Εφαρμογή του νέου προγράμματος αγροτικών κατασκευών: Ανεξόφλητα χρέη, αργή εκταμίευση κεφαλαίου

[διαφήμιση_1]

Πρόσφατα, η διευθέτηση των ανεξόφλητων οφειλών για τη βασική κατασκευή του νέου αγροτικού προγράμματος κατά την περίοδο 2016 - 2020 σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας στην επαρχία έχει καθυστερήσει. Εν τω μεταξύ, η πρόοδος της εκταμίευσης του υποστηρικτικού κεφαλαίου από τον κρατικό προϋπολογισμό σε όλα τα επίπεδα το 2022 είναι αρκετά αργή.

Το 2022, λόγω της αργής κατανομής κεφαλαίων από την κεντρική και τις επαρχιακές κυβερνήσεις, η οργάνωση, η εφαρμογή και η εκταμίευση σε πολλές περιοχές αντιμετώπισαν δυσκολίες. Φωτογραφία: MAI LINH

Υπερβολικό χρέος στον κατασκευαστικό κλάδο

Σύμφωνα με το Γραφείο Συντονισμού Νέας Αγροτικής Περιοχής της Επαρχίας, στα τέλη Δεκεμβρίου 2022, το συνολικό ανεξόφλητο χρέος κατά την περίοδο 2016-2020 στην Κουάνγκ Ναμ ήταν πάνω από 191,7 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων το χρέος για την εφαρμογή των κριτηρίων της Νέας Αγροτικής Περιοχής ήταν πάνω από 160,2 δισεκατομμύρια VND και το χρέος για την εφαρμογή των κριτηρίων της Νέας Αγροτικής Περιοχής ήταν σχεδόν 31,5 δισεκατομμύρια VND.

Όσον αφορά το παραπάνω χρέος, ο κεντρικός και ο επαρχιακός προϋπολογισμός δεν έχουν χρέος, ο περιφερειακός προϋπολογισμός οφείλει περισσότερα από 126,1 δισεκατομμύρια VND, ενώ ο προϋπολογισμός της κοινότητας και άλλες πηγές οφείλουν σχεδόν 65,6 δισεκατομμύρια VND.

Από τα άνω των 191,7 δισεκατομμυρίων VND σε ανεξόφλητο χρέος, το διευθετημένο χρέος από κατασκευές ανέρχεται σε σχεδόν 41,4 δισεκατομμύρια VND (σε επίπεδο περιφέρειας οφείλονται περίπου 21 δισεκατομμύρια VND, σε επίπεδο δήμου και άλλες πηγές οφείλονται περισσότερα από 20,4 δισεκατομμύρια VND), το ανεξόφλητο χρέος από κατασκευές είναι πάνω από 150,3 δισεκατομμύρια VND (σε επίπεδο περιφέρειας οφείλονται σχεδόν 105,2 δισεκατομμύρια VND, σε επίπεδο δήμου και άλλες πηγές οφείλονται περισσότερα από 45,1 δισεκατομμύρια VND).

Ο Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Tran Anh Tuan, ζήτησε από τα τμήματα, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να κατευθύνουν επειγόντως την υλοποίηση του διατεθέντος κεφαλαίου για το 2023, να ολοκληρώσουν την κατανομή του επενδυτικού κεφαλαίου σύμφωνα με τον κατάλογο σε επίπεδο κοινότητας πριν από τις 15 Μαρτίου 2023 και να επιλέξουν τους αναδόχους το αργότερο έως τον Απρίλιο του 2023.

Έως τις 30 Ιουνίου 2023, οποιοδήποτε έργο με ποσοστό εκταμίευσης 0% θα εξετάζεται για μεταφορά σε άλλο έργο στην κοινότητα ή σε άλλη κοινότητα στην περιφέρεια. Το Επαρχιακό Υπουργείο Οικονομικών δίνει εντολή στο Υπουργείο Οικονομικών σε επίπεδο περιφέρειας να σταματήσει την εκταμίευση για έργα με ποσοστό εκταμίευσης 0% έως τις 30 Ιουνίου 2023 για την εξυπηρέτηση της μεταφοράς...

Ο κ. Ngo Tan - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης και Επικεφαλής του Επαρχιακού Γραφείου Συντονισμού για τη Νέα Αγροτική Ανάπτυξη, αναγνώρισε ότι, εκτός από την εξισορρόπηση των αντίστοιχων κεφαλαίων για την εφαρμογή του Νέου Αγροτικού Προγράμματος για την περίοδο 2022-2025, εξακολουθεί να υπάρχει μεγάλο χρέος για βασικές κατασκευές σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας, και η αποπληρωμή του χρέους εξαρτάται κυρίως από την αξιοποίηση του γαιοχώρου. Ωστόσο, η αξιοποίηση του γαιοχώρου εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες και περίπλοκες διαδικασίες.

Σύμφωνα με τον κ. Tan, πρόσφατα οι τιμές των δομικών υλικών και της εργασίας έχουν αυξηθεί. Ειδικά οι τιμές της άμμου, του χαλικιού και του χώματος υγειονομικής ταφής δεν έχουν προσαρμοστεί εγκαίρως. Σε επίπεδο κοινότητας και στους κατοίκους πρέπει να πληρώσουν για αυτήν την αύξηση, επομένως είναι εύκολο να προκύψει χρέος σε επίπεδο κοινότητας.

«Αξίζει να σημειωθεί ότι οι εργασίες διευθέτησης του έργου που ολοκληρώθηκαν για τις εργασίες που υλοποιήθηκαν την περίοδο 2018 - 2020 εξακολουθούν να είναι αρκετές. Επί του παρόντος, υπάρχουν 1.042 έργα που δεν έχουν διευθετηθεί, κάτι που αποτελεί ανησυχητικό ζήτημα και χρειάζεται προσοχή και κατεύθυνση το 2023» - δήλωσε ο κ. Tan.

Σύμφωνα με τον κ. Νγκο Ταν, οι αρχές σε όλα τα επίπεδα πρέπει να επικεντρωθούν στην κατεύθυνση της διευθέτησης των ολοκληρωμένων έργων για τη διαχείριση των ανεξόφλητων χρεών κατασκευής, ιδίως των χρεών της περιόδου 2018-2020, κατά το δεύτερο τρίμηνο του 2023.

Επιπλέον, επανεξέταση του επενδυτικού χαρτοφυλακίου, μείωση της κλίμακας των έργων που δεν είναι πραγματικά επείγοντα και ιεράρχηση της αποπληρωμής του βασικού κατασκευαστικού χρέους πριν από την επένδυση σε νέα έργα. Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξετάζει και ιεραρχεί την αύξηση των εσόδων και του ετήσιου πλεονάσματος εσόδων για την υποστήριξη των περιοχών που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην αποπληρωμή του βασικού επενδυτικού χρέους των κατασκευών.

Να χειριστείτε αποφασιστικά την ευθύνη των προέδρων των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας και περιφέρειας, εάν η κοινότητα εξακολουθεί να έχει εκκρεμή χρέη για κατασκευή υποδομών κατά παράβαση των κανονισμών, ειδικά σε κοινότητες που έχουν συμμορφωθεί με τα νέα αγροτικά πρότυπα. Εάν δεν υπάρχει σχέδιο για τη διαχείριση του χρέους, να ανακαλέσετε το πιστοποιητικό αναγνώρισης της συμμόρφωσης με τα νέα αγροτικά πρότυπα και να επανεξετάσετε τους εμπλεκόμενους οργανισμούς και τα άτομα.

Ο Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Tran Anh Tuan, συμφώνησε με την πρόταση του κ. Ngo Tan. Ταυτόχρονα, ζήτησε από όλα τα επίπεδα και τους τομείς να συντονιστούν ενεργά το επόμενο διάστημα για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων που προκύπτουν στην εκμετάλλευση της γης, με σκοπό τη δημιουργία πηγών εσόδων για τις τοπικές αρχές, ώστε να διευθετηθούν τα ανεξόφλητα χρέη στις βασικές κατασκευές.

Αργή εκταμίευση κεφαλαίου

Ο κ. Nguyen Kim Van - εξειδικευμένος υπάλληλος του Προγράμματος Νέας Αγροτικής Περιοχής της περιφέρειας Que Son, δήλωσε ότι για την εφαρμογή του Προγράμματος Νέας Αγροτικής Περιοχής το 2022, η περιοχή έλαβε υποστήριξη από τον κεντρικό προϋπολογισμό ύψους 19,4 δισεκατομμυρίων VND (κεφάλαιο επενδύσεων ανάπτυξης άνω των 15,5 δισεκατομμυρίων VND, κεφάλαιο δημόσιας υπηρεσίας σχεδόν 3,9 δισεκατομμυρίων VND) και ο επαρχιακός προϋπολογισμός υποστήριξε περισσότερα από 14 δισεκατομμύρια VND (κεφάλαιο επενδύσεων ανάπτυξης 11,3 δισεκατομμυρίων VND, κεφάλαιο δημόσιας υπηρεσίας άνω των 2,7 δισεκατομμυρίων VND).

Λόγω δυσκολιών στην αξιοποίηση των κονδυλίων γης, οι περιφερειακές και κοινοτικές υπηρεσίες δεν διαθέτουν πηγές εσόδων για τη διαχείριση των ανεξόφλητων χρεών από βασικές κατασκευές στο Νέο Αγροτικό Πρόγραμμα. Φωτογραφία: MAI LINH

Ωστόσο, η εκταμίευση των παραπάνω καναλιών κεφαλαίων ήταν αρκετά αργή τον τελευταίο καιρό. Στις 31 Ιανουαρίου 2023, ο Que Son είχε εκταμιεύσει μόνο περισσότερα από 5,5 δισεκατομμύρια VND από τα περισσότερα από 15,5 δισεκατομμύρια VND σε επενδυτικό κεφάλαιο ανάπτυξης από τον κεντρικό προϋπολογισμό (φτάνοντας το 35,7%) και σχεδόν 9,9 δισεκατομμύρια VND από τα 11,3 δισεκατομμύρια VND σε επενδυτικό κεφάλαιο ανάπτυξης από τον επαρχιακό προϋπολογισμό (φτάνοντας το 87,6%).

Όσον αφορά το κεφάλαιο σταδιοδρομίας, ο κεντρικός προϋπολογισμός δεν έχει εκταμιεύσει κανένα ποσό, ενώ ο επαρχιακός προϋπολογισμός έχει εκταμιεύσει μόνο 475 εκατομμύρια VND από τα περισσότερα από 2,7 δισεκατομμύρια VND (17,3%).

Το 2022, το συνολικό κεφάλαιο που κινητοποιήθηκε από την Quang Nam για την εφαρμογή του Νέου Αγροτικού Προγράμματος ανήλθε σε περισσότερα από 1.982,5 δισεκατομμύρια VND, συμπεριλαμβανομένων σχεδόν 1.590,4 δισεκατομμυρίων VND από τον κρατικό προϋπολογισμό σε όλα τα επίπεδα, σχεδόν 40 δισεκατομμυρίων VND από πιστωτικό κεφάλαιο, σχεδόν 28,6 δισεκατομμυρίων VND από κινητοποιημένα κεφάλαια από επιχειρήσεις και συνεταιρισμούς και σχεδόν 323,6 δισεκατομμύρια VND από λαϊκές συνεισφορές.

Στις 31 Ιανουαρίου 2023, οι τοπικές αρχές είχαν εκταμιεύσει μόνο το 42% των κονδυλίων στήριξης του προϋπολογισμού στο σχέδιο για την εφαρμογή του Νέου Αγροτικού Προγράμματος το 2022.

Ορισμένες απόψεις αναφέρουν ότι υπάρχουν πολλοί λόγοι για την αργή εκταμίευση κεφαλαίου για την κατασκευή των νέων αγροτικών περιοχών το 2022. Συγκεκριμένα, στις 20 Ιουλίου 2022, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με την κατανομή κεφαλαίων για το σχέδιο του 2022 και την περίοδο 2021-2025. Στη συνέχεια, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε έναν λεπτομερή κατάλογο μεσοπρόθεσμων δημόσιων επενδυτικών έργων για την εφαρμογή του νέου προγράμματος αγροτικών περιοχών το 2022 και την περίοδο 2021-2025.

Επιπλέον, η κατανομή των κεφαλαίων του κεντρικού προϋπολογισμού για το 2022 είναι αργή, επομένως η οργάνωση, η εφαρμογή και η εκταμίευση της πηγής κεφαλαίων του σχεδίου του 2022 αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, με χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης. Αξίζει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με τον μηχανισμό αποκέντρωσης, πολλές περιφέρειες καθυστερούν να κατευθύνουν την έγκριση μεσοπρόθεσμων σχεδίων και να κατανείμουν κεφάλαια σε επίπεδο κοινότητας...

Σύμφωνα με τον κ. Νγκο Ταν, οι μονάδες και οι τοπικές αρχές ολοκληρώνουν επειγόντως το έργο της μεταφοράς πόρων και της παράτασης του προϋπολογισμού του 2022 έως το 2023, ώστε να εφαρμοστεί σύμφωνα με την προθεσμία που ορίζει η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 8668 (με ημερομηνία 23 Δεκεμβρίου 2022).

Εστίαση στην εκταμίευση του 100% του κεφαλαίου το 2022, με επέκταση έως το 2023 πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2023. Σε περίπτωση που οποιαδήποτε μονάδα ή τοποθεσία δεν καταβάλει όλα τα κεφαλαιακά σχέδια για το 2022, θα είναι υπεύθυνη ενώπιον της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής και θα μειώσει την κατανομή κεφαλαίου για το επόμενο έτος.

[διαφήμιση_2]
Πηγή