Παραχώρηση εμπιστοσύνης και «απελευθέρωση» μηχανισμών για τους εγχώριους εργολάβους.

Μιλώντας στην εφημερίδα Industry and Trade, ο κ. Vu Van Khoa, Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας Μηχανολόγων Μηχανικών ( Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ), δήλωσε ότι περισσότερο από ποτέ, το Βιετνάμ χρειάζεται μεγάλες, ανταγωνιστικές εγχώριες επιχειρήσεις με ισχυρά εμπορικά σήματα για να διαδραματίσουν κεντρικό ρόλο στην ηγεσία της διαδικασίας εκβιομηχάνισης και εκσυγχρονισμού. Για να επιτευχθεί αυτό, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν μηχανισμοί και να βελτιωθούν οι πολιτικές, ιδίως για την αντιμετώπιση των σημείων συμφόρησης στον μηχανισμό αξιολόγησης της ικανότητας των εργολάβων.

Κος Vu Van Khoa - Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας Μηχανολόγων Μηχανικών (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου). Φωτογραφία: Can Dung

Κύριε, γιατί οι επιχειρήσεις και οι εταιρείες δεν έχουν καταφέρει να διαδραματίσουν εξέχοντα ρόλο στην καθοδήγηση, την παρακίνηση, την προετοιμασία, την καθοδήγηση, την προσέλκυση και την προώθηση της ανάπτυξης άλλων τομέων; Πού έγκεινται οι δυσκολίες, ειδικά στον κλάδο της μηχανολογίας;

Κος Vu Van Khoa: Στους τομείς της αυτοκινητοβιομηχανίας, των μοτοσικλετών και της υδροηλεκτρικής μηχανικής, έχουμε αρκετές ισχυρές εταιρείες όπως η VinFast, η Truong Hai, η Thaco , η Hyundai... ή το Ινστιτούτο Μηχανολόγων Μηχανικών, η Vietnam Engine and Agricultural Machinery Corporation, η Song Da Corporation... Αυτές οι επιχειρήσεις και εταιρείες έχουν δημιουργήσει θέσεις εργασίας για πολλές δορυφορικές επιχειρήσεις και εργαζόμενους.

Ωστόσο, σε πολλούς άλλους τομείς, δεν έχουμε αρκετά ισχυρές επιχειρήσεις για να ηγηθούν της μεταποιητικής βιομηχανίας. Επί του παρόντος, οι επιχειρήσεις χειρίζονται μόνο βασικές τεχνολογίες και δεν διαθέτουν βιομηχανική αυτονομία. Η τεχνολογία τους εξαρτάται εξ ολοκλήρου από ξένες εταιρείες.

Στα μεγάλα έργα της χώρας στον ενεργειακό τομέα και στην ανάπτυξη αστικών σιδηροδρόμων και σιδηροδρομικών υποδομών υψηλής ταχύτητας, η έμφαση παραμένει στις επιχειρήσεις Ξένων Ξένων Επενδύσεων, οι οποίες λειτουργούν ως γενικοί εργολάβοι, ενώ οι εγχώριες εταιρείες χειρίζονται απλούστερες εργασίες. Ως αποτέλεσμα, η υπεραξία και το τεχνολογικό περιεχόμενο που παρέχονται είναι πολύ χαμηλά.

Κατά τη γνώμη μου, για να επιτύχουμε ανάπτυξη, χρειάζεται πρώτα να οικοδομήσουμε μηχανισμούς και πολιτικές που μπορούν να προστατεύσουν την αγορά και να δημιουργήσουν κορυφαίες επιχειρήσεις, που θα λειτουργούν ως «πρωτοπόροι» σε διάφορους τομείς της οικονομίας .

Ωστόσο, σε αυτό το σημείο, υπάρχει ένα σημείο συμφόρησης: η Εγκύκλιος 03/2025 του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων σχετικά με την αξιολόγηση της ικανότητας των αναδόχων. Αυτή η εγκύκλιος ορίζει σαφώς ότι η ικανότητα του γενικού αναδόχου είναι περιορισμένη και κάθε μέλος που εμπλέκεται στο έργο πρέπει να έχει τις απαραίτητες ικανότητες. Αλλά για νέα έργα όπως η παραγωγή ενέργειας από βιομάζα, οι σιδηρόδρομοι υψηλής ταχύτητας και οι αστικοί σιδηρόδρομοι, δεν τα έχουμε αναλάβει στο παρελθόν, επομένως οι εγχώριες εταιρείες δεν έχουν την εμπειρία.

Συνεπώς, όλες αυτές οι εργασίες θα αναληφθούν από έναν ξένο εργολάβο ως κύριο εργολάβο και εμείς θα είμαστε μόνο υπεργολάβοι.

Ως εκ τούτου, προτείνω να αλλάξει αυτή η προϋπόθεση, ίσως επιτρέποντας στους εργολάβους να συμμετάσχουν σε ένα έργο που δεν έχουν αναλάβει ποτέ πριν, υπό την προϋπόθεση ότι ο κύριος εργολάβος ή όλοι οι άλλοι εργολάβοι της κοινοπραξίας έχουν επαρκή ικανότητα, εμπειρία και δέσμευση για να αναλάβουν την ευθύνη. Μόνο τότε μπορούν οι εγχώριες επιχειρήσεις να συμμετάσχουν σε έργα μεγάλης κλίμακας και σε βασικά εθνικά προγράμματα.

Από την εμπειρία μας, ο ταχύτερος και φθηνότερος τρόπος για την απόκτηση επιστήμης και τεχνολογίας είναι η συνεργασία με ξένες εταιρείες που κατέχουν βασικές τεχνολογίες και θεμελιώδεις τεχνολογίες. Συμμετέχοντας σε οικονομικές συμβάσεις, οι ξένοι εταίροι θα πρέπει να «αποπληρώσουν» με όρους οικονομικών συμβάσεων που σχετίζονται με την τεχνολογία.

Οι ειδικοί μας θα μάθουν τη συντομότερη διαδρομή και θα προχωρήσουν στην πρώτη φάση, που σημαίνει πρώτα κατανόηση της εργασίας και στη συνέχεια περαιτέρω ανάπτυξη.

Αυτή τη στιγμή, το Βιετνάμ διαθέτει περίπου 25.000 λειτουργικές επιχειρήσεις μηχανολόγων μηχανικών. Το προβλεπόμενο μέγεθος της αγοράς για τη βιομηχανία μηχανολόγων μηχανικών του Βιετνάμ μεταξύ 2019 και 2030 είναι περίπου 310 δισεκατομμύρια δολάρια. Πώς αξιολογείτε αυτή τη μεγάλη δύναμη επιχειρήσεων μηχανολόγων μηχανικών μηχανικών και τις δυνατότητές τους να ηγηθούν και να γεφυρώσουν την ανάπτυξη αυτού του βασικού κλάδου;

Κος Vu Van Khoa: Πριν περάσουμε στο κύριο θέμα, επιτρέψτε μου να σας πω μια ιστορία από το 2003. Μετά την έκδοση της Απόφασης 797/400 από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και αργότερα του Προγράμματος του Πρωθυπουργού 1791, όλος ο εξοπλισμός για την υδροηλεκτρική μας βιομηχανία εξαρτιόταν από ξένες πηγές και οι τιμές ήταν πολύ υψηλές.

Ο τότε Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου μας ανέθεσε να μάθουμε από την εμπειρία και μας διατέθηκαν 157.000 δολάρια σε χρηματοδότηση, αλλά χρησιμοποιήσαμε μόνο 150.000 δολάρια.

Η μονάδα διεξήγαγε έρευνα σε όλες τις επιχειρήσεις από την Ιαπωνία, τη Νότια Κορέα, τη Νορβηγία, τη Γερμανία, τη Ρωσία και την Ουκρανία - τις κορυφαίες χώρες στην υδροηλεκτρική ενέργεια - και στη συνέχεια επέλεξε την Ουκρανία ως εταίρο. Ο εταίρος ήταν πρόθυμος να μοιραστεί γνώσεις, να παράσχει εκπαίδευση και καθοδήγηση. Ωστόσο, οι εγχώριες επιχειρήσεις δεν ήταν υποστηρικτικές, πιστεύοντας ότι ήμασταν ανίκανοι να το σχεδιάσουμε μόνοι μας.

Αργότερα, υπό την ηγεσία της Κυβέρνησης και του Υπουργείου, σχεδιάσαμε και ολοκληρώσαμε 29 έργα. Έχοντας κατακτήσει πλήρως τη διαδικασία σχεδιασμού, μειώσαμε φυσικά το κόστος κατασκευής των προϊόντων, μειώνοντας έτσι τις επενδύσεις.

Για παράδειγμα, ο υδροηλεκτρικός σταθμός Son La άρχισε να παράγει ηλεκτρική ενέργεια δύο χρόνια νωρίτερα από το προγραμματισμένο. Αυτό το τεράστιο χρηματικό ποσό, αξίας δεκάδων τρισεκατομμυρίων ντονγκ, τέθηκε σε λειτουργία νωρίτερα, εξοικονομώντας πολλούς τόκους, παρέχοντας ηλεκτρική ενέργεια στο έθνος και δημιουργώντας πολλές θέσεις εργασίας για τις μηχανολογικές επιχειρήσεις εκείνη την εποχή.

Με άλλα λόγια, έχουμε κατακτήσει τον σχεδιασμό, όλα είναι πολύ φθηνά, το κόστος επένδυσης είναι χαμηλό και έχουμε τον έλεγχο.

Επιστρέφοντας στο ερώτημα, κατά τη γνώμη μου, με τους υπάρχοντες πόρους των εγχώριων μηχανολογικών εταιρειών, μπορούμε να αναλάβουμε μεγάλα, σύνθετα έργα που έχουν προηγουμένως διαγωνιστεί και ανατεθεί ως επί το πλείστον σε ξένες εταιρείες.

Αυτό δείχνει ότι αν εμπιστευτούμε την εγχώρια βιομηχανία μηχανολογίας και έχουμε τους κατάλληλους μηχανισμούς, μπορούμε να επιτύχουμε την τελειότητα και η χώρα θα εξοικονομήσει πολλά χρήματα.

Μια γραμμή παραγωγής για τη συναρμολόγηση εξαρτημάτων αυτοκινήτων στο Βιετνάμ. Φωτογραφία: Thang Nguyen

Όσον αφορά τις κορυφαίες ιδιωτικές επιχειρήσεις, σε ποιες λύσεις θα πρέπει να επικεντρωθεί η προσοχή για την άρση των σημείων συμφόρησης και των ελλείψεων που εμποδίζουν την ανάπτυξή τους, ιδίως για τις βιομηχανικές μεταποιητικές επιχειρήσεις, κύριε;

Κος Vu Van Khoa: Πρώτον , οι βιομηχανικές επιχειρήσεις μεταποίησης πρέπει να καθορίσουν μακροπρόθεσμους στόχους και σχέδια εφαρμογής. Θα πρέπει σταδιακά να υιοθετήσουν την τεχνολογία και να έχουν τα δικά τους ερευνητικά κέντρα για να εφευρίσκουν, να καινοτομούν και να προσαρμόζονται προληπτικά.

Σε αυτό το σημείο, προϊόντα που κυμαίνονται από αυτοκίνητα μέχρι ρούχα και κάθε είδους αγαθά αλλάζουν πολύ γρήγορα ανάλογα με τις προτιμήσεις των πελατών. Νομίζω ότι, για την παγκόσμια οικονομία γενικότερα και την οικονομία του Βιετνάμ ειδικότερα, ο όρος «ευέλικτη κατασκευή» είναι καλύτερος από την «έξυπνη κατασκευή», έτσι ώστε ο ίδιος συνδυασμός μηχανημάτων να μπορεί να παράγει διαφορετικά αγαθά.

Δεύτερον, οι επιχειρήσεις πρέπει να χτίσουν το εμπορικό τους σήμα μέσω της δέσμευσης στην ποιότητα, όχι μόνο στην εγχώρια αγορά, αλλά και στην επέκταση σε ξένες αγορές, καθώς αυτό αποτελεί επίσης ένα κανάλι προώθησης και επέκτασης της παραγωγής. Μόλις διεισδύσουν στις ξένες αγορές, μπορούν να πουλήσουν περισσότερα προϊόντα. Η αυξημένη ζήτηση οδηγεί σε υψηλότερη παραγωγή, η οποία με τη σειρά της μειώνει το κόστος παραγωγής, καθιστώντας τα προϊόντα τους πιο ανταγωνιστικά.

Τρίτον, οι ιδιωτικές επιχειρήσεις παρακολουθούν επί του παρόντος τις τάσεις τυφλά, γεγονός που οδηγεί σε επικαλυπτόμενες επενδύσεις και διπλές εργασίες. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση πρέπει να παρέχει καθοδήγηση μέσω πολιτικών που συντονίζουν τις επιχειρήσεις και τις ενώσεις του κλάδου, παρόμοια με τον τρόπο που οι ξένες χώρες έχουν κλιμακωτά συστήματα όπου κάθε οντότητα παράγει ένα συγκεκριμένο προϊόν.

Επί του παρόντος, η συμμετοχή σε αλυσίδες εφοδιασμού δεν είναι εύκολη. Πρέπει να τηρούμε τα πρότυπα ποιότητας, τις προθεσμίες και τις τιμές. Εν τω μεταξύ, οι εγχώριες επιχειρήσεις είναι ως επί το πλείστον μικρές, μεσαίες και πολύ μικρές επιχειρήσεις, και η επένδυση σε εξοπλισμό και μηχανήματα και η υιοθέτηση των προτύπων πολυεθνικών εταιρειών όπως η Samsung είναι πολύ δύσκολη.

Γι' αυτό υπάρχει η ιστορία για τις «εγχώριες επιχειρήσεις που δεν είναι σε θέση να παράγουν βίδες για τηλέφωνα», αλλά στην πραγματικότητα, πρέπει να διευκρινιστεί ότι επειδή η ζήτηση είναι για αυτήν την ποιότητα και όγκο παραγωγής εκατομμυρίων μονάδων σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα, καμία εγχώρια επιχείρηση δεν μπορεί να ανταποκριθεί. Αλλά αν ήταν σε μικρότερη ποσότητα, οι επιχειρήσεις μας θα ήταν απόλυτα ικανές να τις παράγουν.

Ακόμη και οι εταιρείες Ξένων Άμεσων Ξένων Επενδύσεων που επενδύουν στο Βιετνάμ, όπως η Samsung, έχουν εταιρείες που προμηθεύουν τεχνολογία στο συγκρότημα της Samsung ως εταιρείες «πίσω πόρτας». Είναι πολύ δύσκολο για τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις να συμμετέχουν στις αλυσίδες εφοδιασμού τους, ή αν το κάνουν, συμμετέχουν μόνο σε απλές τεχνολογίες, ένα πολύ μικρό μέρος της διαδικασίας.

Η κυβέρνηση χρειάζεται μηχανισμούς που θα επιτρέπουν στις επιχειρήσεις να συμμετέχουν στην αλυσίδα εφοδιασμού με δική τους πρωτοβουλία, αντί να χρησιμοποιεί διοικητικές εντολές για να αναγκάζει τις εταιρείες άμεσων ξένων επενδύσεων να συμπεριλάβουν ορισμένες βιετναμέζικες επιχειρήσεις. Πρέπει να ανταγωνιζόμαστε επί ίσοις όροις, διότι σε αυτήν την οικονομία της αγοράς, και αυτές κινούνται με γνώμονα το κέρδος.

Η δημιουργία κορυφαίων επιχειρήσεων θεωρείται κρίσιμο βήμα προς τον στόχο της ανάπτυξης ενός ισχυρότερου επιχειρηματικού τομέα του Βιετνάμ, ο οποίος θα αποτελέσει τον πυρήνα της εθνικής οικονομίας γενικότερα και των βασικών βιομηχανιών ειδικότερα. Θα μπορούσατε να μοιραστείτε τις συστάσεις και τις προτάσεις σας προς τους κρατικούς φορείς διαχείρισης για την ενίσχυση της ικανότητας των επιχειρήσεων και την παροχή υποστήριξης ώστε να τις βοηθήσετε να γίνουν ισχυρές επιχειρήσεις;

Κος Vu Van Khoa: Πρώτον, πρέπει να δημιουργήσουμε «κίνητρα» για τις επιχειρήσεις μέσω αγορών, κεφαλαίων, εκπαίδευσης και μηχανισμών πολιτικής. Κατά τη γνώμη μου, σε αυτό το σημείο, για να δημιουργήσουμε επιχειρήσεις που αποτελούν πραγματικά τον πυρήνα της εθνικής οικονομίας γενικότερα και βασικών βιομηχανιών ειδικότερα, το πιο σημαντικό βήμα είναι να έχουμε μια αγορά.

Ακόμα και η VinFast δυσκολεύεται να πουλήσει ηλεκτρικά οχήματα στην αγορά του Βιετνάμ. Δεν είναι καθόλου εύκολο. Πρέπει να δημιουργήσουμε μια αγορά θεσπίζοντας πολιτικές ή δημιουργώντας ευκαιρίες για τις εγχώριες επιχειρήσεις, ιδίως τις κορυφαίες, να συμμετάσχουν σε μεγάλα εθνικά προγράμματα.

Για παράδειγμα, με την τρέχουσα εφαρμογή του Σχεδίου Ανάπτυξης Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII και την ανάπτυξη υποδομών, ιδίως αστικών σιδηροδρόμων και σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας, θα πρέπει να δημιουργηθούν οι συνθήκες που θα επιτρέψουν στις επιχειρήσεις να συμμετάσχουν. Μόλις δημιουργηθεί μια αγορά, οι επιχειρήσεις θα επενδύσουν οι ίδιες.

Δεύτερον, πρέπει να «απελευθερώσουμε» τον νόμο περί υποβολής προσφορών. Πρέπει να αλλάξουμε τις απαιτήσεις χωρητικότητας των εργολάβων στην Εγκύκλιο 03 του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων.

Επειδή το Σχέδιο Ανάπτυξης Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII, τα έργα σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας και αστικών σιδηροδρόμων απαιτούν ανταγωνιστική υποβολή προσφορών και δεν μπορούν να ανατεθούν μέσω άμεσης διαπραγμάτευσης, εάν αυτή η προϋπόθεση παραμείνει σε ισχύ, οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις θα παραμείνουν για πάντα υπεργολάβοι.

Τρίτον, οι κυβερνητικές υπηρεσίες πρέπει να υποστηρίζουν τις επιχειρήσεις στην πρόβλεψη της αγοράς. Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου τα πάει πολύ καλά σε αυτόν τον τομέα, και οι εξειδικευμένες μονάδες και τα εμπορικά γραφεία του σε όλο τον κόσμο έχουν παράσχει ολοκληρωμένες και έγκαιρες πληροφορίες, αποτελώντας ένα χρήσιμο κανάλι για τις επιχειρήσεις.

Όσον αφορά τα οικονομικά ή άλλα ζητήματα, οι επιχειρήσεις θα βρουν τρόπους να τα επιλύσουν.

Ευχαριστώ, κύριε!

Πηγή: https://congthuong.vn/trao-niem-tin-coi-troi-co-che-cho-nha-thau-noi-dia-348015.html