Υποβολή στην Κυβέρνηση σχεδίου Διατάγματος για την είσπραξη διοδίων σε αυτοκινητόδρομους που έχουν χρηματοδοτηθεί από το κράτος

Τα διόδια εισπράττονται μόνο όταν η διαδρομή πληροί τις προϋποθέσεις του αυτοκινητόδρομου.

Το σχέδιο διατάγματος που ρυθμίζει την είσπραξη τελών χρήσης αυτοκινητοδρόμων για την καθοδήγηση του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας μόλις ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση .

Συνεπώς, το Σχέδιο Διατάγματος αποτελείται από 4 κεφάλαια και 13 άρθρα που καθορίζουν τους όρους και τον χρόνο είσπραξης των τελών χρήσης αυτοκινητοδρόμων, την είσπραξη, την πληρωμή, την απαλλαγή, τη διαχείριση και τη χρήση των τελών χρήσης αυτοκινητοδρόμων, καθώς και τους συντελεστές των τελών χρήσης αυτοκινητοδρόμων υπό τη διαχείριση του Υπουργείου Μεταφορών .

Η έκδοση του διατάγματος στοχεύει στην ολοκλήρωση της νομικής βάσης, στον σαφή καθορισμό των τύπων και των θεμάτων είσπραξης τελών, καθώς και στα σχέδια εφαρμογής για τη διασφάλιση της σκοπιμότητας, της δημοσιότητας και της διαφάνειας.

Όσον αφορά τους όρους και τον χρόνο υλοποίησης, το Σχέδιο αναφέρει σαφώς: Η είσπραξη διοδίων θα πραγματοποιηθεί μόνο αφού ο αυτοκινητόδρομος σχεδιαστεί και επενδυθεί σύμφωνα με τα τεχνικά πρότυπα και τους κανονισμούς για τους αυτοκινητόδρομους και άλλα σχετικά τεχνικά πρότυπα και κανονισμούς. Ο αυτοκινητόδρομος έχει ολοκληρώσει την κατασκευή του και έχει τεθεί σε λειτουργία και χρήση σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί κατασκευών.

Για έργα αυτοκινητοδρόμων για τα οποία έχουν αποφασιστεί επενδυτικές πολιτικές πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας, εάν δεν πληρούν πλήρως τις προβλεπόμενες απαιτήσεις κατά την έναρξη λειτουργίας τους, η είσπραξη διοδίων θα εφαρμοστεί μετά την ολοκλήρωση της κατασκευής και εγκατάστασης της υποδομής των σταθμών διοδίων, των συστημάτων λογισμικού, του εξοπλισμού είσπραξης διοδίων· των έργων δημόσιας υπηρεσίας σε στάσεις στάθμευσης· της τεχνικής υποδομής, του τεχνολογικού εξοπλισμού για τη διαχείριση και λειτουργία της κυκλοφορίας.

Ο φορέας που έχει αναλάβει τη διαχείριση της οδού ταχείας κυκλοφορίας οφείλει να εκπονήσει ένα έργο αξιοποίησης περιουσιακών στοιχείων και να το υποβάλει στην αρμόδια αρχή για έγκριση. Ο χρόνος είσπραξης των διοδίων και η διαδρομή είσπραξης των διοδίων καθορίζονται ειδικά στο έργο.

Η διαχείριση και εκμετάλλευση των αυτοκινητοδρόμων χρησιμοποιεί το υπάρχον ανθρώπινο δυναμικό του τομέα των μεταφορών. Συνεπώς, δεν υπάρχει ανάγκη για ανθρώπινο δυναμικό για την εφαρμογή του διατάγματος.

Το τέλος είναι χαμηλότερο από τα οφέλη που απολαμβάνουν οι άνθρωποι όταν ταξιδεύουν στον αυτοκινητόδρομο.

Ετησίως εισπράττονται περισσότερα από 3.200 δισεκατομμύρια VND για τον προϋπολογισμό

Όσον αφορά το ύψος του τέλους, το Υπουργείο Μεταφορών ανέφερε ότι το Σχέδιο Διατάγματος ορίζει το ύψος του τέλους για τους αυτοκινητόδρομους που πληρούν πλήρως τους κανονισμούς σχετικά με τις προϋποθέσεις εφαρμογής διοδίων επιπέδου 1 (αυτοκινητόδρομοι με 4 ή περισσότερες λωρίδες κυκλοφορίας, με συνεχείς λωρίδες έκτακτης ανάγκης).

Το Επίπεδο 2 ισχύει για έργα αυτοκινητοδρόμων για τα οποία έχουν αποφασιστεί επενδυτικές πολιτικές πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου περί Οδικής Κυκλοφορίας, αλλά όταν τίθενται σε λειτουργία δεν πληρούν πλήρως τις προβλεπόμενες απαιτήσεις.

Οι συγκεκριμένες χρεώσεις έχουν ως εξής:

Πίνακας τελών που προτείνεται από το Υπουργείο Μεταφορών

Με το προτεινόμενο επίπεδο τελών στο σχέδιο διατάγματος, αναμένεται ότι μετά την εφαρμογή της είσπραξης διοδίων στους οδούς ταχείας κυκλοφορίας που βρίσκονται σε λειτουργία, τα αναμενόμενα έσοδα από τα διόδια θα ανέλθουν σε 3.210 δισεκατομμύρια VND/έτος.

Εξηγώντας το προτεινόμενο επίπεδο τελών, το Υπουργείο Μεταφορών δήλωσε ότι το επίπεδο των τελών καθορίζεται ώστε να καλύπτει ουσιαστικά το κόστος διαχείρισης, οργάνωσης, λειτουργίας, είσπραξης διοδίων και συντήρησης του αυτοκινητόδρομου. Αυτό περιλαμβάνει τη λήψη υπόψη της κοινωνικοοικονομικής αναπτυξιακής πολιτικής του κράτους, τη διασφάλιση της δημοσιότητας, της διαφάνειας και τον υπολογισμό του με βάση τα συμφέροντα των χρηστών.

Το επίπεδο είσπραξης καθορίζεται για να διασφαλιστεί ότι οι αρχές του επιπέδου είσπραξης βασίζονται στον νόμο περί τελών και χρεώσεων, πρέπει να αφαιρούνται οι σχετικοί φόροι και τέλη που εισπράττονται, και να αποφεύγεται η διπλή είσπραξη τελών. Οι χρήστες των αυτοκινητοδρόμων μοιράζονται τα οφέλη με το κράτος, το επίπεδο είσπραξης πρέπει να είναι χαμηλότερο από τα οφέλη που λαμβάνουν οι χρήστες των αυτοκινητοδρόμων.

Επίσης, σύμφωνα με το Υπουργείο Μεταφορών, αναλύοντας τους αυτοκινητόδρομους ταχείας κυκλοφορίας που έχουν επενδυθεί από το κράτος πριν από το 2020, οι οποίοι τίθενται ή πρόκειται να τεθούν σε λειτουργία και εκμετάλλευση, τα αποτελέσματα της ποσοτικοποίησης του λειτουργικού κόστους και του χρονικού κόστους των οχημάτων δείχνουν ότι σε σύγκριση με την κίνηση σε παράλληλες εθνικές οδούς, τα οχήματα που κινούνται σε αυτοκινητόδρομους ταχείας κυκλοφορίας θα ωφεληθούν κατά μέσο όρο 4.824 VND/όχημα/χλμ.

Από αυτό το ποσό, το 25% προέρχεται από εξοικονόμηση στο λειτουργικό κόστος των οχημάτων και το 75% από εξοικονόμηση χρόνου που αφιερώνεται στο δρόμο για εμπορεύματα και επιβάτες.

Ο τύπος οχήματος που λαμβάνει το μεγαλύτερο όφελος είναι τα επιβατικά βαν με 30 ή περισσότερες θέσεις, με μέσο όρο άνω των 14.000 VND/όχημα/χλμ., ενώ το όχημα που λαμβάνει το μικρότερο όφελος είναι τα φορτηγά κάτω των 2 τόνων, με μέσο όφελος 1.174 VND/χλμ. Το μέσο όφελος ανά μονάδα οχήματος είναι 2.616 VND/PCU/χλμ.

Το τέλος υπολογίζεται και αναλύεται με βάση τα οφέλη των ιδιοκτητών οχημάτων που μετακινούνται σε αυτούς τους αυτοκινητόδρομους. Ταυτόχρονα, λαμβάνοντας υπόψη τα οφέλη που μοιράζονται οι χρήστες του αυτοκινητόδρομου, το κόστος ισοδυναμεί με το 50-70% των οφελών που αποκομίζονται κατά τη χρήση του αυτοκινητόδρομου.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/trinh-chinh-phu-du-thao-nghi-dinh-thu-phi-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-192240816214708739.htm