Πόλη Χο Τσι Μινχ: Μισός αιώνας ραγδαίας ανάπτυξης και οι «πληγές» που πρέπει να «επουλωθούν»

Σημείωση του συντάκτη:

Πενήντα χρόνια μετά την επανένωση της χώρας, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει μεταμορφωθεί στο πιο δυναμικό οικονομικό κέντρο της χώρας. Εδώ, η ροή της καινοτομίας διεισδύει συνεχώς σε κάθε τομέα - από τις υποδομές, την τεχνολογία μέχρι τον τρόπο που οι άνθρωποι ζουν, εργάζονται και συνδέονται με τον κόσμο.

Ωστόσο, η ραγδαία ανάπτυξη φέρνει μαζί της και προβλήματα που είναι δύσκολο να επιλυθούν: πληθυσμιακή πίεση, υπερφορτωμένες υποδομές, κλιματική αλλαγή, χάσμα ανάπτυξης μεταξύ του κέντρου των πόλεων και των προαστιακών περιοχών...

Στο πλαίσιο που το Κόμμα και το Κράτος εφαρμόζουν πολλές σημαντικές πολιτικές για να δημιουργήσουν νέα θέση και ισχύ για τη χώρα, η πόλη Χο Τσι Μινχ - ως ατμομηχανή - πρέπει επίσης να «λύσει» γρήγορα τα δικά της προβλήματα με ένα μακροπρόθεσμο, ολοκληρωμένο και πρακτικό όραμα.

Το VietNamNet παρουσιάζει τη σειρά άρθρων «HCMC: Άρση των σημείων συμφόρησης για προσέγγιση στο μέλλον». Πρόκειται για μια συλλογή προτάσεων και στρατηγικών συμβουλών από ειδικούς που έχουν εργαστεί για πολλά χρόνια σε ανεπτυγμένες χώρες, έχουν μια παγκόσμια προοπτική αλλά πάντα ενδιαφέρονται για το μέλλον της πόλης. Όλοι μοιράζονται την ίδια ευχή: Η HCMC να γίνει μια έξυπνη, βιώσιμη πόλη, σε αρμονία με τη φύση, με τη δική της ταυτότητα στη ροή της παγκοσμιοποίησης.

Ο Δρ. Huynh Dat Vu Khoa γεννήθηκε το 1977 και μεγάλωσε στην πόλη Χο Τσι Μινχ κατά την μεταπολεμική περίοδο. Οι παιδικές του αναμνήσεις συνδέονται με το δροσερό ποτάμι, τα φεστιβάλ αγώνων με βάρκες και τα μπολ με ρύζι ανακατεμένο με καλαμπόκι...

Αφού αποφοίτησε από το πανεπιστήμιο, έφυγε από την πόλη για να σπουδάσει και να εργαστεί στην Ευρώπη. Κάθε φορά που επέστρεφε, τον εξέπλητταν οι δραστικές αλλαγές στην πόλη, μαζί με τις «πληγές» μιας ραγδαία αναπτυσσόμενης πόλης που έπρεπε να «γιατρευτούν».

Μετά από 50 χρόνια από την επανένωση της χώρας, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει αποκτήσει μια νέα όψη, αποτελώντας το κορυφαίο οικονομικό κέντρο της χώρας. Φωτογραφία: Χοάνγκ Χα

«Σε όλα τα μελλοντικά σχέδια, πρέπει να θέτουμε το περιβάλλον ως προτεραιότητα. Πρέπει να καταστήσουμε τη βιώσιμη ανάπτυξη κατευθυντήρια αρχή για όλη την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ.»

Αν μπορέσουμε να το κάνουμε αυτό, στο μέλλον, η πόλη Χο Τσι Μινχ δεν θα είναι μόνο η καρδιά της οικονομίας της χώρας, αλλά και ένας πράσινος χώρος διαβίωσης, όπου οι άνθρωποι έρχονται όχι μόνο για οικονομικές ανάγκες αλλά και για σύνδεση, ειρήνη και υπερηφάνεια.

«Ελπίζω ότι μετά από 50 χρόνια και για πολλά χρόνια ακόμα, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα γίνει σύμβολο όχι μόνο υλικής αλλά και πνευματικής ευημερίας» - μοιράστηκε ο κ. Κόα.

3 στρατηγικοί πυλώνες

Ως ανώτερος σύμβουλος στο Νορβηγικό Γεωτεχνικό Ινστιτούτο και Διευθυντής του Ενεργειακού και Θαλάσσιου Δικτύου της AVSE Global, ο Δρ. Khoa και άλλοι ειδικοί παρέχουν στρατηγικές κατευθύνσεις για την πόλη Χο Τσι Μινχ γύρω από τρεις πυλώνες: την ψηφιακή οικονομία, τη βιώσιμη ανάπτυξη και το υψηλής ποιότητας ανθρώπινο δυναμικό.

Για να επιτευχθεί ο φιλόδοξος στόχος της ψηφιακής οικονομίας που θα αντιπροσωπεύει το 45% του ΑΕΠ της πόλης έως το 2030, σύμφωνα με τον Δρ. Khoa, πρώτα απ 'όλα, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις υποδομές πληροφορικής για σύγχρονες επενδύσεις για την υποστήριξη των βιομηχανιών 4.0.

Επιπλέον, η πόλη πρέπει να προωθήσει την κατασκευή κέντρων καινοτομίας - ένα μοντέλο που έχει εφαρμοστεί αποτελεσματικά στη Σιγκαπούρη και την Ταϊβάν (Κίνα).

«Αυτός είναι ο βασικός παράγοντας για την προσέλκυση νεοσύστατων επιχειρήσεων, την καλλιέργεια τεχνολογικών ιδεών και την ανάπτυξη βασικών βιομηχανιών όπως οι ημιαγωγοί», δήλωσε ο κ. Khoa.

Ένα τυπικό παράδειγμα είναι το έργο Thu Thiem Eco Smart City αξίας 2 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, το οποίο επενδύθηκε από μια κορεατική εταιρεία, με στόχο την κατασκευή μιας έξυπνης πόλης με σύγχρονες υποδομές πληροφορικής, ενσωματώνοντας χρηματοοικονομικές, εμπορικές και ψυχαγωγικές υπηρεσίες.

Επιπλέον, η εφαρμογή της ψηφιακής τεχνολογίας θα βοηθήσει την πόλη Χο Τσι Μινχ να διαχειριστεί τις αστικές περιοχές πιο αποτελεσματικά, από την έξυπνη κυκλοφορία έως τη διοικητική μεταρρύθμιση, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ανθρώπων.

Δρ. Huynh Dat Vu Khoa - Ανώτερος Σύμβουλος στο Νορβηγικό Γεωτεχνικό Ινστιτούτο, Διευθυντής του Ενεργειακού και Θαλάσσιου Δικτύου, AVSE Global. Φωτογραφία: NVCC

Σύμφωνα με τον κ. Khoa, η βιώσιμη ανάπτυξη αποτελεί ζωτικό παράγοντα στον σχεδιασμό και την ανάπτυξη κάθε αστικής περιοχής. Με τη μοναδική γεωγραφική της θέση, η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι ευάλωτη στην κλιματική αλλαγή, τις πλημμύρες και την άνοδο της στάθμης της θάλασσας.

Η πόλη πρέπει επίσης να αναπτύξει επειγόντως λύσεις προσαρμογής, δίνοντας προτεραιότητα στην ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ιδίως της ηλιακής ενέργειας.

Επιπλέον, ο πολεοδομικός σχεδιασμός πρέπει να συνδέεται με χώρους πρασίνου, πράσινους διαδρόμους, ανοιχτά πάρκα κ.λπ. Οι σύγχρονες δημόσιες συγκοινωνίες, ιδίως τα δίκτυα μετρό και ηλεκτρικών λεωφορείων, διαδραματίζουν επίσης καθοριστικό ρόλο στη μείωση των εκπομπών και στη βελτίωση του περιβάλλοντος διαβίωσης.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο Δρ. Khoa σημείωσε το «παλιό αλλά δύσκολο πρόβλημα», το οποίο είναι το αποχετευτικό σύστημα της πόλης Χο Τσι Μινχ.

«Το σύστημα κατασκευάστηκε κατά τη γαλλική αποικιακή περίοδο και σχεδιάστηκε για 500.000 κατοίκους, ενώ ο τρέχων πληθυσμός της πόλης είναι σχεδόν 10 εκατομμύρια. Η ανακαίνιση είναι απαραίτητη για την αντιμετώπιση των πλημμυρών και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή.»

Τόνισε επίσης: «Όλα τα μεγάλα έργα υποδομής, όπως αυτοκινητόδρομοι, λιμάνια, διαεπαρχιακοί σιδηρόδρομοι κ.λπ., πρέπει να σχεδιάζονται με πρότυπα προσαρμοσμένα στην κλιματική αλλαγή, χρησιμοποιώντας καθαρά υλικά και φιλική προς το περιβάλλον τεχνολογία».

Ο τρίτος πυλώνας είναι οι ανθρώπινοι πόροι. Ο Δρ. Khoa πιστεύει ότι αυτός είναι ο βασικός παράγοντας για κάθε ανάπτυξη. Σύμφωνα με τον ίδιο, η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να επενδύσει σημαντικά στην εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα, ειδικά στον τομέα της υψηλής τεχνολογίας.

Πρότεινε την προώθηση της συνεργασίας με διεθνείς εκπαιδευτικούς οργανισμούς, πανεπιστήμια και ερευνητικά ιδρύματα - ένα μοντέλο που πολλές ευρωπαϊκές χώρες έχουν εφαρμόσει αποτελεσματικά. Οι διεπιστημονικοί και διακρατικοί δεσμοί κατάρτισης θα δημιουργήσουν ένα εργατικό δυναμικό ικανό για παγκόσμια ανταγωνιστικότητα.

Βελτιστοποίηση του εξοπλισμού, ψηφιοποίηση, δημιουργία κοινής βάσης δεδομένων

Στο πλαίσιο του κύματος διοικητικής μεταρρύθμισης που προωθείται έντονα από την Κεντρική Κυβέρνηση, η πόλη Χο Τσι Μινχ - η οικονομική ατμομηχανή της χώρας - αναμένεται να πρωτοπορήσει στον εξορθολογισμό του μηχανισμού, στον εκσυγχρονισμό της διοίκησης και στην αναμόρφωση του μοντέλου ανάπτυξης κατάλληλου για το μέγεθος μιας μεγάλης αστικής περιοχής στην περιοχή.

Σύμφωνα με τον Δρ. Dinh Thanh Huong - Εκτελεστικό Διευθυντή Γνώσης και Παγκόσμιου Έργου AVSE, από το 2023, ο οργανισμός παρέχει συμβουλές στην κυβέρνηση της πόλης Χο Τσι Μινχ σχετικά με ένα πρόγραμμα διοικητικής μεταρρύθμισης που περιλαμβάνει πολλά ζητήματα, όπως: εξορθολογισμός του μηχανισμού, βελτίωση της αποτελεσματικότητάς του και ολοκληρωμένη ψηφιοποίηση.

«Η HCMC έχει μια πολύ δυναμική ιδιωτική οικονομία, αλλά ο διοικητικός μηχανισμός δεν έχει συμβαδίσει με αυτόν τον ρυθμό ανάπτυξης. Η εξορθολογισμός του μηχανισμού αποτελεί προϋπόθεση για να λειτουργεί αποτελεσματικά η πόλη και να ανταποκρίνεται γρήγορα στις αναπτυξιακές ανάγκες», δήλωσε ο Δρ. Huong.

Ζητήματα βελτιστοποίησης της συσκευής, ψηφιοποίησης... έχουν προταθεί από την AVSE στην πόλη Χο Τσι Μινχ από το 2023. Φωτογραφία: Hoang Ha

Μία από τις σημαντικές συστάσεις που έχει αναφέρει η AVSE είναι η βελτιστοποίηση του διοικητικού μηχανισμού και η απλούστευση των διαδικασιών. Συνεπώς, η πόλη πρέπει να επανεξετάσει τη διαδικασία επεξεργασίας εργασιών μεταξύ τμημάτων, υποκαταστημάτων και τομέων, ώστε να εξαλειφθούν οι περιττοί μεσάζοντες, μειώνοντας έτσι τον χρόνο επεξεργασίας και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Αυτό συνοδεύεται από την ψηφιοποίηση όλων των εγγράφων, χαρτιών και διοικητικών διαδικασιών. Αυτή η απαίτηση δεν είναι καινούργια, αλλά εξακολουθεί να καθυστερεί στην εφαρμογή της σε πολλά επίπεδα.

«Μέχρι σήμερα, εξακολουθούν να υπάρχουν περιπτώσεις αξιωματούχων που χρησιμοποιούν προσωπικό email για να λαμβάνουν σημαντικά έγγραφα από κρατικές υπηρεσίες. Αυτό δεν είναι μόνο αντιεπαγγελματικό, αλλά θέτει και κινδύνους για την ασφάλεια των πληροφοριών», προειδοποίησαν οι ειδικοί της AVSE.

Η AVSE πιστεύει ότι η πόλη του Χο Τσι Μινχ πρέπει να δημιουργήσει μια κοινή βάση δεδομένων, η οποία θα συνδέεται μεταξύ των κρατικών υπηρεσιών, διασφαλίζοντας τη συνδεσιμότητα και τη διαφάνεια στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Αυτή η βάση δεδομένων θα δημιουργήσει επίσης την προϋπόθεση για την πόλη να εφαρμόσει νέες τεχνολογίες όπως η τεχνητή νοημοσύνη (AI) και τα μεγάλα δεδομένα στην έξυπνη αστική διαχείριση.

Διοικητική συγχώνευση: Ένα πρωτοποριακό βήμα

Παράλληλα με τη διοικητική μεταρρύθμιση, ένα άλλο περιεχόμενο που η AVSE θεωρεί πρωτοποριακό και επείγον είναι η συγχώνευση επαρχιών και πόλεων και η αναδιάρθρωση διοικητικών μονάδων.

Από επαγγελματικής άποψης, ο Δρ. Huong δήλωσε: «Επί του παρόντος, υπάρχουν επαρχίες με πληθυσμό λίγο πάνω από 600.000 κατοίκους όπως η Quang Tri, ενώ μια περιοχή όπως η Binh Chanh στην πόλη Ho Chi Minh έχει σχεδόν 1 εκατομμύριο κατοίκους. Αυτό δημιουργεί μια παράλογη κατανομή πόρων, προσωπικού και οργανωτικής δομής».

Η συγχώνευση όχι μόνο βοηθά στη μείωση των διοικητικών σημείων επαφής, αλλά συμβάλλει και στη μείωση του βάρους του κρατικού προϋπολογισμού. Αντί να διατηρηθούν 3 επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές και 3 ανεξάρτητες λειτουργικές μονάδες, όταν συνδυάζονται, χρειάζονται μόνο 1 επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και τα αντίστοιχα τμήματα, συμβάλλοντας στην εξοικονόμηση σημαντικού προϋπολογισμού. Επιπλέον, όταν μειωθεί ο αριθμός των σημείων επαφής, η έκδοση και η εφαρμογή πολιτικών θα είναι επίσης πιο βολική, σύγχρονη και αποτελεσματική.

«Αντί να έχουμε 63 Τμήματα Επιστήμης και Τεχνολογίας όπως σήμερα, μετά τη συγχώνευση, αυτός ο αριθμός θα είναι μόνο 34. Έτσι, οι πολιτικές για την καινοτομία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό κ.λπ. θα είναι πολύ πιο εύκολο να εφαρμοστούν και να παρακολουθηθούν» - ανέλυσε ο Δρ. Huong.

Ο Δρ. Dinh Thanh Huong επιβεβαίωσε ότι η συγχώνευση επαρχιών και πόλεων και η απλοποίηση του μηχανισμού είναι η σωστή πολιτική. Φωτογραφία: NVCC

Η Δρ. Huong δήλωσε ότι ήταν πολύ ικανοποιημένη που οι προηγούμενες συστάσεις και συμβουλές της AVSE εφαρμόζονταν σταδιακά στην πράξη. Ένα από τα περιεχόμενα ήταν ένας ευέλικτος οικονομικός μηχανισμός για την υποστήριξη της διαδικασίας εξορθολογισμού του μηχανισμού, όπως ένα πακέτο στήριξης πρόωρης συνταξιοδότησης για τους αξιωματούχους.

Σύμφωνα με την ειδικό, αντί να διατηρούν μια σταθερή δουλειά αλλά να μην έχουν κίνητρο, οι ικανοί άνθρωποι μπορούν να χρησιμοποιήσουν αυτήν την υποστήριξη για να ξεκινήσουν μια επιχείρηση, να επενδύσουν σε τοπικά προϊόντα ή να στηρίξουν τα παιδιά τους ώστε να ξεκινήσουν μια επιχείρηση.

«Αυτό θα δημιουργήσει νέες ροές μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα, συμβάλλοντας στην τόνωση της καινοτομίας και της τοπικής οικονομίας», είπε.

Η AVSE πιστεύει ότι η επέκταση των διοικητικών ορίων της πόλης Χο Τσι Μινχ και η σύνδεση με γειτονικές περιοχές θα διαμορφώσει μια μεγάλη αστική περιοχή με ένα ολοκληρωμένο οικονομικό - βιομηχανικό - καινοτόμο - οικοσύστημα εφοδιαστικής.

Σύμφωνα με τον Δρ. Huong, όλες αυτές οι τοποθεσίες έχουν δυνατότητες: η Binh Duong διαθέτει ένα ανεπτυγμένο βιομηχανικό πάρκο και η Ba Ria - Vung Tau έχει πλεονεκτήματα σε διεθνή λιμάνια και τουρισμό. Όταν συνδεθούν μεταξύ τους, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα σχηματίσει ένα οικοσύστημα αρκετά μεγάλο ώστε να ανταγωνιστεί τα μοντέλα μεγάλων πόλεων στην περιοχή και στον κόσμο.

Ωστόσο, η πόλη χρειάζεται μια στρατηγική για την αναδιοργάνωση των διοικητικών επιπέδων, την ανακατανομή των πόρων και τον σαφή καθορισμό του ρόλου κάθε τοποθεσίας στη συνολική διασύνδεση. Αυτό απαιτεί ένα μακροπρόθεσμο όραμα, συναίνεση από την κεντρική κυβέρνηση και τις επαρχίες, μαζί με έναν σαφή και μεθοδικό οδικό χάρτη εφαρμογής.

Ο Σύνδεσμος Βιετναμέζικων Επιστημόνων και Εμπειρογνωμόνων Παγκοσμίως (AVSE Global) είναι ένας διεθνής μη κερδοσκοπικός οργανισμός, που ιδρύθηκε το 2011. Από το 2019, ο οργανισμός έχει συγκεντρώσει περισσότερους από 10.000 ανώτερους εμπειρογνώμονες και Βιετναμέζους επιστήμονες σε όλο τον κόσμο που εργάζονται σε πολλούς τομείς.

Ιδρυμένη στη Γαλλία, η AVSE Global λειτουργεί με στόχο τη σύνδεση της βιετναμέζικης γνώσης παγκοσμίως, συμβάλλοντας στη βιώσιμη ανάπτυξη του Βιετνάμ μέσω συμβουλευτικών υπηρεσιών πολιτικής, μεταφοράς γνώσης και τεχνολογίας.

Ο οργανισμός εφαρμόζει πολλά στρατηγικά προγράμματα σε τομείς όπως η οικονομία, η εκπαίδευση, η τεχνολογία, οι έξυπνες πόλεις και η καινοτομία. Η AVSE Global συντονίζεται τακτικά με κυβερνητικές υπηρεσίες, πανεπιστήμια και επιχειρήσεις για τη διοργάνωση διεθνών συνεδρίων, φόρουμ και έργων ανάπτυξης ικανοτήτων.

Με ένα δίκτυο εμπειρογνωμόνων που εκτείνεται σε περισσότερες από 20 χώρες, η AVSE Global έχει γίνει μια σημαντική γέφυρα μεταξύ των παγκόσμιων βιετναμέζικων πνευματικών πόρων και των εγχώριων αναπτυξιακών αναγκών, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της θέσης του Βιετνάμ στο πλαίσιο της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Επόμενο άρθρο: Πρωτοποριακές ευκαιρίες και φιλοδοξίες για παγκόσμια επωνυμία μιας πόλης με 80% μετανάστες

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html