Η αποτελεσματική εφαρμογή του EUDR ξεκινά με την ικανότητα τοπικής διακυβέρνησης.

Η Dak Nong έχει καταρτίσει έναν χάρτη ζωνών επιπέδου κινδύνου για τον καφέ, έχει δημιουργήσει μια ψηφιακή πλατφόρμα δεδομένων για τον κλάδο και έχει προωθήσει την παραγωγή που έχει πιστοποιηθεί σύμφωνα με τα πρότυπα EUDR.

Στις 24 Δεκεμβρίου, η Forest Trends διοργάνωσε ένα διαδικτυακό σεμινάριο με τίτλο «Αποτελεσματική εφαρμογή του EUDR στο Βιετνάμ στο μέλλον: Από τοπική οπτική γωνία». Το διαδικτυακό σεμινάριο επικεντρώθηκε στη διευκρίνιση του βασικού ρόλου των τοπικών αρχών στον συντονισμό και τη διαχείριση των δεδομένων καλλιεργειών και στην προώθηση της συμμετοχής των επιχειρήσεων και των αγροτών στη συμμόρφωση με τον EUDR.

Μοιράζοντας τις γνώσεις του στο διαδικτυακό σεμινάριο, ο Δρ. Pham Tuan Anh, πρώην Διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης (νυν Τμήμα Γεωργίας και Περιβάλλοντος) της επαρχίας Dak Nong, παρείχε μια ολοκληρωμένη επισκόπηση της πρακτικής εφαρμογής του EUDR σε τοπικό επίπεδο, με επίκεντρο τη βιομηχανία καφέ.

Το διαδικτυακό εργαστήριο με τίτλο «Αποτελεσματική εφαρμογή της EUDR στο Βιετνάμ στο μέλλον: Από τοπική οπτική γωνία», που πραγματοποιήθηκε το απόγευμα της 24ης Δεκεμβρίου. Φωτογραφία: Forest Trends.

Με πάνω από 140.000 εκτάρια, ο καφές είναι η κύρια καλλιέργεια της επαρχίας, επηρεάζοντας άμεσα τα μέσα διαβίωσης περίπου 120.000 γεωργικών νοικοκυριών. Ωστόσο, ο κατακερματισμένος χαρακτήρας της παραγωγής, με κάθε νοικοκυριό να κατέχει κατά μέσο όρο μόνο 1-1,5 εκτάρια, χωρισμένα σε 2-3 μικρά, διάσπαρτα αγροτεμάχια, έχει δημιουργήσει σημαντικές προκλήσεις για τη διαχείριση, την ιχνηλασιμότητα και την τήρηση των αυστηρών απαιτήσεων του EUDR.

Αυτή τη στιγμή, η έκταση των φυτειών καφέ στο Dak Nong με βιώσιμες πιστοποιήσεις όπως 4C, Rainforest Alliance, VietGAP, GlobalGAP ή βιολογικές πιστοποιήσεις είναι μόνο περίπου 25.000 εκτάρια, που ισοδυναμεί με το 17% της συνολικής έκτασης. Αυτό το ποσοστό δείχνει τεράστιο δυναμικό, αλλά αντανακλά επίσης σημαντική πίεση στην περιοχή για την επέκταση της βιώσιμης παραγωγής και τη διαφάνεια της αλυσίδας εφοδιασμού.

Για την προετοιμασία του οδικού χάρτη της EUDR, η επαρχία έχει εφαρμόσει ένα ολοκληρωμένο σύνολο λύσεων. Εκτός από την ευαισθητοποίηση των ενδιαφερόμενων μερών μέσω της επικοινωνίας, η τοπική αυτοδιοίκηση συγκρότησε μια ομάδα εργασίας σε επαρχιακό επίπεδο, εξέδωσε ένα σχέδιο δράσης-πλαίσιο και πρότεινε εργασίες που σχετίζονται άμεσα με την EUDR, όπως η δημιουργία ενός χάρτη ζωνών επιπέδου κινδύνου για τη βιομηχανία καφέ, η ανάπτυξη μιας πλατφόρμας ψηφιακών δεδομένων για τον γεωργικό τομέα, η εφαρμογή ενός προγράμματος καφέ σε οριζόντια μορφή, η προώθηση της πιστοποιημένης παραγωγής και η πρόταση έργων ODA.

Οι επαρχίες όπου ο καφές είναι η κύρια καλλιέργεια θα πρέπει να επεκτείνουν τη βιώσιμη παραγωγή και να αυξήσουν τη διαφάνεια στην αλυσίδα εφοδιασμού. Φωτογραφία: Vinhhiep.

Σύμφωνα με τον Δρ. Pham Tuan Anh, για την αποτελεσματική εφαρμογή του EUDR, πρέπει να πληρούνται τόσο οι «απαραίτητες προϋποθέσεις» όσο και οι «επαρκείς προϋποθέσεις». Η απαραίτητη προϋπόθεση είναι, πρωτίστως, ένα σύστημα δεδομένων και μια πλατφόρμα διακυβέρνησης: τα δεδομένα γης, δασοκομίας και γεωργίας πρέπει να είναι διαφανή, συγχρονισμένα και ενημερωμένα· πρέπει να υπάρχουν σαφείς μηχανισμοί για την ανταλλαγή δεδομένων, την ασφάλεια των πληροφοριών και τη συνεργασία δημόσιου-ιδιωτικού τομέα· και απαιτείται ένα αρκετά ισχυρό σημείο επαφής σε τοπικό επίπεδο για τον συντονισμό.

Οι απαραίτητες προϋποθέσεις είναι η εφαρμογή και η συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών: όλα τα οικόπεδα με οπωρώνες πρέπει να εντοπίζονται και να είναι ιχνηλάσιμα· οι μικροκαλλιεργητές χρειάζονται υποστήριξη για να παρέχουν προληπτικά διαφανείς πληροφορίες· πρέπει να καταρτιστούν χάρτες περιοχών φύτευσης για τον συντονισμό της προμήθειας πρώτων υλών για τις επιχειρήσεις· και οι επιχειρήσεις πρέπει να ενθαρρυνθούν να συμμετέχουν στο πλαίσιο τοπικής διακυβέρνησης.

Με βάση την εμπειρία του Dak Nong, η προτεινόμενη προσέγγιση είναι ο αρμονικός συνδυασμός διοικητικών και μη διοικητικών μέτρων, με βάση την οικοδόμηση εμπιστοσύνης. Οι τοπικές αρχές θα πρέπει να έχουν ένα ενιαίο κανάλι επικοινωνίας με τις επιχειρήσεις σχετικά με τις μεθόδους εφαρμογής, τους μηχανισμούς συντονισμού και τις προσδοκίες κάθε μέρους, να ενισχύουν τη διαχείριση της εισόδου πληροφοριών και να παρέχουν συνεχή υποστήριξη και ανταλλαγή πληροφοριών καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής.

Η συνεργασία μεταξύ των τοπικών αρχών και των επιχειρήσεων είναι ζωτικής σημασίας για τον συντονισμό της ιχνηλασιμότητας κάθε οικοπέδου και την υποστήριξη της ανταλλαγής δεδομένων. Φωτογραφία: Vinhhiep.

Από επιχειρηματικής άποψης, ο κ. Thai Nhu Hiep - Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου και Γενικός Διευθυντής της Vinh Hiep - πιστεύει ότι οι επιχειρήσεις θα πρέπει να βλέπουν τον EUDR ως ευκαιρία και όχι ως εμπόδιο. Η προσαρμογή στις απαιτήσεις εξαγωγών, η επίδειξη συμμόρφωσης με τις εκθέσεις ESG και η διασφάλιση της διαφανούς ιχνηλασιμότητας όχι μόνο θα μειώσουν τους κινδύνους, αλλά θα επεκτείνουν και τις αγορές και θα δημιουργήσουν μάρκες καφέ που συνδέονται με τους αγρότες και τις τοπικές κοινωνίες.

«Μόλις διευκρινιστεί η προέλευση, μειωθούν οι εκπομπές και επιτευχθεί η πιστοποίηση, το κόστος των επόμενων σταδίων θα μειωθεί και τα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα θα αυξηθούν», είπε, επιβεβαιώνοντας ότι η συντονισμένη συμμετοχή των τοπικών αρχών και των επιχειρήσεων στην ανίχνευση της προέλευσης κάθε οικοπέδου και στην υποστήριξη της ανταλλαγής δεδομένων αποτελεί βασικό παράγοντα.

Από αυτή την οπτική γωνία, η EUDR δεν αποτελεί απλώς ένα τεχνικό ζήτημα ή ζήτημα συμμόρφωσης, αλλά μια δοκιμασία της ικανότητας τοπικής διακυβέρνησης και της συνεργασίας δημόσιου-ιδιωτικού τομέα. Το ερώτημα είναι εάν οι τοπικές αρχές είναι έτοιμες να συνεργαστούν με κορυφαίες επιχειρήσεις, να δημιουργήσουν πλατφόρμες δεδομένων, να δημιουργήσουν χάρτες αναπτυσσόμενων περιοχών και να θεσπίσουν διαφανείς μηχανισμούς κοινής χρήσης για να μετατρέψουν την EUDR σε κινητήρια δύναμη για βιώσιμη ανάπτυξη. Το μάθημα από τον Dak Nong δείχνει ότι εάν ο ρόλος της διαχείρισης μετατοπιστεί από τον «έλεγχο» στη «συνεργασία και κοινή χρήση», η EUDR μπορεί απολύτως να γίνει μια ευκαιρία για την ανάδειξη των βιετναμέζικων γεωργικών προϊόντων στη διεθνή αγορά.

Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/thuc-hien-eudr-hieu-qua-bat-dau-tu-nang-luc-quan-tri-dia-phuong-d791158.html