Ο Πρωθυπουργός μπορεί να αποφασίσει άλλα επείγοντα μέτρα που προβλέπονται από τον νόμο, όταν είναι απολύτως απαραίτητο.

Σύμφωνα με τον πρόσφατα ψηφισμένο Νόμο περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης (όπως τροποποιήθηκε), σε περιπτώσεις πραγματικής ανάγκης για το εθνικό συμφέρον, την πρόληψη και τον έλεγχο φυσικών καταστροφών, επιδημιών... ο Πρωθυπουργός μπορεί να αποφασίσει να εφαρμόσει άλλα επείγοντα μέτρα που προβλέπονται από τον νόμο.

Το πρωί της 18ης Φεβρουαρίου, με 463/465 ψήφους υπέρ των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης (που αντιπροσωπεύουν το 96,86% του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης (τροποποιημένο).

Ο τροποποιημένος νόμος περί οργάνωσης της κυβέρνησης , ο οποίος αποτελείται από 5 κεφάλαια και 32 άρθρα, θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Μαρτίου 2025.

Οι αντιπρόσωποι ψήφισαν υπέρ της ψήφισης του Νόμου περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης (όπως τροποποιήθηκε).

Προηγουμένως, παρουσιάζοντας την έκθεση έγκρισης, το μέλος της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Hoang Thanh Tung, δήλωσε ότι αφού έλαβε απόψεις από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη διασφάλιση της συνέπειας του νομοσχεδίου με το νομικό σύστημα και τη διασφάλιση ότι η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών πρέπει να συνδέονται με τον έλεγχο της εξουσίας και την καταπολέμηση της κατάχρησης εξουσίας, η Επιτροπή πρόσθεσε στο σχέδιο μια σειρά από νέους μηχανισμούς και πολιτικές.

Συνεπώς, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να προσθέσει μια αρχή στην οποία: «Ο φορέας ή το πρόσωπο που προβαίνει στην αποκέντρωση είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση των απαραίτητων προϋποθέσεων κατά τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την αποκέντρωση, εκτός από τις περιπτώσεις όπου ο αποκεντρωμένος φορέας, ο οργανισμός, η μονάδα ή το πρόσωπο ζητά και αυτοεγγυάται τους όρους για την εκτέλεση των αποκεντρωμένων καθηκόντων και εξουσιών».

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι περιπτώσεις όπου η αποκέντρωση οδηγεί στην ανάγκη αλλαγής της σειράς, των διαδικασιών και της εξουσίας για την εκτέλεση των καθηκόντων και των εξουσιών που είναι αποκεντρωμένες και ορίζονται επί του παρόντος σε νομικά έγγραφα επιπέδου κάποιου, και στη συνέχεια να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν άμεσα ή να ανατεθεί στο κατώτερο επίπεδο η καθοριοποίησή τους.

Σε περιπτώσεις που σχετίζονται με κανονισμούς ανώτερων κρατικών υπηρεσιών, ο αποκεντρωμένος φορέας ή το πρόσωπο προσαρμόζει τη σειρά, τις διαδικασίες και την εξουσία των αρμόδιων υπηρεσιών για την εκτέλεση αυτών των καθηκόντων και εξουσιών, διασφαλίζοντας τις απαιτήσεις της διοικητικής μεταρρύθμισης προς την κατεύθυνση της μείωσης των διοικητικών διαδικασιών, χωρίς να επιβάλλει πρόσθετα στοιχεία φακέλων, χωρίς να αυξάνει τις απαιτήσεις, τους όρους και τον χρόνο για τη διεκπεραίωση των διαδικασιών που εφαρμόζονται σήμερα.

Στη συνέχεια, η υπηρεσία ή το άτομο που ασκεί την αποκέντρωση είναι υπεύθυνο για την υποβολή αναφοράς στην ανώτερη κρατική υπηρεσία σχετικά με την εφαρμογή των προσαρμογών στην τάξη, τις διαδικασίες και την εξουσία στα νομικά έγγραφα της εν λόγω ανώτερης κρατικής υπηρεσίας.

Η διάταξη αυτή ισχύει και για την ανάθεση.

Με 463/465 ψήφους υπέρ των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης (που αντιπροσωπεύουν το 96,86% του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης), η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης (τροποποιημένο).

Η Επιτροπή πρότεινε επίσης τη συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τα καθήκοντα και τις εξουσίες της κυβέρνησης.

Συγκεκριμένα, με βάση την έγκριση των αρμόδιων αρχών, η Κυβέρνηση υποβάλλει έκθεση στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για άδεια εφαρμογής λύσεων διαφορετικών από τις διατάξεις των ισχυόντων νόμων, ψηφισμάτων και διαταγμάτων σε περιπτώσεις όπου είναι απαραίτητο να κινητοποιηθούν πόροι για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων και σημαντικών εθνικών έργων, και στη συνέχεια υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση στην πλησιέστερη σύνοδο.

Όσον αφορά την εξουσία του Πρωθυπουργού, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρόσθεσε: Σε περιπτώσεις πραγματικής ανάγκης για το εθνικό συμφέρον, την πρόληψη και τον έλεγχο φυσικών καταστροφών και επιδημιών, και για τη διασφάλιση της ζωής και της περιουσίας του λαού, ο Πρωθυπουργός αποφασίζει να εφαρμόσει άλλα επείγοντα μέτρα που προβλέπονται από τους ισχύοντες νόμους και υποβάλλει έκθεση στις αρμόδιες αρχές του Κόμματος και της Εθνοσυνέλευσης το συντομότερο δυνατό.

Ο κ. Hoang Thanh Tung δήλωσε ότι οι παραπάνω μηχανισμοί και πολιτικές συμπληρώθηκαν για να καινοτομήσουν σημαντικά τον μηχανισμό καθορισμού εξουσίας, αποκέντρωσης και εξουσιοδότησης για την εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος σχετικά με την προώθηση της αποκέντρωσης, την ανάθεση εξουσίας και την ενίσχυση της ευθύνης των ηγετών.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η προνοητικότητα, η δημιουργικότητα, η τόλμη στη σκέψη, η τόλμη στη δράση, η τόλμη στην ανάληψη ευθύνης από τους φορείς του κρατικού μηχανισμού, η άμεση άρση των θεσμικών και διοικητικών διαδικαστικών εμποδίων, η αποδέσμευση πόρων για την ανάπτυξη, η προληπτική ανταπόκριση στις αλλαγές της εγχώριας και διεθνούς κατάστασης, για τους κοινούς αναπτυξιακούς στόχους της χώρας, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συνέπεια με το περιεχόμενο της υποδοχής και της προσαρμογής στο σχέδιο νόμου για την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης (τροποποιημένο).

Επιπλέον, σύμφωνα με τον κ. Tung, υπήρξαν απόψεις αντιπροσώπων που πρότειναν την προσθήκη ορισμένων κανονισμών, όπως η ύπαρξη μηχανισμού για την εποπτεία του Υπουργού από τον Πρωθυπουργό. Σε περίπτωση που ο Υπουργός δεν εκπληρώσει τα καθήκοντά του, ο Πρωθυπουργός έχει το δικαίωμα να προτείνει στην Εθνοσυνέλευση να ψηφίσει για εμπιστοσύνη ή να λάβει μέτρα για τη διόρθωση των δραστηριοτήτων του εν λόγω Υπουργείου. Λογοδοσία των τοπικών αρχών κατά την άσκηση του δικαιώματος αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών...

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμπληρώνει, συμπληρώνει και τελειοποιεί τις αρχές της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών.

Συγκεκριμένα, η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών πρέπει να διασφαλίζουν σαφή θέματα, περιεχόμενο, πεδίο εφαρμογής καθηκόντων, εξουσίες, δημοσιότητα, διαφάνεια, λογοδοσία, εποπτεία, επιθεώρηση, εξέταση και έλεγχο της εξουσίας σύμφωνα με τις διατάξεις του Συντάγματος και των νόμων.

Όσον αφορά την εξουσία του Πρωθυπουργού επί των Υπουργών που δεν εκπληρώνουν τα καθήκοντά τους, εκτός από τον μηχανισμό εποπτείας μέσω της ψήφου εμπιστοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, η Μόνιμη Επιτροπή διαπίστωσε ότι το σχέδιο νόμου περιέχει διατάξεις σχετικά με την ευθύνη των Υπουργών και των Προϊσταμένων των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου «να είναι προσωπικά υπεύθυνοι έναντι του Πρωθυπουργού, της Κυβέρνησης και της Εθνοσυνέλευσης για τους τομείς και τους τομείς που τους έχουν ανατεθεί για διαχείριση» κατά την υποβολή στην Εθνοσυνέλευση προς έγκριση προτάσεων για τον διορισμό, την απόλυση και την απομάκρυνση Αντιπροέδρων της Κυβέρνησης, Υπουργών και Προϊσταμένων των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου.

Κατά την περίοδο που η Εθνοσυνέλευση δεν συνεδριάζει, να υποβάλει στον Πρόεδρο απόφαση για την προσωρινή αναστολή του έργου των Αντιπροέδρων της Κυβέρνησης, των Υπουργών και των Επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, ώστε να διασφαλιστεί ο έλεγχος της εξουσίας επί αυτών των θέσεων.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/thu-tuong-duoc-quyet-dinh-bien-phap-cap-bach-khac-quy-dinh-cua-luat-khi-that-can-thiet-192250218091119616.htm