Δύσκολο αλλά εφικτό
Στη συνάντηση εργασίας μεταξύ του Γενικού Γραμματέα και Προέδρου Το Λαμ και της Μόνιμης Επιτροπής της Επιτροπής του Κόμματος της πόλης Χο Τσι Μινχ το απόγευμα της 27ης Απριλίου, ο Γραμματέας του Κόμματος της πόλης Χο Τσι Μινχ, Τραν Λου Κουάνγκ, επιβεβαίωσε την αποφασιστικότητα της πόλης να επιτύχει τους υψηλότερους δυνατούς κοινωνικοοικονομικούς στόχους, ώστε να είναι άξια πόλος ανάπτυξης της χώρας. Συγκεκριμένα, η πόλη θα προσπαθήσει να επιτύχει τον στόχο του 1 τρισεκατομμυρίου VND σε έσοδα του προϋπολογισμού. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, ο Γραμματέας του Κόμματος Τραν Λου Κουάνγκ δήλωσε ότι η πόλη έχει αναπτύξει ένα εφικτό σχέδιο για την αύξηση των εσόδων κατά περίπου 20% σε σύγκριση με το 2025, τα οποία προβλέπεται να φτάσουν τα 964.000 δισεκατομμύρια VND, βασιζόμενος όχι μόνο στα έσοδα από τη γη , αλλά και στην προσεκτική αξιοποίηση άλλων πόρων για την επίτευξη του στόχου.
Τα έσοδα από χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, λιμάνια, logistics, εμπόριο κ.λπ. διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην επίτευξη του στόχου της πόλης του 1 τρισεκατομμυρίου VND σε έσοδα του προϋπολογισμού φέτος.
Φωτογραφία: Ngoc Duong
Στην πραγματικότητα, η πόλη Χο Τσι Μινχ ηγείται σταθερά της χώρας στα έσοδα του προϋπολογισμού, ακόμη και σε περιόδους οικονομικών δυσκολιών. Θυμηθείτε ότι το 2021, η πανδημία Covid-19 ήταν περίπλοκη και παρατεταμένη, και η πόλη Χο Τσι Μινχ αναγνωρίστηκε ως η πιο σοβαρά πληγείσα. Αυτή ήταν επίσης η πρώτη φορά στην ιστορία που ο ρυθμός ανάπτυξης του Ακαθάριστου Περιφερειακού Εγχώριου Προϊόντος (ΑΕΠΠ) της πόλης επιβραδύνθηκε σημαντικά από τον εθνικό ρυθμό ανάπτυξης. Ωστόσο, το 2021, τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού της πόλης συνέχισαν να πληρούν και να υπερβαίνουν τον στόχο κατά 4,56%.
Ο οικονομολόγος Δρ. Do Thien Anh Tuan (λέκτορας στη Σχολή Δημόσιας Πολιτικής και Διοίκησης Fulbright του Βιετνάμ) αξιολόγησε τον στόχο της πόλης Χο Τσι Μινχ για έσοδα ύψους 1 τρισεκατομμυρίου VND στον προϋπολογισμό ως εξαιρετικά δύσκολο, αλλά όχι αδύνατο. Μέχρι το 2025, τα έσοδα του προϋπολογισμού προβλέπεται να ξεπεράσουν τα 800.000 δισεκατομμύρια VND. Μόνο κατά το πρώτο τρίμηνο του τρέχοντος έτους, τα έσοδα του προϋπολογισμού της πόλης ξεπέρασαν τα 203.500 δισεκατομμύρια VND, ποσό που αντιστοιχεί στο 32,5% της ετήσιας πρόβλεψης και σε αύξηση 20,6% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο πέρυσι. Σύμφωνα με τον Δρ. Do Thien Anh Tuan, αυτά τα αποτελέσματα δημιουργούν μια θετική βάση για να θέσει η πόλη υψηλότερους στόχους, ανάλογους με τον ρόλο της ως οικονομικής ατμομηχανής της χώρας.
«Αυτός ο στόχος μπορεί να γίνει πραγματικότητα μόνο εάν η πόλη επιτύχει ταυτόχρονα αρκετές βασικές προϋποθέσεις, όπως μια πραγματικά πρωτοποριακή οικονομική ανάπτυξη, θετικές βελτιώσεις στην παραγωγή, τις επιχειρήσεις, την κατανάλωση, τις επενδύσεις και τις εισαγωγές/εξαγωγές, και μια πιο αποτελεσματική διαχείριση των εσόδων του προϋπολογισμού, ιδίως στην καταπολέμηση της απώλειας εσόδων και της τιμολόγησης μεταβιβάσεων. Το πιο σημαντικό είναι ότι η Κεντρική Κυβέρνηση πρέπει να υποστηρίξει τις αναπτυξιακές καινοτομίες της πόλης Χο Τσι Μινχ, να αποκεντρώσει με τόλμη την εξουσία και να παραχωρήσει στην πόλη μεγαλύτερη αυτονομία, σύμφωνα με τις οδηγίες του Γενικού Γραμματέα και του Προέδρου στην πρόσφατη συνεδρίαση εργασίας. Εάν δοθούν στην πόλη επαρκείς εξουσίες, θεσμικός χώρος και εργαλεία για να δράσει, πιστεύω ότι ο στόχος του 1 τρισεκατομμυρίου VND και ακόμη περισσότερο είναι απολύτως εφικτός», επιβεβαίωσε ο κ. Ντο Τιεν Αν Τουάν.
Ο Δρ. Tran Quang Thang, Διευθυντής του Ινστιτούτου Οικονομικών και Διοίκησης της πόλης Χο Τσι Μινχ, σχολίασε επίσης ότι ο στόχος εσόδων του προϋπολογισμού ύψους 1 τρισεκατομμυρίου VND είναι πρωτοφανής στην ιστορία ανάπτυξης της πόλης, αλλά είναι βάσιμος και αντικατοπτρίζει την προσδοκία της πόλης Χο Τσι Μινχ να γίνει ο νούμερο ένα πόλος ανάπτυξης της χώρας στη νέα φάση. Σύμφωνα με τον Δρ. Thang, τα αποτελέσματα των εσόδων του προϋπολογισμού το 2025 αποτελούν σημαντικό εφαλτήριο για την περιοχή ώστε να εισέλθει στην επόμενη φάση ανάπτυξης με υψηλότερες απαιτήσεις και προσδοκίες, αντάξια του ρόλου της ως οικονομικής ατμομηχανής της χώρας. Ο στόχος των εσόδων του προϋπολογισμού ύψους 1 τρισεκατομμυρίου VND θα είναι εφικτός εάν ο ρυθμός είσπραξης εσόδων του προϋπολογισμού συνεχίσει να διατηρείται όπως τον πρώτο μήνα του έτους.
(13%/μήνα)· η οικονομική ανάπτυξη έφτασε σε διψήφιο ποσοστό σύμφωνα με τον στόχο· λύσεις για την καταπολέμηση των απωλειών εσόδων, διαδικασίες μεταρρύθμισης και προώθηση των επενδύσεων εφαρμόστηκαν αποφασιστικά και αποτελεσματικά· η Κεντρική Κυβέρνηση συνέχισε να παρέχει τη μέγιστη υποστήριξη μέσω ειδικών μηχανισμών για την καλύτερη δυνατή διευκόλυνση νέων αναπτυξιακών ευκαιριών...
Από ποιες πηγές θα αυξηθούν τα έσοδα;
Ο Δρ. Ντο Θιέν Αν Τουάν ανέλυσε: Η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει σήμερα μια πολύ μεγάλη κλίμακα, σχεδόν 14 εκατομμύρια κατοίκους με μία από τις υψηλότερες αγοραστικές δυνάμεις στη χώρα· μια ισχυρή δύναμη εγχώριων και ξένων επιχειρήσεων· και πολλές χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, ηλεκτρονικό εμπόριο, ψηφιακή οικονομία... με μεγάλες δυνατότητες να συνεισφέρουν. Για να αυξήσει τα έσοδα, η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να αξιοποιήσει καλύτερα τις πηγές εσόδων που σχετίζονται με τα μοναδικά πλεονεκτήματα μιας μεγαλούπολης και ενός μεγάλου οικονομικού κέντρου, όπως οι λιμενικές υπηρεσίες, οι μεταφορές, οι εισαγωγές και οι εξαγωγές, οι χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, ο τουρισμός , οι πολιτιστικές βιομηχανίες και η νυχτερινή οικονομία.
«Μια άλλη σημαντική κατεύθυνση είναι η αξιοποίηση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και των αστικών υποδομών μέσω διαφανών μηχανισμών της αγοράς, μέσω χρηματοδοτικής μίσθωσης, παραχωρήσεων και TOD (Ανάπτυξη Προσανατολισμένη στις Μεταφορές). Για μια μεγαλούπολη όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ, η κεντρική κυβέρνηση θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο να επιτρέψει έναν πιλοτικό μηχανισμό φόρου ακίνητης περιουσίας σύμφωνα με έναν κατάλληλο οδικό χάρτη, βασιζόμενη στην εμπειρία ανεπτυγμένων πόλεων στην περιοχή και σε όλο τον κόσμο», πρότεινε ο Δρ. Ντο Θιέν Αν Τουάν. Σύμφωνα με αυτόν, σε αντίθεση με τα έσοδα από τις πωλήσεις γης, ο φόρος ακίνητης περιουσίας είναι μια σταθερή, μακροπρόθεσμη πηγή εσόδων που συνδέεται άμεσα με τη διαδικασία αστικοποίησης. Η εμπειρία από άλλες χώρες δείχνει ότι αυτή είναι η πιο σημαντική πηγή εσόδων για τις πόλεις, καθώς και ο φόρος με την καλύτερη κάθετη ισότητα στο φορολογικό σύστημα.
Ο Δρ. Tran Quang Thang υποστήριξε ότι η οικονομική δομή της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει μετατοπιστεί έντονα προς τις υπηρεσίες, αντιπροσωπεύοντας πάνω από το 60% των συνολικών εσόδων, απαιτώντας έτσι την επέκταση των πηγών εσόδων από αυτόν τον τομέα. Για παράδειγμα, τα έσοδα από το Διεθνές Χρηματοοικονομικό Κέντρο, όπου οι χρηματοοικονομικές και τεχνολογικές εταιρείες επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους· τα έσοδα από υπηρεσίες logistics, θαλάσσιους λιμένες και εισαγωγές/εξαγωγές είναι επίσης σημαντικά, καθώς η πόλη Χο Τσι Μινχ αντιπροσωπεύει σήμερα περίπου το 40% του συνολικού κύκλου εργασιών εισαγωγών και εξαγωγών της χώρας. Όταν το Διεθνές Λιμάνι Μεταφόρτωσης Can Gio τεθεί σε λειτουργία, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα μπορούσε να γίνει ένα κορυφαίο κέντρο logistics στη Νοτιοανατολική Ασία. Ομοίως, τα έσοδα από την παραγωγή και την εξαγωγή προϊόντων υψηλής τεχνολογίας και καινοτομίας είναι ζωτικής σημασίας. Το Πάρκο Υψηλής Τεχνολογίας της πόλης Χο Τσι Μινχ από μόνο του συνεισφέρει πάνω από 23-25 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σε αξία εξαγωγών ετησίως, μια σταθερή και σταθερά αυξανόμενη πηγή εσόδων. Τέλος, τα έσοδα από τον τουρισμό, τον πολιτισμό και τη νυχτερινή οικονομία θα μπορούσαν να αυξηθούν, δεδομένου ότι οι τουριστικές δαπάνες στην πόλη Χο Τσι Μινχ είναι σταθερά οι υψηλότερες στη χώρα...
Ο κ. Do Thien Anh Tuan αναγνώρισε επίσης ότι η μεγαλύτερη πρόκληση για την πόλη Χο Τσι Μινχ είναι η αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού για την επίτευξη του καθορισμένου στόχου, αποφεύγοντας ταυτόχρονα την πρόκληση βλάβης στην ανάπτυξη της οικονομίας. Από τη θετική πλευρά, η υψηλή οικονομική ανάπτυξη θα διευρύνει τη φορολογική βάση, αυξάνοντας φυσικά και βιώσιμα τα έσοδα. Αντίθετα, εάν η πίεση στον προϋπολογισμό οδηγήσει σε αυξημένα έσοδα μέσω υπερβολικής φορολογίας ή αυξημένου κόστους συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις, η δημοσιονομική πολιτική θα μπορούσε να αποδυναμώσει τη δυναμική της ανάπτυξης, υπονομεύοντας έτσι τη βάση των εσόδων του προϋπολογισμού μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα. Επιπλέον, η εξαιρετικά ανοιχτή οικονομία της πόλης Χο Τσι Μινχ επηρεάζεται εύκολα από εξωτερικές αβεβαιότητες, όπως οι γεωπολιτικές συγκρούσεις στη Μέση Ανατολή, οι οποίες αυξάνουν τις τιμές των καυσίμων, κλιμακώνουν το κόστος μεταφοράς και ασφάλισης και αυξάνουν την τιμή των εισαγόμενων αγαθών. Αυτοί οι παράγοντες μπορούν να αυξήσουν το κόστος παραγωγής, να περιορίσουν τα περιθώρια κέρδους των επιχειρήσεων, να επιβραδύνουν την κατανάλωση και, κατά συνέπεια, να μειώσουν τα φορολογικά έσοδα. Εάν οι τιμές της ενέργειας συνεχίσουν να αυξάνονται ή να παραμείνουν υψηλές, η πόλη θα αντιμετωπίσει διπλό αντίκτυπο: πληθωριστική πίεση και μείωση της δυναμικής ανάπτυξης.
Η πόλη θα πρέπει να επικεντρωθεί στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, των τιμών μεταβίβασης, της απάτης και της φοροαποφυγής, με ταυτόχρονη μεταρρύθμιση των διαδικασιών, άρση των εμποδίων στις επιχειρηματικές δραστηριότητες, αποδέσμευση έργων που έχουν σταματήσει, επιτάχυνση της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων, βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και υποστήριξη της ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα. Μόλις οι επιχειρήσεις γίνουν ισχυρότερες, η ζήτηση της αγοράς επεκταθεί και οι οικονομικές δραστηριότητες γίνουν πιο δυναμικές, τα έσοδα του προϋπολογισμού θα αυξηθούν φυσικά με βιώσιμο τρόπο.
Δρ. Ντο Θιέν Αν Τουάν, Σχολή Δημόσιας Πολιτικής και Διοίκησης Fulbright Βιετνάμ
Πηγή: https://thanhnien.vn/tphcm-tang-thu-o-dau-de-dat-1-trieu-ti-dong-18526042819572973.htm
Σχόλιο (0)