131/QD-TTg της 12ης Ιουνίου 2025 του Πρωθυπουργού που χαρακτηρίζει το Blockchain ως μία από τις 11 στρατηγικές τεχνολογίες, ο νόμος για τη βιομηχανία ψηφιακής τεχνολογίας που ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση στις 14 Ιουνίου 2025 και θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2026, και πιο πρόσφατα το ψήφισμα αριθ. 05/2025/NQ-CP της κυβέρνησης της 9ης Σεπτεμβρίου 2025 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της αγοράς κρυπτονομισμάτων στο Βιετνάμ.

Για να αξιοποιηθεί το τεράστιο οικονομικό δυναμικό των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων, διασφαλίζοντας παράλληλα τη διαφάνεια, την ασφάλεια και τη συμμόρφωση με τα διεθνή πρότυπα, ο Νόμος για τη Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας ορίζει και ρυθμίζει για πρώτη φορά το νομικό πλαίσιο για τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων των κρυπτονομισμάτων και των εικονικών περιουσιακών στοιχείων, ταξινομημένα ανά σκοπό χρήσης και τεχνολογία. «Πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό ορόσημο, επειδή για πρώτη φορά τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία και τα κρυπτονομίσματα αναγνωρίζονται επίσημα ως περιουσιακά στοιχεία, προστατεύονται και διαχειρίζονται σύμφωνα με τους ισχύοντες νόμους, όπως ο Αστικός Κώδικας ή ο Νόμος περί Πνευματικής Ιδιοκτησίας», τόνισε ο κ. Nguyen Khac Lich, Διευθυντής του Τμήματος Βιομηχανίας Πληροφορικής ( Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας ).

Σύμφωνα με τον Νόμο, τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία είναι περιουσιακά στοιχεία όπως ορίζονται στον Αστικό Κώδικα, εκφρασμένα με τη μορφή ψηφιακών δεδομένων, που δημιουργούνται, εκδίδονται, αποθηκεύονται, μεταφέρονται και αυθεντικοποιούνται με ψηφιακή τεχνολογία στο ηλεκτρονικό περιβάλλον. Τα κρυπτονομίσματα είναι ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία που δημιουργούνται, εκδίδονται, αποθηκεύονται, μεταφέρονται και αυθεντικοποιούνται με τεχνολογία blockchain, κατανεμημένη ψηφιακή τεχνολογία ή άλλη παρόμοια ψηφιακή τεχνολογία.

Ο Νόμος για τον Κλάδο Ψηφιακής Τεχνολογίας έχει αλλάξει τον τρόπο λειτουργίας της αγοράς κρυπτονομισμάτων, η οποία επηρεάζεται από ξένους παρόχους υπηρεσιών. Πριν από τον νόμο, οι δραστηριότητες συγκέντρωσης χρημάτων συχνά πραγματοποιούνταν σε κλειστές ομάδες και πολλές συναλλαγές σε μη αδειοδοτημένες πλατφόρμες. Με τον Νόμο για τον Κλάδο Ψηφιακής Τεχνολογίας, αυτές οι δραστηριότητες θα είναι δημόσιες και θα προστατεύονται από το νόμο, συμβάλλοντας στην ελαχιστοποίηση των κινδύνων και των συνεπειών για τους επενδυτές, δημιουργώντας παράλληλα νέες ευκαιρίες για νεοσύστατα έργα και γνήσια καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις.

Παρόλο που τα κρυπτονομίσματα αναγνωρίζονται στον Νόμο για τη Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας, η έκδοση του Ψηφίσματος 05 από την κυβέρνηση δείχνει ότι πρόκειται για μια αγορά στην οποία η κυβέρνηση εστιάζει επίσης πολύ στην εφαρμογή της στο Βιετνάμ. Το Ψήφισμα ορίζει ότι η πιλοτική εφαρμογή της αγοράς κρυπτονομισμάτων πραγματοποιείται με βάση τις αρχές της προσοχής, του ελέγχου, ενός οδικού χάρτη κατάλληλου για την πρακτική, της ασφάλειας, της διαφάνειας, της αποτελεσματικότητας και της προστασίας των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των οργανισμών και των ατόμων.

Ο Συνταγματάρχης, Δρ. Hoang Van Thuc - Διευθυντής της Ακαδημίας Κρυπτογραφίας, ανώτερος σύμβουλος του Συνδέσμου Blockchain και Ψηφιακών Περιουσιακών Στοιχείων του Βιετνάμ, σχολίασε ότι στο πλαίσιο της παγκόσμιας προσαρμογής των θεσμών για την προληπτική και αποτελεσματική διαχείριση των κρυπτονομισμάτων, η επιλογή του Βιετνάμ για μια «ελεγχόμενη πιλοτική» προσέγγιση αντικατοπτρίζει την έξυπνη, προσεκτική και καινοτόμο νοοτροπία διαχείρισης κινδύνων της κυβέρνησης. Πρόκειται για μια ευέλικτη προσέγγιση διαχείρισης, βασισμένη στην πρακτική, την παρατήρηση, την προσαρμογή και τη σταδιακή τελειοποίηση των θεσμών. Ως εκ τούτου, αποτελεί την πιο ξεκάθαρη απόδειξη του μετασχηματισμού της ηγετικής νοοτροπίας του Κόμματος και του Κράτους από την καθαρή διαχείριση στον προσανατολισμό της δημιουργίας και της ανάπτυξης.

Η θέση της αγοράς υπό τον έλεγχο του Κράτους όχι μόνο διασφαλίζει την τάξη και την οικονομική ασφάλεια, αλλά και επιβεβαιώνει την εθνική ψηφιακή κυριαρχία. Το πιο σημαντικό είναι ότι δημιουργεί ένα «φράγμα ασφαλείας» για την αποτροπή της εκμετάλλευσης κρυπτονομισμάτων για ξέπλυμα χρήματος, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή παραβίαση της εθνικής οικονομικής κυριαρχίας. Η 5ετής πιλοτική περίοδος θα δημιουργήσει έναν αρκετά μεγάλο χώρο για δοκιμές, πρακτική αξιολόγηση, άντληση διδαγμάτων και ευέλικτες προσαρμογές πολιτικής. Αυτή η προσέγγιση έχει τόσο μακροπρόθεσμο όραμα όσο και διασφαλίζει την ασφάλεια του εθνικού χρηματοπιστωτικού και νομισματικού συστήματος. (Συνέχεια)

Μάθημα 2: Αξιολόγηση ευκαιριών, εντοπισμός προκλήσεων