Εκτελεστική Οδηγία 38: Η επίπονη «μάχη για τα πνευματικά δικαιώματα»

(Chinhphu.vn) - Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, η μεγαλύτερη πρόκληση αυτή τη στιγμή είναι η αξιολόγηση και η επιβολή των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Ο εντοπισμός παραβιάσεων δεν είναι πολύ δύσκολος, αλλά η αξιολόγηση και η θέσπιση νομικής βάσης για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων είναι ένα πολύ απαιτητικό ζήτημα.

Η διάσκεψη για την ανασκόπηση ενός μήνα εφαρμογής της Οδηγίας αριθ. 38 του Πρωθυπουργού , υπό την προεδρία του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Χο Κουόκ Ντουνγκ, πραγματοποιήθηκε το πρωί της 2ας Ιουνίου - Φωτογραφία: VGP/Gia Huy

Στο πλαίσιο της εφαρμογής της Οδηγίας αριθ. 38 του Πρωθυπουργού σχετικά με την εστίαση στην αποφασιστική εφαρμογή λύσεων για την καταπολέμηση, την πρόληψη και τον χειρισμό της παραβίασης της πνευματικής ιδιοκτησίας, από τις 7 Μαρτίου έως τον Μάιο του 2026, οι λειτουργικές δυνάμεις σε εθνικό επίπεδο εντόπισαν 2.036 περιπτώσεις με ενδείξεις παραβίασης της πνευματικής ιδιοκτησίας. Από αυτές, 1.616 υποθέσεις διεκπεραιώθηκαν διοικητικά με συνολικό πρόστιμο άνω των 17,8 δισεκατομμυρίων VND. Η αξία των παραβιαζόντων αγαθών ξεπέρασε τα 115,5 δισεκατομμύρια VND. Κυρώσεις επιβλήθηκαν σε 1.606 οργανισμούς και άτομα.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η καταπολέμηση του κυβερνοεγκλήματος έχει αποφέρει πολλά θετικά αποτελέσματα. Οι αρχές έχουν μπλοκάρει την πρόσβαση σε συνολικά 1.073 ιστότοπους που παραβιάζουν πνευματικά δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων ιστότοπων που πωλούν πειρατικές ταινίες και βιβλία, ιστότοπων που πωλούν προϊόντα με ενδείξεις παραβίασης δικαιωμάτων βιομηχανικής ιδιοκτησίας και 612 παράνομων ιστότοπων τηλεοπτικής ροής.

Όσον αφορά τις πράξεις που παρουσιάζουν ενδείξεις εγκληματικής δραστηριότητας, οι αρχές έχουν κινήσει νομικές διαδικασίες σε 44 σοβαρές υποθέσεις· έχουν εγκρίνει αποφάσεις για την κίνηση ποινικής διαδικασίας σε 43 υποθέσεις· έχουν εκδώσει κατηγορητήρια σε 5 υποθέσεις· 4 υποθέσεις έχουν γίνει δεκτές από το δικαστήριο και 4 υποθέσεις με 4 κατηγορούμενους έχουν παραπεμφθεί σε δίκη.

Όσον αφορά τα είδη των παραβιασμένων δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, οι αρχές χειρίστηκαν 27 υποθέσεις παραβίασης πνευματικών δικαιωμάτων και συγγενικών δικαιωμάτων μέσω διοικητικών μέτρων, 1.587 υποθέσεις παραβίασης δικαιωμάτων εμπορικών σημάτων και γεωγραφικών ενδείξεων και 2 υποθέσεις παραβίασης άλλων δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. Ταυτόχρονα, άσκησαν διώξεις σε 7 υποθέσεις παραβίασης πνευματικών δικαιωμάτων και συγγενικών δικαιωμάτων βάσει του άρθρου 225 του Ποινικού Κώδικα, μαζί με δεκάδες άλλες υποθέσεις που σχετίζονται με δικαιώματα βιομηχανικής ιδιοκτησίας.

Η παραβίαση πνευματικών δικαιωμάτων στο ψηφιακό περιβάλλον καθίσταται ολοένα και πιο περίπλοκη.

Σύμφωνα με τον Νόμο περί Πνευματικής Ιδιοκτησίας, το λογισμικό υπολογιστών θεωρείται είδος έργου και προστατεύεται από πνευματικά δικαιώματα όπως τα λογοτεχνικά έργα. Οι δημιουργοί τέτοιων έργων δεν υποχρεούνται να καταχωρίσουν πνευματικά δικαιώματα, γεγονός που καθιστά δύσκολη την προστασία τους.

«Εάν οι επιχειρήσεις χρησιμοποιούν μη αδειοδοτημένο λογισμικό υπολογιστών, θα παράγουν αγαθά σε χαμηλότερες τιμές, επηρεάζοντας τον θεμιτό ανταγωνισμό στην αγορά και κατά συνέπεια το επιχειρηματικό περιβάλλον», δήλωσε ο κ. Ho An Phong.

Ο Υφυπουργός τόνισε ότι πρόκειται για έναν πολύπλοκο τομέα. Η μεγαλύτερη δυσκολία αυτή τη στιγμή είναι η αξιολόγηση και η επιβολή των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Ο εντοπισμός παραβιάσεων δεν είναι πολύ δύσκολος, αλλά η αξιολόγηση και η δημιουργία νομικής βάσης για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων είναι ένα πολύ απαιτητικό ζήτημα.

Τα τελευταία χρόνια, το Βιετνάμ έχει επιτύχει πολλά θετικά αποτελέσματα και έχει λάβει διεθνή αναγνώριση στην προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Ένα από τα σημαντικότερα ζητήματα είναι η παραβίαση πνευματικών δικαιωμάτων στο ψηφιακό περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένης της παράνομης διανομής αθλητικών, μουσικών, ταινιών και πολλών άλλων τύπων ψηφιακού περιεχομένου με σκοπό το κέρδος.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο συντονισμός μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών έχει οδηγήσει σε πολλές θετικές αλλαγές. Το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού έχει ενισχύσει τον συντονισμό με το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας στην ανταλλαγή πληροφοριών, τον χειρισμό παραβάσεων και τη διαβίβαση φακέλων σε εισαγγελικές αρχές για υποθέσεις με ποινικές επιπτώσεις. Κατά το παρελθόν διάστημα, οι υπηρεσίες έχουν συντονιστεί για την πρόληψη, τον χειρισμό και την εξάρθρωση 301 παράνομων και δόλιων ιστοσελίδων στο ψηφιακό περιβάλλον.

Ταυτόχρονα, το νομικό σύστημα συνεχίζει να βελτιώνεται για την εκπλήρωση των διεθνών δεσμεύσεων, συμπεριλαμβανομένης της προσθήκης διατάξεων για την ποινική δίωξη της παραβίασης δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Η πίεση από τις διεθνείς δεσμεύσεις είναι τεράστια, απαιτώντας από το Βιετνάμ να τις εφαρμόσει σοβαρά, προκειμένου να δημιουργήσει ένα πιο διαφανές, ευνοϊκό και ελκυστικό επιχειρηματικό περιβάλλον για τους επενδυτές.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Ho An Phong, στο πλαίσιο της εφαρμογής της οδηγίας αριθ. 38/CD-TTg του Πρωθυπουργού, το Υπουργείο έχει συστήσει τέσσερις εξειδικευμένες ομάδες επιθεώρησης και έχει δώσει εντολή στα Υπουργεία Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού στις τοπικές αρχές να διενεργήσουν 129 σχετικές επιθεωρήσεις και ελέγχους.

Ωστόσο, η αντιμετώπιση της παραβίασης πνευματικών δικαιωμάτων στο ψηφιακό περιβάλλον παραμένει δύσκολη λόγω του ότι πολλοί διακομιστές βρίσκονται στο εξωτερικό. Ως εκ τούτου, εκτός από τα τεχνικά μέτρα, ο Υφυπουργός πρότεινε ότι το Βιετνάμ πρέπει να ενισχύσει τη συνεργασία και τις διαπραγματεύσεις με διασυνοριακές πλατφόρμες όπως το TikTok, το Facebook και άλλες ψηφιακές πλατφόρμες για να ζητήσει την αφαίρεση περιεχομένου που προστατεύεται από πνευματικά δικαιώματα. Το Υπουργείο στοχεύει επίσης στη βελτίωση της άμεσης διεκπεραίωσης καταγγελιών και καταγγελιών που σχετίζονται με πνευματικά δικαιώματα. Οι υποθέσεις που υπερβαίνουν την αρμοδιότητά του θα διαβιβάζονται στην αστυνομία για διερεύνηση και χειρισμό σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Χο Αν Φονγκ, εκτός από τη διατήρηση τακτικών επιθεωρήσεων και εκστρατειών επιβολής του νόμου, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η ενίσχυση και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας του κρατικού μηχανισμού διαχείρισης στον τομέα των πνευματικών δικαιωμάτων και της πνευματικής ιδιοκτησίας.

Καταρχάς, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η αποκέντρωση προς τις τοπικές αρχές. Στην πραγματικότητα, πολλές τοπικές αρχές εξακολουθούν να μην διαθέτουν εξειδικευμένο προσωπικό σε επίπεδο υπουργείου για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και των πνευματικών δικαιωμάτων.

Δεύτερον, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην υπέρβαση του μεγαλύτερου σημείου συμφόρησης που αντιμετωπίζουμε σήμερα, που είναι η εφαρμογή, ιδίως στον τομέα της αξιολόγησης. Παρόλο που έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος στη νομοθεσία, στις διεθνείς διαπραγματεύσεις και στη βελτίωση των μηχανισμών πολιτικής, η ικανότητα εφαρμογής παραμένει περιορισμένη. Αυτό απαιτεί συνεχείς επενδύσεις σε τεχνολογία και εξοπλισμό, καθώς και βελτιωμένη εκπαίδευση εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού. Οι διεθνείς οργανισμοί υποστηρίζουν το Βιετνάμ σε αυτόν τον τομέα, αλλά οι πρακτικές απαιτήσεις παραμένουν σημαντικές.

Τέλος, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η αναδιοργάνωση των θέσεων εργασίας για τη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας. Η αύξηση των επιπέδων προσωπικού δεν είναι απαραίτητα απαραίτητη, αλλά πρέπει να διατεθεί επαρκές αφοσιωμένο προσωπικό στις τοπικές αρχές, ιδίως στις μεγάλες πόλεις - όπου συμβαίνουν συχνά παραβιάσεις δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Αυτή η ομάδα θα διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο στην παροχή συμβουλών σε τμήματα και στην υποστήριξη των υπηρεσιών επιβολής του νόμου στην επιθεώρηση και τον χειρισμό των παραβιάσεων.

Βελτίωση του νομικού συστήματος

Ένας εκπρόσωπος του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας δήλωσε ότι μία από τις βασικές λύσεις που υπάρχουν αυτή τη στιγμή είναι η συνεχής βελτίωση του νομικού συστήματος για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του χειρισμού των παραβιάσεων της διανοητικής ιδιοκτησίας.

Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας συντονίζεται με το Υπουργείο Δικαιοσύνης και άλλα αρμόδια υπουργεία και υπηρεσίες για τη μελέτη τροποποιήσεων και προσθηκών στον Ποινικό Κώδικα, με στόχο την αύξηση των ποινών για παραβιάσεις που σχετίζονται με τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, όπως ορίζονται στα άρθρα 225 και 226, και ταυτόχρονα μελετά την προσθήκη κανονισμών για την αντιμετώπιση της κλοπής καλωδιακών και δορυφορικών σημάτων και άλλων νεοεμφανιζόμενων παραβιάσεων στο ψηφιακό περιβάλλον.

Για την ενίσχυση της ικανότητας επιβολής του νόμου, η Οικονομική Αστυνομία συνεργάστηκε πρόσφατα με το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού και το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας για την οργάνωση εκπαίδευσης για τους αστυνομικούς σε 34 επαρχίες και πόλεις, με στόχο τη βελτίωση της νομικής τους ευαισθητοποίησης και των δεξιοτήτων τους στον χειρισμό υποθέσεων που σχετίζονται με την πνευματική ιδιοκτησία.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Βιομηχανίας και Εμπορίου Nguyen Hoang Long, η καταπολέμηση των παραποιημένων προϊόντων στο ψηφιακό περιβάλλον δεν είναι ακόμη πραγματικά βιώσιμη. Υπάρχουν τέσσερα σημαντικά σημεία συμφόρησης.

Καταρχάς, υπάρχει το ζήτημα των ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων. Τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία είναι εύκολο να διαγραφούν, να επεξεργαστούν και να τροποποιηθούν άμεσα. Οι τρέχουσες λειτουργικές διαδικασίες και ο εξοπλισμός πολλών υπηρεσιών δεν έχουν ακόμη ψηφιοποιηθεί πλήρως για την εξαγωγή και τη διατήρηση νομικά έγκυρων αποδεικτικών στοιχείων.

Δεύτερον, υπάρχει η πίεση των χρονικών περιορισμών για την αξιολόγηση. Η διοικητική επεξεργασία απαιτεί γραπτή επιβεβαίωση από τον κάτοχο των δικαιωμάτων. Ωστόσο, πολλές ξένες μάρκες έχουν πολύ αργούς χρόνους απόκρισης ή ακόμη και δεν έχουν εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους στο Βιετνάμ, ασκώντας τεράστια πίεση στις αρχές σχετικά με την προθεσμία για την κατάσχεση παραβατικών προϊόντων.

Τρίτον, οι ισχύοντες κανονισμοί εξακολουθούν να βασίζονται σε μεγάλο βαθμό στην παραδοσιακή σκέψη, πράγμα που σημαίνει ότι τα φυσικά αποδεικτικά στοιχεία πρέπει να κατάσχονται στην αποθήκη. Εν τω μεταξύ, οι διαδικτυακοί πωλητές παράγουν πολύ μεγάλα και σταθερά έσοδα, αλλά οι αποθήκες τους είναι διάσπαρτες σε μικρές τοποθεσίες.

Τέταρτον, υπάρχει το επαναλαμβανόμενο πρόβλημα των παραβιάσεων μετά από ελέγχους λόγω της ευκολίας δημιουργίας ηλεκτρονικών λογαριασμών και της δυνατότητας ανωνυμίας στις πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης. Πολλά άτομα είναι πρόθυμα να πληρώσουν διοικητικά πρόστιμα, να διαγράψουν μια σελίδα και να δημιουργήσουν μια άλλη, αμφισβητώντας έτσι την αποτελεσματικότητα της τοπικής διαχείρισης.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει προτείνει στην κυβέρνηση να επιτρέψει την έρευνα και την πιλοτική εφαρμογή ενός αυτοματοποιημένου συστήματος λογισμικού σάρωσης και παρακολούθησης δεδομένων που χρησιμοποιεί τεχνολογία τεχνητής νοημοσύνης. Αυτό το σύστημα θα σαρώνει και θα εντοπίζει προληπτικά λέξεις-κλειδιά και εικόνες στον κυβερνοχώρο για να εντοπίζει γρήγορα τοποθεσίες που πωλούν παραποιημένα προϊόντα στο διαδίκτυο, παρέχοντας έτσι έγκαιρες προειδοποιήσεις στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου για επείγουσα δράση.

Προτείνουμε στο Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας να αναλάβει ηγετικό ρόλο στην καθοδήγηση της τυποποίησης της διαδικασίας συλλογής και χρήσης ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων. Οι δικαστικές αρχές θα πρέπει να συντονιστούν για την ανάπτυξη ενός μηχανισμού που θα επιτρέπει την ποινική δίωξη με βάση δείκτες ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων, όπως τα ποσοστά αλληλεπίδρασης και τα ψηφιακά έσοδα που εμφανίζονται σε ηλεκτρονικά συστήματα. Προτείνουμε επίσης τη νομιμοποίηση των ψηφιακών αποδεικτικών στοιχείων για πράξεις που διαπράττονται στο ηλεκτρονικό περιβάλλον, αντί να βασιζόμαστε αποκλειστικά στην καταμέτρηση φυσικών αποδεικτικών στοιχείων σε αποθήκες, όπως συμβαίνει σήμερα.

Προτείνουμε στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας να επιταχύνει την ολοκλήρωση της εθνικής βάσης δεδομένων πνευματικής ιδιοκτησίας και να αναπτύξει έναν ηλεκτρονικό μηχανισμό ανατροφοδότησης που θα βοηθήσει στη μείωση του χρόνου που απαιτείται για την επαλήθευση γραπτών εγγράφων προστασίας για τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου.

Προτρέπουμε τις τοπικές αρχές να αναλάβουν πιο αποφασιστικά μέτρα στη διαχείριση των περιοχών τους, να αυξήσουν τους ελέγχους μετά την αποχώρηση και να αναθέσουν την ευθύνη στα διοικητικά συμβούλια των αγορών και των εμπορικών κέντρων, καθώς και στις τοπικές αυτοδιοικήσεις, για τη διατήρηση των αποτελεσμάτων των προσπαθειών καθαρισμού και την αποφασιστική αποτροπή της επανάληψης της κραυγαλέας πώλησης παραποιημένων προϊόντων και της παραβίασης της πνευματικής ιδιοκτησίας.

Αν Θο

Πηγή: https://baochinhphu.vn/thuc-hien-cong-dien-38-gian-nan-cuoc-chien-ban-quyen-102260602125941888.htm