Αποφύγετε την επικάλυψη διατάξεων σε πολλαπλούς νόμους

Το πρωί της 30ής Οκτωβρίου, συζητώντας στην Ομάδα Εργασίας το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πολεοδομίας, του Νόμου περί Επενδύσεων, του Νόμου περί Επενδύσεων βάσει του μοντέλου Σύμπραξης Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα και του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man τόνισε ότι, με το σύνθημα ότι πριν πατήσετε το κουμπί για να ψηφίσετε τα σχέδια νόμου, είναι απαραίτητο να το σκεφτείτε προσεκτικά, να μην είστε τελειομανείς, να μην βιάζεστε.

Συνεπώς, τα περιεχόμενα που είναι σαφή, έχουν δοκιμαστεί και αποδειχθεί στην πράξη θα εγκρίνονται, ενώ τα περιεχόμενα και οι απόψεις που είναι διαφορετικές πρέπει να συνεχίσουν να ερευνώνται, να επανεξετάζονται, να συνοψίζονται στην πράξη και να αναθεωρούνται.

Εξοικονόμηση της χρήσης των πόρων της χώρας

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, δήλωσε ότι η εφαρμογή του Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Σχεδιασμού, του Νόμου περί Επενδύσεων, του Νόμου περί Επενδύσεων με τη μορφή Σύμπραξης Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα και του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών προκύπτει από το γεγονός ότι κατά τη διαδικασία εφαρμογής, υπάρχουν πολλές ελλείψεις που πρέπει να τροποποιηθούν για να τελειοποιηθεί η νομική πτυχή της οργάνωσης της εταιρικής διακυβέρνησης, ώστε να πληρούνται τα διεθνή πρότυπα, να προωθηθεί η ανάπτυξη των επιχειρήσεων και να προσελκυστούν επενδύσεις στην παραγωγή και τις επιχειρήσεις. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση πιστεύει επίσης ότι εάν η Εθνοσυνέλευση επιλύσει τα προβλήματα στις νομικές ρυθμίσεις, αυτό θα συμβάλει στην επιτάχυνση και την τόνωση της ανάπτυξης, στη σταθεροποίηση της μακροοικονομίας , στον έλεγχο του πληθωρισμού και στη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης.

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Τραν Ταν Μαν, μιλάει

Σχολιάζοντας τον αναθεωρημένο Νόμο περί Σχεδιασμού, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η συμμόρφωση, η συνέχεια, η κληρονομικότητα και η ιεραρχική σταθερότητα στο εθνικό σύστημα σχεδιασμού· να διασφαλιστεί η ενότητα και ο συγχρονισμός μεταξύ των στρατηγικών και των σχεδίων σχεδιασμού και κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης· να διασφαλιστεί ο συνδυασμός της τομεακής διαχείρισης με την εδαφική διαχείριση· να διασφαλιστεί η εθνική άμυνα και ασφάλεια· να προστατεύεται το περιβάλλον· να διασφαλιστεί η ανθρώπινη φύση και η συμμετοχή φορέων, οργανισμών, κοινοτήτων και ατόμων· να διασφαλιστεί η αρμονία των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών συμφερόντων και των συμφερόντων του λαού, στα οποία τα εθνικά συμφέροντα είναι ύψιστης σημασίας· να διασφαλιστεί ο επιστημονικός χαρακτήρας, η εφαρμογή της σύγχρονης τεχνολογίας, η διασυνδεσιμότητα· η εφικτή πρόβλεψη· και να εξοικονομηθεί η χρήση των πόρων της χώρας.

Όσον αφορά τον Νόμο περί Επενδύσεων και τον Νόμο περί Επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης σημείωσε ότι οι τροποποιήσεις πρέπει να δημιουργήσουν ευνοϊκές συνθήκες για την προσέλευση ξένων επενδυτών στο Βιετνάμ.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε ότι επί του παρόντος, η χώρα μας κατασκευάζει πολλούς αυτοκινητόδρομους από τις βόρειες, κεντρικές και νότιες περιοχές και κατασκευάζει το Διεθνές Αεροδρόμιο Long Thanh. Στο εγγύς μέλλον, η Εθνοσυνέλευση θα γνωμοδοτήσει για την κατασκευή του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, με συνολικό κεφάλαιο περίπου 67 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ. Η τροποποίηση του Νόμου περί Προσφορών στοχεύει στην αντιμετώπιση των ελλείψεων στην επιλογή ικανών εργολάβων και στην κατασκευή έργων υψηλής ποιότητας, ενώ παράλληλα ενθαρρύνει τους επενδυτές να συμμορφώνονται αυστηρά με τους κανονισμούς.

Επισκόπηση της συνεδρίας συζήτησης

Τα σχέδια νόμων για τροποποιήσεις και συμπληρώσεις πρέπει να διασφαλίζουν την τάξη, τις διαδικασίες και τα αρχεία και να είναι υψηλής ποιότητας.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επιβεβαίωσε ότι η καινοτομία στη σκέψη κατά την έκδοση νόμων σύμφωνα με τις οδηγίες του Γενικού Γραμματέα To Lam τροποποιεί και συμπληρώνει μόνο επείγοντα περιεχόμενα που εφαρμόζονται και προκαλούν δυσκολίες και εμπόδια στην πραγματικότητα. Με το σύνθημα ότι πριν πατήσετε το κουμπί για την έγκριση έργων, είναι απαραίτητο να το εξετάσετε προσεκτικά, να μην είστε τελειομανείς, να μην είστε βιαστικοί. Συνεπώς, τα περιεχόμενα που είναι σαφή, έχουν δοκιμαστεί και αποδειχθεί στην πράξη θα εγκριθούν, ενώ τα περιεχόμενα και οι απόψεις που εξακολουθούν να έχουν διαφορετικές απόψεις πρέπει να συνεχίσουν να ερευνώνται, να αναθεωρούνται, να συνοψίζονται στην πράξη και να τροποποιούνται.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε ότι κατά την ψήφιση νόμων, είναι απαραίτητο να ακολουθούνται στενά οι διατάξεις των άρθρων 12 και 146 του Νόμου για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων, οι οποίες υποβάλλονται στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση με συντομευμένη σειρά. Στο άμεσο μέλλον, το σχέδιο Διατάγματος που περιγράφει λεπτομερώς το σχέδιο νόμου θα πρέπει να συμπληρωθεί σύμφωνα με τους κανονισμούς. Σχετικά με αυτό το θέμα, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης έδωσε ένα παράδειγμα: στην πρόσφατη έκτακτη σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για την τροποποίηση του Νόμου περί Γης, του Νόμου περί Στέγασης, του Νόμου περί Ακινήτων και του Νόμου περί Πιστωτικών Ιδρυμάτων του 2024. Η Κυβέρνηση και το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος δεσμεύτηκαν ότι τον Ιούλιο του τρέχοντος έτους, τόσο το κεντρικό όσο και το τοπικό επίπεδο θα ολοκληρώσουν όλες τις κατευθυντήριες γραμμές, αλλά μέχρι τον Σεπτέμβριο, τα διατάγματα και οι εγκύκλιοι θα έχουν ουσιαστικά εκδοθεί. Μέχρι σήμερα, πολλές τοπικές αρχές δεν έχουν ακόμη κατευθυντήριες γραμμές.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, τα ζητήματα που έχουν υποσχεθεί στην Εθνοσυνέλευση και τον λαό θα πρέπει να έχουν ισχυρή πολιτική δέσμευση για την ορθή εφαρμογή τους. Με τα νομοσχέδια που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση σε αυτή τη σύνοδο, η κυβέρνηση πρέπει να δεσμευτεί να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή των υποσχεθέντων ζητημάτων. Τα νομοσχέδια για τροποποιήσεις και συμπληρώσεις πρέπει να διασφαλίζουν την τάξη, τις διαδικασίες και τα αρχεία και να είναι υψηλής ποιότητας.

Οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν τις απόψεις τους στην ομάδα συζήτησης σχετικά με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί πολεοδομίας, του νόμου περί επενδύσεων, του νόμου περί επενδύσεων βάσει του μοντέλου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και του νόμου περί υποβολής προσφορών.

Επιπλέον, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε η κυβέρνηση να δώσει εντολή στις υπηρεσίες να επανεξετάσουν και να αναθεωρήσουν τα νομοσχέδια, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή στο νομικό σύστημα, αποφεύγοντας τη ρύθμιση του ίδιου περιεχομένου σε πολλούς νόμους, η οποία οδηγεί σε επικαλύψεις, αντιφάσεις και δυσκολίες στη διαδικασία υποβολής αιτήσεων.

Συμφωνώντας με τις γνωμοδοτήσεις της έκθεσης ελέγχου, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε οι κατάλογοι έργων στον εθνικό, περιφερειακό και επαρχιακό σχεδιασμό να είναι σαφείς. Όσον αφορά τις ειδικές επενδυτικές διαδικασίες, πρέπει να αναλυθεί και να διευκρινιστεί τι είναι ειδικό. Κατά την αποκέντρωση της επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για την έγκριση επενδυτικών πολιτικών για επενδυτικά έργα για την κατασκευή νέων λιμένων και λιμενικών περιοχών σε θαλάσσιους λιμένες, ιδίως εκείνων με επενδυτικό κεφάλαιο μικρότερο από 2.300 δισεκατομμύρια VND, πρέπει επίσης να υπάρχουν ειδικοί κανονισμοί.

Όσον αφορά τον τομέα, την κλίμακα επένδυσης βάσει της μεθόδου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, το ελάχιστο επενδυτικό κεφάλαιο για την εφαρμογή της μεθόδου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα· όσον αφορά την επιλογή αναδόχων σε ειδικές περιπτώσεις, είναι επίσης απαραίτητο να αναφερθούν συγκεκριμένα ποιοι παράγοντες είναι ειδικοί.

Πηγή: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-tranh-mot-noi-dung-quy-dinh-tai-nhieu-luat-dan-toi-chong-cheo-post1132014.vov