Τυπική εκκαθάριση μετά τη λήξη της δοκιμής QCVN
Η ανάπτυξη ενός ενιαίου συστήματος προτύπων για τις δοκιμές ποικιλιών καθίσταται επείγουσα απαίτηση, στο πλαίσιο ότι πολλά προηγούμενα τεχνικά έγγραφα έχουν λήξει, προκαλώντας σύγχυση στους οργανισμούς δοκιμών κατά την εφαρμογή τους. Συνεπώς, το σύστημα διαχείρισης φυτικών ποικιλιών δεν διαθέτει σύγχρονη βάση για συνεπή αξιολόγηση, αναγνώριση και κυκλοφορία των ποικιλιών.
Το σεμινάριο παρακολούθησαν εκατοντάδες σύνεδροι αυτοπροσώπως και διαδικτυακά. Φωτογραφία: Bao Thang.
Στο σεμινάριο με θέμα «Τρέχουσα κατάσταση εφαρμογής της επιστήμης και της τεχνολογίας στην έρευνα, την επιλογή και την παραγωγή ποικιλιών λαχανικών και ανθέων στο Βιετνάμ· Αυτοδήλωση κυκλοφορίας και πρακτική προσέγγιση για την ανάπτυξη του TCVN για τον έλεγχο μη κύριων καλλιεργητικών ομάδων» το πρωί της 28ης Νοεμβρίου, ο κ. Tran Xuan Dinh, Αντιπρόεδρος και Γενικός Γραμματέας του Συνδέσμου Εμπορίου Φυτικών Σπόρων του Βιετνάμ, δήλωσε ότι το μεγαλύτερο πρόβλημα επί του παρόντος έγκειται στον μηχανισμό αναγνώρισης και αυτοδήλωσης κυκλοφορίας των ποικιλιών.
Ο Νόμος περί Φυτικής Παραγωγής του 2018 και το Διάταγμα 94/2019/ND-CP ορίζουν σαφώς αυτούς τους δύο μηχανισμούς, αλλά η εφαρμογή τους στην πράξη παρεμποδίζεται από το ελλιπές σύστημα τεχνικών προτύπων. Οι κύριες ομάδες καλλιεργειών εξακολουθούν να υποβάλλονται σε δοκιμές VCU (για να διαπιστωθεί εάν η ποικιλία είναι εύγευστη, έχει καλή απόδοση και είναι αρκετά αποτελεσματική για να τεθεί σε παραγωγή), ενώ πολλές άλλες ομάδες καλλιεργειών υπόκεινται σε αυτοδήλωση. Η διαφορά στις μεθόδους αξιολόγησης καθιστά την κυκλοφορία των ποικιλιών στερούμενη συνδεσιμότητας, προκαλώντας σύγχυση για τις επιχειρήσεις και τους φορείς διαχείρισης.
Το 2022, μια σειρά εθνικών προτύπων (QCVN) σχετικά με τις δοκιμές ποικιλιών θα ακυρωθεί, ενώ νέα TCVN για πολλές καλλιέργειες δεν έχουν ακόμη εκδοθεί. Οι μονάδες δοκιμών πρέπει να βασίζονται σε εσωτερικές οδηγίες ή προσωρινά πρότυπα κατασκευής. Το Εθνικό Κέντρο Δοκιμών Ποικιλιών και Φυτικών Προϊόντων (συντομογραφία Κέντρο Δοκιμών) δήλωσε ότι επί του παρόντος υπάρχουν πολλά σύνολα προτύπων που χρησιμοποιούνται παράλληλα μεταξύ των μονάδων, γεγονός που οδηγεί σε έλλειψη συγκρισιμότητας των αποτελεσμάτων των δοκιμών και σε μη δημιουργία κοινής βάσης για την εργασία μετά την επιθεώρηση.
Η έλλειψη ενιαίων προτύπων οδηγεί επίσης σε χρονοβόρες συνέπειες. Πολλές ποικιλίες πρέπει να επανεξεταστούν λόγω ασυνεπών κριτηρίων αξιολόγησης μεταξύ περιφερειών και οργανισμών. Ορισμένες ποικιλίες πρέπει να εξεταστούν 2-3 φορές λόγω διαφορών στους μορφολογικούς δείκτες ή στις διαδικασίες φροντίδας μεταξύ των τοποθεσιών δοκιμών. Αυτό όχι μόνο παρατείνει τον χρόνο για την έναρξη παραγωγής των ποικιλιών, αλλά αυξάνει και το κόστος για τις επιχειρήσεις, καθιστώντας δύσκολη την αναθεώρηση των αρχείων κυκλοφορίας από τους φορείς διαχείρισης.
Καθηγητής Δρ. Tran Dinh Long: «Για ομάδες φυτών που δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο των κύριων καλλιεργειών, ο μηχανισμός αυτοδήλωσης σύμφωνα με τα βασικά πρότυπα είναι κατάλληλος». Φωτογραφία: Bao Thang.
Ένας άλλος λόγος είναι ότι τα δεδομένα δοκιμών δεν έχουν ακόμη ενσωματωθεί σε ένα κοινό σύστημα. Οι τεχνικές εκθέσεις καταρτίζονται για κάθε μεμονωμένο θέμα, καθώς δεν υπάρχει κεντρική βάση δεδομένων για την εξυπηρέτηση του έργου της αξιολόγησης, της μετέπειτα επιθεώρησης και της ιχνηλασιμότητας των ποικιλιών.
Σύμφωνα με το Κέντρο Δοκιμών, πολλές χώρες έχουν δημιουργήσει βάσεις δεδομένων DUS για την ομοιόμορφη διαχείριση δεκάδων χιλιάδων φυτικών ποικιλιών, ενώ το Βιετνάμ έχει σταματήσει να τις αποθηκεύει μόνο με αποκεντρωμένο τρόπο. Αυτή η κατάσταση επηρεάζει άμεσα την κρατική διαχειριστική ικανότητα, ειδικά όταν ο αριθμός των ποικιλιών που κυκλοφορούν αυξάνεται.
Οι παραπάνω αδυναμίες δείχνουν ότι το ισχύον σύστημα δοκιμών και κυκλοφορίας ποικιλιών δεν διαθέτει ένα ενιαίο σύνολο προτύπων ως βάση. Η έλλειψη σύνδεσης μεταξύ δοκιμών - αναγνώρισης - αυτοδήλωσης προκαλεί πολλές συγχύσεις στην εφαρμογή, επιβραδύνει τη διαδικασία καινοτομίας στις ποικιλίες και δημιουργεί πρόσθετο κόστος συμμόρφωσης.
Δημιουργία ενός τυποποιημένου συστήματος στο νέο πλαίσιο
Τόσο στη θεωρία όσο και στην πράξη, δύο ομάδες προτύπων παίζουν βασικό ρόλο στη διαχείριση ποικιλιών, συμπεριλαμβανομένων των DUS και VCU. Το DUS αξιολογεί τη διακριτότητα, την ομοιομορφία και τη σταθερότητα των ποικιλιών, η οποία αποτελεί τη βάση για την περιγραφή και την αναγνώριση των ποικιλιών, αποφεύγοντας τη σύγχυση στην κυκλοφορία. Το VCU αξιολογεί την αξία της καλλιέργειας και της χρήσης, αντανακλώντας την απόδοση, την ποιότητα και την προσαρμοστικότητα των ποικιλιών στις συνθήκες παραγωγής. Ο Νόμος για την Παραγωγή Φυτών του 2018 ορίζει ότι οι κύριες καλλιέργειες πρέπει να εφαρμόζουν τόσο το DUS όσο και το VCU, ενώ άλλες καλλιέργειες μπορούν να δηλώσουν αυτοδιαχείριση με βάση βασικά πρότυπα ή εθνικά πρότυπα κατά την έκδοσή τους.
Κατά τη διάρκεια του σεμιναρίου, ο καθηγητής Δρ. Tran Dinh Long, πρόεδρος του Συνδέσμου Φυτικών Σπόρων του Βιετνάμ, εκτίμησε ότι η ενοποίηση των προτύπων είναι καθοριστικής σημασίας, ιδίως στο πλαίσιο της αγοράς εισαγόμενων ποικιλιών λαχανικών, λουλουδιών και οπωροφόρων δέντρων αξίας από 500 εκατομμύρια έως 1 δισεκατομμύριο δολάρια ΗΠΑ ετησίως.
Επί του παρόντος, η εγχώρια βιομηχανία παραγωγής σπόρων δεν έχει καλύψει τη ζήτηση, ενώ η βασική ερευνητική ικανότητα εξακολουθεί να είναι διασκορπισμένη, επιβραδύνοντας την πρόοδο της επιλογής και της βελτίωσης των σπόρων. Σύμφωνα με τον κ. Long, πολλά εργαστήρια έχουν λάβει μεγάλες επενδύσεις, αλλά δεν έχουν μακροπρόθεσμα ερευνητικά έργα, με αποτέλεσμα να μην είναι σε θέση να αξιοποιήσουν πλήρως την ικανότητά τους. Αυτό αυξάνει την εξάρτηση από τους εισαγόμενους σπόρους και απαιτεί την ολοκλήρωση του τυποποιημένου συστήματος για την υποστήριξη των εγχώριων επιχειρήσεων ώστε να συμμετέχουν πιο ενεργά στην αγορά.
Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Ντανγκ Βαν Ντονγκ: «Η διαδικασία δοκιμών για πολλές ποικιλίες λαχανικών και λουλουδιών είναι ακόμη μακρά.» Φωτογραφία: Μπάο Θανγκ.
Ο καθηγητής Long αναγνώρισε ότι για ομάδες φυτών που δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο των κύριων καλλιεργειών, ο μηχανισμός αυτοδήλωσης σύμφωνα με τα βασικά πρότυπα είναι κατάλληλος, αλλά είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις ώστε τόσο οι επιχειρήσεις όσο και οι οργανισμοί παραγωγής να μπορούν να καταρτίζουν και να δημοσιεύουν πρότυπα με διαφανή τρόπο.
Πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο αντικατάστασης του καταλόγου των κύριων καλλιεργειών με έναν κατάλογο καλλιεργειών προτεραιότητας ή στρατηγικών καλλιεργειών ανάλογα με το στάδιο ανάπτυξης. Αυτή η προσέγγιση θα δημιουργήσει ευελιξία για τον φορέα διαχείρισης και θα αντικατοπτρίζει την πραγματική παραγωγή. Ταυτόχρονα, απαιτείται ενίσχυση του μετέπειτα ελέγχου, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι ποικιλίες που τίθενται σε κυκλοφορία πληρούν τις απαιτήσεις ποιότητας.
Σε διεθνές επίπεδο, η CropLife σημειώνει ότι πολλές χώρες έχουν αναπτύξει δημόσιες βάσεις δεδομένων DUS, οι οποίες βοηθούν στη συστηματοποίηση των περιγραφών των ποικιλιών και στην αποφυγή επικαλύψεων στην έρευνα. Αυτός είναι ένας τρόπος μείωσης του κόστους για τις επιχειρήσεις και δημιουργίας διαφάνειας στη διαχείριση. Ορισμένες χώρες εφαρμόζουν ένα μοντέλο μείωσης του προ-επιθεωρητικού ελέγχου για τις βραχυπρόθεσμες ποικιλίες, μεταβαίνοντας σε μετα-επιθεώρηση βάσει ενός ενιαίου συνόλου προτύπων, μειώνοντας έτσι τον χρόνο για την έναρξη παραγωγής των ποικιλιών, διασφαλίζοντας παράλληλα την ποιότητα.
Η συζήτηση στο σεμινάριο συμφώνησε ότι η ανάπτυξη προτύπων DUS και VCU θα πρέπει να είναι κατάλληλη για τα χαρακτηριστικά κάθε ομάδας καλλιεργειών. Για τα λαχανικά και τα λουλούδια, ο χρόνος ανάπτυξης είναι σύντομος και ο κύκλος παραγωγής είναι συνεχής, επομένως τα πρότυπα θα πρέπει να είναι συνοπτικά, σαφή και να αντικατοπτρίζουν τις εποχιακές διακυμάνσεις.
Εν τω μεταξύ, για τις κύριες καλλιέργειες, τα πρότυπα πρέπει να διασφαλίζουν την πλήρη αξιολόγηση παραγόντων όπως η παραγωγικότητα, η ποιότητα και η προσαρμοστικότητα πριν από τη μαζική παραγωγή. Οι ειδικοί τονίζουν επίσης την ανάγκη για μια κεντρική βάση δεδομένων για την αξιολόγηση και την επιθεώρηση μετά την παραγωγή, αποφεύγοντας την τρέχουσα κατάσταση όπου κάθε μονάδα χρησιμοποιεί διαφορετικό σύνολο προτύπων.
Έρευνα για τις ποικιλίες λαχανικών στο Ινστιτούτο Φυτών Τροφίμων και Φυτών Τροφίμων. Φωτογραφία: FCRI.
Τελειοποίηση της νομοθεσίας για την καινοτομία στη διαχείριση των φυλών
Η τυποποίηση των προτύπων DUS και VCU δεν αποτελεί μόνο τεχνική απαίτηση, αλλά και βάση για τη βιομηχανία καλλιεργειών, ώστε να διαμορφώσει μια σύγχρονη και πρακτική πολιτική διαχείρισης ποικιλιών. Αυτή θα αποτελέσει την προϋπόθεση για την έρευνα, την παραγωγή και την κυκλοφορία ποικιλιών, ειδικά για τις ομάδες λαχανικών και λουλουδιών - έναν τομέα που εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές και επηρεάζεται άμεσα από το τρέχον κενό προτύπων.
Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Ντανγκ Βαν Ντονγκ, Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας Φρούτων και Λαχανικών, σχολίασε ότι το αναπτυξιακό δυναμικό των εγχώριων ποικιλιών λαχανικών και λουλουδιών εξακολουθεί να είναι πολύ μεγάλο, αλλά η διαδικασία επιλογής και κυκλοφορίας αντιμετωπίζει πολλούς περιορισμούς όσον αφορά τις διαδικασίες και τους μηχανισμούς. Πολλές εισαγόμενες ποικιλίες λαχανικών και λουλουδιών εξακολουθούν να παραμένουν κολλημένες στην πύλη των συνόρων επειδή δεν έχουν συμπληρώσει τη δήλωση κυκλοφορίας, αν και σύμφωνα με τους κανονισμούς, πρόκειται για μια ομάδα φυτών που δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο των κύριων καλλιεργειών.
Η έλλειψη ενιαίων προτύπων οδηγεί σε διαφορετικά αρχεία αξιολόγησης σε κάθε τόπο, προκαλώντας δυσκολίες τόσο για τις ερευνητικές μονάδες όσο και για τις επιχειρήσεις παραγωγής σπόρων. Ο κ. Dong πιστεύει ότι θα πρέπει να υπάρχει ένας πιο ευέλικτος μηχανισμός για την αυτοδήλωση της κυκλοφορίας των σπόρων, βασισμένος σε ένα σύνολο εθνικών προτύπων ή διαφανών, εύκολων στην εφαρμογή βασικών προτύπων.
Σύμφωνα με τον κ. Dong, πολλά ερευνητικά αποτελέσματα για τα λαχανικά και τα λουλούδια δεν μπορούν να μετατραπούν σε εμπορικά προϊόντα, επειδή τα στάδια δοκιμών και κυκλοφορίας εξακολουθούν να παρατείνονται. Η οργάνωση περιοχών επίδειξης και η αξιολόγηση ποικιλιών με ανοιχτό τρόπο, σε σύνδεση με επιχειρήσεις και τοποθεσίες, θα βοηθήσει στη μείωση του χρόνου από την έρευνα έως την παραγωγή. Αυτός είναι επίσης ένας τρόπος για να καταστούν οι πληροφορίες σχετικά με τις ποικιλίες διαφανείς, να υποστηριχθούν οι επιχειρήσεις στην επιλογή κατάλληλων ποικιλιών και να ενθαρρυνθούν οι αγρότες να έχουν πρόσβαση σε νέες ποικιλίες.
Ο Δρ. Nguyen Quy Duong δεσμεύτηκε να δημιουργήσει έναν ενιαίο νομικό διάδρομο βασισμένο σε σαφή πρότυπα. Φωτογραφία: Bao Thang.
Λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις που διατυπώθηκαν στη συζήτηση, ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Φυτικής Παραγωγής και Προστασίας Φυτών, Nguyen Quy Duong, δήλωσε ότι η τελειοποίηση του συστήματος προτύπων αποτελεί προϋπόθεση για την τροποποίηση των κανονισμών σχετικά με την κυκλοφορία και την ανακοίνωση των ποικιλιών. Σύμφωνα με την Εγκύκλιο 17/2020/TT-BNNPTNT, ο κατάλογος των κύριων καλλιεργειών περιλαμβάνει 6 είδη φυτών, ενώ άλλα φυτά, συμπεριλαμβανομένων των περισσότερων ομάδων λαχανικών και ανθοφόρων φυτών, επιτρέπεται να αυτοανακοινώνουν την κυκλοφορία. Ωστόσο, αυτός ο μηχανισμός λειτουργεί αποτελεσματικά μόνο όταν υπάρχει ένα σαφές σύνολο προτύπων TCVN ή TCCS, διευκολύνοντας τους φορείς διαχείρισης να διεξάγουν μετα-επιθεωρήσεις, διευκολύνοντας την εφαρμογή τους από τις επιχειρήσεις και διευκολύνοντας τους παραγωγούς να αισθάνονται ασφαλείς στη χρήση.
Ο κ. Duong τόνισε ότι το σχέδιο τροποποίησης του Νόμου περί Καλλιέργειας αναπτύσσεται ώστε να είναι πιο κοντά στην πραγματικότητα και τις ανάγκες καινοτομίας του κλάδου. Συγκεκριμένα, οι κανονισμοί σχετικά με τις δοκιμές, την αξιολόγηση της αξίας χρήσης, την αυτοδήλωση κυκλοφορίας και την επιθεώρηση μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επανεξετάζονται για τη μείωση των περιττών διαδικασιών, διασφαλίζοντας παράλληλα τη διαφάνεια και την ευθύνη των συμμετεχόντων φορέων.
Το Βιετνάμ μελετά επίσης την εμπειρία διαχείρισης ποικιλιών λαχανικών και λουλουδιών χωρών με παρόμοιες συνθήκες, με σκοπό την ανάπτυξη της εγχώριας βιομηχανίας σπόρων, τη μείωση της εξάρτησης από τις εισαγωγές και την καλύτερη αξιοποίηση των βραχυπρόθεσμων πλεονεκτημάτων παραγωγής αυτής της ομάδας φυτών.
Οι επικεφαλής του Τμήματος δεσμεύτηκαν να συνεργαστούν στενά με ενώσεις, ερευνητικά ιδρύματα και επιχειρήσεις για την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου προς την πιο εφικτή κατεύθυνση. Στόχος είναι η δημιουργία ενός ενιαίου νομικού διαδρόμου, βασισμένου σε σαφή πρότυπα, που θα βοηθήσει τον έλεγχο και την κυκλοφορία των ποικιλιών να πραγματοποιούνται ταχύτερα, με μεγαλύτερη ακρίβεια και σύμφωνα με τον προσανατολισμό της βιώσιμης γεωργικής ανάπτυξης.
Όταν τα πρότυπα ενοποιηθούν και οι νόμοι τροποποιηθούν σωστά, το σύστημα διαχείρισης σπόρων θα δημιουργήσει μια βάση για την ανάπτυξη της εγχώριας έρευνας, την επέκταση των επενδύσεων στις επιχειρήσεις και την ταχύτερη πρόσβαση των αγροτών σε νέες ποικιλίες.
Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/thong-nhat-tieu-chuan-de-hoan-thien-quan-ly-giong-cay-trong-d787025.html
Σχόλιο (0)