Αποφύγετε να σκέφτεστε τα άμεσα οφέλη και ξεχάστε τους μακροπρόθεσμους στόχους

Τρεις πτυχές αποτελούν τη βάση για μια συνολική εξέταση.

Σύμφωνα με τον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO), μαζί με παράγοντες όπως οι σπόροι, η άρδευση και η γεωργική μηχανοποίηση, τα λιπάσματα συμβάλλουν κατά πάνω από 40% στην αύξηση της παραγωγικότητας των καλλιεργειών. Ως εκ τούτου, η πολιτική φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) για τα λιπάσματα πρέπει να αλλάξει μετά από μια σειρά αδυναμιών τα τελευταία 10 χρόνια, προκειμένου να δημιουργηθεί νέα ζωτικότητα για τον γεωργικό τομέα.

Δεδομένου ότι τα λιπάσματα εξαιρέθηκαν από τον ΦΠΑ, στοιχεία από τον Σύνδεσμο Λιπασμάτων του Βιετνάμ δείχνουν ότι ο συνολικός όγκος εισαγωγών κυμαίνεται μεταξύ 3,3 και 5,6 εκατομμυρίων τόνων· ο κύκλος εργασιών από 952 εκατομμύρια σε 1,6 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, ενώ η συνολική εγχώρια παραγωγική ικανότητα έχει μειωθεί ολοένα και περισσότερο από 3,5 εκατομμύρια τόνους/έτος (πριν από το 2014) σε 380.000 τόνους/έτος (από το 2015).

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου δήλωσε ότι κατά μέσο όρο κάθε χρόνο, η υπηρεσία διαχείρισης της αγοράς ανακάλυψε και χειρίστηκε περίπου 3.000 υποθέσεις που σχετίζονταν με λαθραία και πλαστά λιπάσματα. Σύμφωνα με τον υπολογισμό, τα πλαστά λιπάσματα προκαλούν μέση απώλεια 200 δολαρίων ΗΠΑ ανά εκτάριο, πράγμα που σημαίνει ότι κάθε χρόνο ο γεωργικός τομέας χάνει έως και 2,6 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, κάτι που είναι ιδιαίτερα επικίνδυνο όταν τα βιετναμέζικα γεωργικά προϊόντα στοχεύουν στη διεθνή αγορά.

Σε αυτό το πλαίσιο, το ζήτημα του ΦΠΑ στα λιπάσματα καθίσταται πιο επείγον από ποτέ, διότι αποτελεί έναν από τους παράγοντες που επηρεάζουν σε μεγάλο βαθμό την εγχώρια παραγωγική βιομηχανία, συμβάλλοντας στη δημιουργία ζωτικότητας για τη γεωργία γενικότερα.

Συζητώντας την πολιτική ΦΠΑ για τα λιπάσματα, ο ειδικός στη γεωργία Hoang Trong Thuy δήλωσε ότι δεν χρειάζεται να βιαστούμε να συζητήσουμε τα κέρδη και τις ζημίες της επιχείρησης, το ζήτημα στο οποίο πρέπει να επικεντρωθούμε είναι το κατά πόσον η εφαρμογή φόρου 5% ή η μη εφαρμογή φόρου φέρνει μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα. Υπάρχουν πολλές αμφιλεγόμενες απόψεις γύρω από αυτό το περιεχόμενο, αλλά δεν είναι δυνατόν να καταλήξουμε σε τελικό συμπέρασμα λόγω της έλλειψης αριθμών και της εξέτασης όλων των πτυχών.

Για να καταλήξει σε μια λογική πολιτική ΦΠΑ λιπασμάτων, διασφαλίζοντας μια αρμονική ισορροπία συμφερόντων μεταξύ των εμπλεκόμενων μερών και απαντώντας στο ερώτημα εάν οι αγρότες ζημιώνονται ή ωφελούνται από τον φορολογικό συντελεστή 5%, ο εν λόγω εμπειρογνώμονας προσφέρει τρεις προοπτικές προς εξέταση.

Πρώτον, από άποψη επιστήμης , φύσης και περιβάλλοντος, τα περισσότερα από τα λιπάσματα που κυκλοφορούν σήμερα είναι χημικά λιπάσματα, εισαγόμενες πρώτες ύλες, που αντιπροσωπεύουν ένα μεγάλο ποσοστό των τελικών προϊόντων. Τα χημικά λιπάσματα επηρεάζουν την υγεία του εδάφους, εντοπίζονται στο γεωργικό οικοσύστημα, στο περιβάλλον, στην κοινωνία και στους ανθρώπους.

Δεύτερον, όσον αφορά τους επιχειρηματικούς παράγοντες, το κόστος ενός προϊόντος προστίθεται μαζί με τον ΦΠΑ για να δημιουργηθεί η τιμή πώλησης. Επομένως, για να διασφαλιστεί η αρμονία των συμφερόντων, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού, η «ανοχή στον πόνο» της μεταποιητικής επιχείρησης και ο αντίκτυπος στους αγρότες.

Τρίτον, όσον αφορά την βιώσιμη ανάπτυξη της αγοράς, το φορολογικό καθεστώς πρέπει να είναι διαφανές, δημόσιο και να διασφαλίζει ότι όλοι οι συμμετέχοντες θα επωφεληθούν. Αυτοί οι τρεις παράγοντες θα επηρεάσουν τη γεωργία, τους αγρότες και τους παραγωγούς. Μεταξύ αυτών των τριών παραγόντων, είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί ο ρόλος των λιπασμάτων στη φορολογική σχέση με την παραγωγή, το εισόδημα των αγροτών και το περιβάλλον.

Γεωργικός εμπειρογνώμονας Hoang Trong Thuy.

Τα υπέρ και τα κατά

Ανατρέχοντας στην ιστορία, ο ειδικός Hoang Trong Thuy δήλωσε ότι ο πρώτος ΦΠΑ στα λιπάσματα ρυθμίστηκε το 1997, εισπράττοντας φόρο από τους καταναλωτές και τις μεταποιητικές επιχειρήσεις σε ποσοστό 5% επί των πωληθέντων προϊόντων και 5% για τα υλικά και τον εξοπλισμό που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή αυτού του προϊόντος.

Μέχρι το 2015, η οικονομία είχε αλλάξει. Για να ενισχυθεί η παραγωγή και η διανομή, να προωθηθεί η γεωργία, ο ΦΠΑ στα λιπάσματα εξαιρέθηκε. Ωστόσο, οι επιχειρήσεις λιπασμάτων έλαβαν ένα πρόσθετο βάρος, επειδή τα εισροές φορολογούνταν αλλά δεν αφαιρούνταν από την παραγωγή, επομένως προστίθεντο στην τιμή του προϊόντος. Ο τελικός χαμένος ήταν ο αγρότης που έπρεπε να αγοράζει λιπάσματα σε υψηλότερες τιμές.

Η πιο επικίνδυνη συνέπεια της απαλλαγής από τον ΦΠΑ στα λιπάσματα είναι ότι οι μεταποιητικές επιχειρήσεις συρρικνώνονται και τα εισαγόμενα προϊόντα κατακλύζουν το Βιετνάμ λόγω ευνοϊκότερων ανταγωνιστικών συνθηκών. Στο τέλος, οι αγρότες εξακολουθούν να πρέπει να αγοράζουν εισαγόμενα λιπάσματα σε υψηλές τιμές και η προτίμηση για ξένα προϊόντα αυξάνει περαιτέρω το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα έναντι της εγχώριας μεταποιητικής βιομηχανίας.

Επομένως, κοιτάζοντας από την ιστορία στο παρόν, ο κ. Thuy διατύπωσε δύο υποθέσεις: Εάν δεν εφαρμοστεί ο ΦΠΑ 5% στα λιπάσματα, οι επιχειρήσεις θα πρέπει να «υποφέρουν» αντί του Κράτους και των αγροτών. Η κατάσταση των εισαγωγών λιπασμάτων συνεχίζει να κυριαρχεί στην αγορά, η εγχώρια παραγωγική βιομηχανία είναι υποτονική. Οι συνέπειες είναι η έλλειψη θέσεων εργασίας, η απώλεια θέσεων εργασίας από τους εργαζόμενους, η μείωση των εσόδων του προϋπολογισμού και η έλλειψη ποιοτικών εγχώριων προϊόντων λιπασμάτων. Αυτή η πραγματικότητα αντιβαίνει στην πολιτική προώθησης της γεωργίας.

Εάν εφαρμοστεί ΦΠΑ 5%, ορισμένοι λένε ότι οι αγρότες θα υποφέρουν. «Αλλά σε σύγκριση με τι; Αν συγκρίνουμε μόνο την τιμή πώλησης, αυτή είναι απλώς μια διαισθητική άποψη», «Ο ΦΠΑ εισπράττεται από τον τελικό καταναλωτή, επομένως οι αγρότες πρέπει επίσης να συμμορφώνονται με την ισότητα του νόμου. Τα γεωργικά προϊόντα βρίσκονται στην αλυσίδα γεωργικής παραγωγής, έχουν προϊόντα παραγωγής, επομένως υπόκεινται σε φόρο βάσει κανονισμού», αναγνώρισε ο ειδικός Hoang Trong Thuy. Ένα άλλο όφελος που προκύπτει από την εφαρμογή ΦΠΑ 5% στα λιπάσματα είναι ότι βοηθά το κράτος να διαχειριστεί καλύτερα αυτόν τον κλάδο. Οι μεταποιητικές επιχειρήσεις αφαιρούνται, μειώνοντας το βάρος, προωθώντας την τεχνολογική καινοτομία, επανεπενδύοντας στην παραγωγή, διασφαλίζοντας οφέλη και υποχρεώσεις με την εθνική νομισματική πολιτική και διασφαλίζοντας τη δικαιοσύνη του νόμου.

Αγροτική παραγωγή.

Εξασφάλιση οφελών για τους αγρότες

Στοχεύοντας στην εξασφάλιση οφελών για τους αγρότες στο πρόβλημα του ΦΠΑ στα λιπάσματα, ο ειδικός στη γεωργία Hoang Trong Thuy δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να εξεταστεί η εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 5%: «Αν και βραχυπρόθεσμα οι αγρότες μπορεί να «υποφέρουν» λίγο, αλλά διασφαλίζοντας την αρμονία συμφερόντων και δημιουργώντας ισχυρότερη ζωτικότητα για τον γεωργικό τομέα, μακροπρόθεσμα οι αγρότες δεν θα υποστούν καμία ζημία».

Προκειμένου οι αγρότες να επωφεληθούν πραγματικά από αυτήν τη φορολογική πολιτική, ο κ. Thuy πιστεύει ότι το Κράτος παίζει ρόλο στην κατανομή των εσόδων του προϋπολογισμού από τον ΦΠΑ 5% στα λιπάσματα και στην αναρύθμισή τους στους αγρότες μέσω του συστήματος γεωργικής παραγωγής. Από εκεί και πέρα, να υποστηρίξει τους αγρότες με μέτρα πράσινης ανάπτυξης και να ενθαρρύνει τη χρήση οργανικών λιπασμάτων υψηλής ποιότητας. Αυτό είναι ιδιαίτερα απαραίτητο όταν το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης θέτει ως στόχο να χρησιμοποιεί οργανικά λιπάσματα το 50% των γεωργικών εκτάσεων έως το 2050.

Επιπλέον, πρέπει να εφαρμοστεί υποστήριξη προς τους αγρότες για την καταπολέμηση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, τις πιστώσεις άνθρακα, τη δημιουργία κοινωνικών δευτερογενών επιπτώσεων, την εκπαίδευση και την εκπαίδευση των αγροτών ώστε να μετατρέπουν τα χρήματα σε γνώση για εγκαταστάσεις έρευνας φυτικών ποικιλιών ή προγράμματα βελτίωσης του εδάφους.

«Συνιστάται η συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει να διερευνά και να διευκρινίζει την επιστημονική φύση και τον αντίκτυπο της πολιτικής, ώστε να διασφαλίζονται αρμονικά οφέλη. Ο συντελεστής ΦΠΑ 5% αποτελεί τη βάση για τη μακροπρόθεσμη διασφάλιση της γεωργικής ανάπτυξης, αλλά είναι απαραίτητο να ρυθμιστούν τα έσοδα του προϋπολογισμού για τους αγρότες, έτσι ώστε η πολιτική να μην είναι απλώς ένα δύσοσμο φρούτο χωρίς κανένα πρακτικό αντίκτυπο», τόνισε ο ειδικός Hoang Trong Thuy.

«Η πολιτική δεν είναι μια βροχή από την οποία μπορούν να επωφεληθούν όλοι, αλλά υπάρχουν ορισμένα μέρη που βρέχει και άλλα που δεν βρέχει. Δεν μπορούμε να είμαστε ακραίοι στην προστασία ενός οικονομικού τομέα χωρίς επιστημονική βάση, επομένως το ζήτημα της εναρμόνισης των συμφερόντων είναι το πιο σημαντικό. Ειδικά όταν τα λιπάσματα αντιπροσωπεύουν ένα ιδιαίτερα μεγάλο ποσοστό στην καλλιέργεια, έχοντας μεγάλο αντίκτυπο στην αλυσίδα αξίας της γεωργικής παραγωγής», αναγνώρισε ο κ. Thuy.

Πηγή: https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html