Ο σχεδιασμός και η εφαρμογή πολιτικών υποστήριξης πρέπει να είναι ρεαλιστικοί και έγκαιροι.

Λεζάντα φωτογραφίας — Σκηνή της συνάντησης το πρωί της 25ης Μαΐου

Στις 25 Μαΐου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα την Έκθεση της Εποπτικής Αντιπροσωπείας σχετικά με την εφαρμογή του Ψηφίσματος 43. Οι αντιπρόσωποι αξιολόγησαν ότι η αποτελεσματικότητα των φορολογικών πολιτικών είναι ένα από τα φωτεινά σημεία. Ωστόσο, όσον αφορά τους περιορισμούς που σχετίζονται με την εκταμίευση επενδυτικών κεφαλαίων, τα προτιμησιακά πακέτα δανείων με επιτόκια 2%... εξακολουθούν να υπάρχουν ανησυχίες σχετικά με την ικανότητα απορρόφησης πολιτικών, διαδικασιών και μεθόδων που επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής.

Αντιπρόσωπος Ha Sy Dong: Η αποτελεσματικότητα της φορολογικής πολιτικής είναι ένα φωτεινό σημείο

Ψήφισμα 43 στις αρχές του 2022 και αναμένεται να εφαρμοστεί το 2022 και το 2023 με στόχο την οικονομική ανάκαμψη μετά την COVID-19. Εάν υπήρχε μόνο η COVID-19, αυτά τα πακέτα πολιτικής δεν θα ήταν απαραίτητα, λόγω του γεγονότος ότι το 2022 η οικονομία εκείνη την εποχή είχε πλεονάζον κεφάλαιο και πολύ χαμηλά επιτόκια. Τα πακέτα στήριξης επίσης δεν είχαν ως αποτέλεσμα την τόνωση της ανάπτυξης, αλλά εκτός από την COVID-19, η οικονομία το 2022 και το 2023 είχε και άλλα προβλήματα όπως πόλεμο, παγκόσμιες οικονομικές διακυμάνσεις... οπότε τελικά αυτό το πακέτο στήριξης ήταν κάπως αποτελεσματικό.

Επιπλέον, η αργή εφαρμογή του Ψηφίσματος 43 δεν αποτελεί εξ ολοκλήρου περιορισμό. Διότι, εάν εφαρμοστεί αυστηρά στις αρχές του 2022, όταν εκδοθεί για πρώτη φορά, το Ψήφισμα 43 θα προσθέσει στη «φούσκα των περιουσιακών στοιχείων» που ήδη επεκτείνεται. Αλλά λόγω της αργής εφαρμογής, όταν η «φούσκα» έχει περάσει το αποκορύφωμά της και έχει ξεκινήσει τη διαδικασία «προσγείωσης», το Ψήφισμα 43 έχει ως αποτέλεσμα να βοηθά το Βιετνάμ σε «ομαλή προσγείωση» αντί για «σκληρή προσγείωση» όπως πολλές άλλες χώρες.

Το πακέτο μείωσης του επιτοκίου κατά 2% έχει εκταμιεύσει μόνο περισσότερο από 3%, αλλά από ορισμένες απόψεις δεν αποτελεί αποτυχία. Εάν αυτό το πακέτο λειτουργήσει καλά, σίγουρα θα είναι πολύ πιο δύσκολο να αντιμετωπιστεί ο πληθωρισμός το 2022. Όπως το πακέτο τόνωσης της οικονομίας του 2009 προκάλεσε πληθωρισμό το 2011.

Στο πλαίσιο της αυστηροποίησης της πειθαρχίας και της πειθαρχίας, ο μηχανισμός επιβολής θα πρέπει να δώσει προτεραιότητα στη σκοπιμότητα. Και το πακέτο στήριξης του επιτοκίου 2% δεν μπόρεσε να εφαρμοστεί επειδή δεν ήταν εφικτό. Εν τω μεταξύ, το πακέτο μείωσης του ΦΠΑ ήταν ιδιαίτερα αποτελεσματικό επειδή το μέτρο αυτό βασιζόταν στις υπάρχουσες φορολογικές διαδικασίες.

Η μείωση του ΦΠΑ παρουσιάζει επίσης προβλήματα στην ταξινόμηση των τομέων που βρίσκονται στο 8% και των 10%. Αν έπρεπε να το κάνουμε ξανά, πιθανότατα θα ήταν καλύτερο να τον μειώσουμε στο 8%. Η διοίκηση της κυβέρνησης ήταν πολύ ευέλικτη. Η παράταση της πληρωμής των φόρων μέχρι το τέλος του έτους είναι μια πολύ πρακτική λύση, επειδή οι επιχειρήσεις μπορούν να δανειστούν βραχυπρόθεσμο δάνειο με 0% επιτόκιο και έχει μεγάλο αποτέλεσμα, ειδικά όταν ο πληθωρισμός είναι υψηλός και οι διαδικασίες τραπεζικού δανεισμού είναι δύσκολες.

Στις δημοσιονομικές πολιτικές, οι φορολογικές απαλλαγές και οι αναβολές φόρων είναι ιδιαίτερα αποτελεσματικές επειδή είναι εύκολο να εφαρμοστούν. Ωστόσο, οι πολιτικές για τη δαπάνη χρημάτων από τον προϋπολογισμό, όπως οι δημόσιες επενδύσεις και η στήριξη των επιτοκίων, είναι λιγότερο αποτελεσματικές. Άλλες χώρες χρησιμοποιούν πολιτικές δημόσιων επενδύσεων για την πολύ αποτελεσματική ανάκαμψη της οικονομίας, αλλά το Βιετνάμ έχει αντιμετωπίσει νομικά εμπόδια και αυστηρότερη πειθαρχία, επομένως οι δημόσιες επενδύσεις δεν μπορούν να ασκήσουν πλήρως τα αποτελέσματά τους.

Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στη σκοπιμότητα και το χρονοδιάγραμμα, επειδή αυτό είναι πολύ σημαντικό για τη μακροοικονομική πολιτική. Μια πολιτική μπορεί να είναι σωστή τον Ιανουάριο, αλλά μπορεί να μην είναι σωστή τον Μάρτιο, όταν η τάση αύξησης του πληθωρισμού είναι διαφορετική. Επομένως, εάν στο μέλλον υπάρχουν προγράμματα και πακέτα για τη στήριξη της μακροοικονομίας, ο παράγοντας του χρονισμού πρέπει να ληφθεί προσεκτικά υπόψη για την εφαρμογή της πολιτικής στην πράξη.

Αντιπρόσωπος Nguyen Ngoc Son: Η πολιτική πρέπει να διασφαλίζει ταχεία και στοχευμένη απορρόφηση

Η έκθεση παρακολούθησης της Εθνοσυνέλευσης κατέδειξε πλήρως τα επιτεύγματα, τόσο τις ελλείψεις όσο και τους περιορισμούς στην εφαρμογή του Ψηφίσματος 43 όσο και των Ψηφισμάτων για τα βασικά εθνικά έργα. Υπάρχουν δύο ιδιαίτερα εντυπωσιακές πολιτικές: η μείωση των φόρων και η στήριξη των επιτοκίων μέσω της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής. Αυτές οι πολιτικές έχουν βοηθήσει πολλούς δικαιούχους να ξεπεράσουν δυσκολίες και εμπόδια ώστε να λειτουργήσουν κανονικά.

Ωστόσο, με 7 πολιτικές που ποσοτικοποιούνται και εκφράζονται στο Ψήφισμα 43, υπάρχουν πολιτικές που δεν ήταν πραγματικά αποτελεσματικές. Αποδεικτικά στοιχεία όπως οι πολιτικές που σχετίζονται με τη στήριξη των επιτοκίων των εμπορικών τραπεζών και τη χρήση δημόσιων τηλεπικοινωνιακών κονδυλίων δεν ήταν αποτελεσματικές. Μια άλλη πολιτική είναι η εκταμίευση για αναπτυξιακά επενδυτικά έργα που δεν ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες, με το ποσοστό να φτάνει μόνο το 56%.

Νομίζω ότι μετά από αυτό το διάστημα, η Εθνοσυνέλευση θα εγκρίνει ένα ψήφισμα που θα χρησιμεύσει ως βάση για την κυβέρνηση ώστε να συνεχίσει να οργανώνει και να υλοποιεί. Έτσι, θα υπάρχει μια πιο ολοκληρωμένη άποψη. Κατά την εφαρμογή συγκεκριμένων μηχανισμών σε βασικά εθνικά έργα στα 8 έργα που επιβλέπει η Εθνοσυνέλευση, πολλοί μηχανισμοί ήταν αποτελεσματικοί και βοήθησαν στην επιτάχυνση της προόδου των έργων.

Ωστόσο, τα αποτελέσματα της παρακολούθησης επεσήμαναν επίσης τις ελλείψεις και τους περιορισμούς στην οργάνωση και την υλοποίηση αυτών των έργων. Πιο συγκεκριμένα, η αποζημίωση, η υποστήριξη και η επανεγκατάσταση δεν έχουν εφαρμοστεί πλήρως. Επί του παρόντος, η αξιοποίηση των υλικών είναι ελλιπής, ειδικά όταν υπάρχει και εφαρμόζεται ένας συγκεκριμένος μηχανισμός, αλλά εξακολουθεί να μην είναι ο αναμενόμενος.

Όσον αφορά τα διδάγματα που αντλήθηκαν κατά τον σχεδιασμό και την εφαρμογή πολιτικών σε επείγουσες καταστάσεις, είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στη φύση της καταλληλότητας για την πραγματικότητα και στους πόρους που πρέπει να απορροφηθούν κατά την εφαρμογή της συγκεκριμένης πολιτικής. Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι, κατά την εφαρμογή μιας συγκεκριμένης πολιτικής, αυτή δεν αντικαθιστά το σταθερό νομικό σύστημα, αλλά μόνο συμβάλλει στην εφαρμογή της νομικής πολιτικής στον επιθυμητό χρόνο.

Για παράδειγμα, το Ψήφισμα 43 εφαρμόζει αυτόν τον μηχανισμό μόνο για 2 χρόνια. Μετά από αυτό, θα επανέλθει το κανονικό νομικό σύστημα. Εάν ο ειδικός μηχανισμός κριθεί αποτελεσματικός, είναι απαραίτητο να συνοψιστεί και να αξιολογηθεί για να τροποποιηθεί αργότερα ο νόμος στο σύστημα. Αποφύγετε την εφαρμογή ενός ειδικού μηχανισμού σε μια περίοδο προώθησης όπως το Ψήφισμα 43 και στη συνέχεια την παράτασή του για άλλα 2-3 χρόνια, κάτι που θεωρώ ακατάλληλο. Κατά τη διαμόρφωση πολιτικών, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η ταχεία απορρόφηση, σύμφωνα με τους στόχους που ορίζονται στο Ψήφισμα και τις πολιτικές.

Αντιπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga: Η καθυστερημένη και καθυστερημένη έκδοση κατευθυντήριων γραμμών οδηγεί σε χαμηλή εκταμίευση, μη επίτευξη του στόχου

Μέσω ερευνητικών εκθέσεων σε συνδυασμό με την εφαρμογή της παρακολούθησης αυτού του περιεχομένου σε τοπικές κοινωνίες, αποδεικνύεται ότι η έκδοση νομικών εγγράφων και συγκεκριμένων εγγράφων καθοδήγησης για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 43 εξακολουθεί να είναι αργή. Στατιστικά στοιχεία από την Εθνοσυνέλευση δείχνουν επίσης ότι όχι μόνο ορισμένα έγγραφα καθοδήγησης πολιτικής είναι αργά, αλλά τα περισσότερα έγγραφα εκδίδονται με αργούς ρυθμούς.

Από τα 21 έγγραφα που αναφέρονται στο παράρτημα, μόνο ένα εκδόθηκε εγκαίρως, ενώ τα υπόλοιπα 20 ήταν καθυστερημένα ή εκδόθηκαν με καθυστέρηση. Από τα 20 καθυστερημένα έγγραφα, αν και τα 4 δεν είχαν συγκεκριμένη προθεσμία, εκδόθηκαν πολύ αργά. Η Απόφαση 43, η οποία έχει προθεσμία 2 ετών, χρειάστηκε ακριβώς 1 έτος για την έκδοση του εγγράφου. Πολλά έγγραφα καθυστέρησαν από 2 μήνες έως 7 μήνες.

Το ψήφισμα 43 της Εθνοσυνέλευσης εκδόθηκε σε επείγουσα κατάσταση για την εκτέλεση επειγόντων καθηκόντων, σε μια χρονική πίεση 2 ετών, αλλά η έκδοση των νομικών εγγράφων παρέμεινε καθυστερημένη, όπως και πριν. Η καθυστέρηση, η καθυστερημένη έκδοση αυτών των νομικών εγγράφων, είναι η άμεση αιτία που οδηγεί στο χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης, καθώς ορισμένες πολιτικές δεν έχουν επιτύχει τους καθορισμένους στόχους, επηρεάζοντας τα συνολικά αποτελέσματα.

Ως εκ τούτου, η Εθνοσυνέλευση συνεχίζει να παρακολουθεί την αναθεώρηση των ευθυνών των οργανισμών και των ατόμων στις προαναφερθείσες ελλείψεις και περιορισμούς. Μόνο όταν υπάρξει σοβαρή αναθεώρηση δεν θα επαναληφθούν οι ελλείψεις και οι περιορισμοί, ιδίως η καθυστέρηση στην έκδοση εγγράφων.

Αντιπρόσωπος Nguyen Quang Huan: Η διαδικασία επηρεάζει την πρόοδο

Σύμφωνα με την εποπτεία της Εθνοσυνέλευσης, εκτός από τα θετικά αποτελέσματα, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένοι περιορισμοί, συμπεριλαμβανομένης της αργής προόδου των εκταμιεύσεων. Αυτό απαιτεί περαιτέρω ανάλυση της αιτίας, επειδή σχεδόν κάθε σύνοδος εγείρει το ζήτημα της αργής προόδου των εκταμιεύσεων, αλλά είναι κάπως ποιοτικό.

Όταν δίνονται οι σωστοί λόγοι, υπάρχουν ορισμένα στοιχεία, αλλά εξακολουθεί να χρειάζεται να προσδιοριστεί το ποσοστό των γρήγορων και αργών αποτελεσμάτων για να υπάρξουν πιο συγκεκριμένες λύσεις. Για παράδειγμα, κατά την ανάλυση της αργής εκταμίευσης, η βραδύτητα οφείλεται στο ότι η οικονομία δεν είναι σε θέση να απορροφήσει ή ο χρόνος είναι πολύ σύντομος για να απορροφήσει η οικονομία. Υπάρχουν μέρη που μπορούν να απορροφήσουν, επομένως σκεφτείτε να μεταφέρετε χρήματα. Μια σειρά από ερωτήματα πρέπει να απαντηθούν διεξοδικά.

Ή πώς επηρεάζει η διαδικασία την αργή πρόοδο; Η κυβέρνηση έχει υποβάλει τον κατάλογο των έργων στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης 5 φορές. Εάν κηρυχθεί κατάσταση έκτακτης ανάγκης, η Εθνοσυνέλευση θα διαθέσει μόνο τον προϋπολογισμό, αλλά η απόφαση για την επιλογή του έργου ή τον τρόπο υλοποίησής του είναι δουλειά της κυβέρνησης. Η Εθνοσυνέλευση μπορεί μόνο να επιβλέπει και να ελέγχει ότι τα κεφάλαια διατίθενται στο έργο για τον σωστό σκοπό.

Επιπλέον, υπάρχει το ζήτημα των διαδικασιών. Επί του παρόντος, οι διοικητικές διαδικασίες σε ορισμένα μέρη απαιτούν ειδικούς μηχανισμούς για γρήγορη επίλυση. Αυτό αποδεικνύει ότι χωρίς ειδικούς μηχανισμούς, οι διαδικασίες διαρκούν πολύ. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να μελετηθούν οι διαδικαστικές μεταρρυθμίσεις για την επιτάχυνση της εκταμίευσης.

Πηγή

Ετικέτα: Ψήφισμα αριθ. 43

Σχόλιο (0)

Πιο δημοφιλή

Νεότερα

No data