Η Κίνα πειραματίζεται με ένα μοντέλο όπου οι κάτοικοι μπορούν να ανακαινίσουν τα διαμερίσματά τους.

Αντιμέτωπες με οικονομικές πιέσεις και προσαρμογές στην αγορά ακινήτων, πολλές μεγάλες πόλεις της Κίνας, όπως η Σεντζέν, το Πεκίνο και η Γκουανγκζού, πειραματίζονται με μια νέα προσέγγιση στην αστική ανανέωση: κινητοποιώντας πόρους από τους ίδιους τους πολίτες, επιτρέποντας στους πολίτες να συνεισφέρουν κεφάλαια, να συμμετέχουν σε ιδέες σχεδιασμού και να αναλαμβάνουν πιο ενεργό ρόλο στους χώρους διαβίωσής τους.

Όταν οι πολίτες είναι οι κύριοι παράγοντες στην αστική αναγέννηση.

Επί δεκαετίες, το γνωστό σενάριο για τα έργα αστικής ανάπλασης στην Κίνα ήταν: η κυβέρνηση σχεδιάζει, οι εταιρείες ακινήτων επενδύουν, οι κάτοικοι λαμβάνουν αποζημιώσεις και στη συνέχεια μετεγκαθίστανται. Αυτή η προσέγγιση μεγάλης κλίμακας κατεδάφισης και ανακατασκευής έχει μετατρέψει πολλούς ανθρώπους σε εκατομμυριούχους εν μία νυκτί και έχει δημιουργήσει λαμπερές πόλεις-ουρανοξύστες. Ωστόσο, καθώς η αγορά ακινήτων ψυχραίνει, η παλιά φόρμουλα αρχίζει να παρουσιάζει ρωγμές. Πολλά έργα καθυστερούν λόγω διαφωνιών μεταξύ κατασκευαστών και κατοίκων ή επειδή τα νέα σχέδια δεν ευθυγραμμίζονται με τις πραγματικές ανάγκες των ανθρώπων.

Σε αυτό το πλαίσιο, η προσέγγιση κοινωνικοποίησης με το μοντέλο «ανακαίνισης με επικεφαλής τους κατοίκους» φέρνει μια ανάσα φρέσκου αέρα σε ερειπωμένες παλιές πολυκατοικίες. Πιο πρόσφατα, στη Σεντζέν, το τεχνολογικό κέντρο της νότιας Κίνας, μια πολυκατοικία άνω των 40 ετών ξεκίνησε επίσημα το πρώτο της έργο ανακαίνισης, το οποίο ανέλαβαν οι ίδιοι οι ιδιοκτήτες σπιτιών με την καθοδήγηση και τη νομική υποστήριξη της τοπικής αυτοδιοίκησης, αντί να βασίζονται εξ ολοκλήρου σε μεγάλες εταιρείες ακινήτων.

Αυτό το μικρής κλίμακας έργο αφορά 10 νοικοκυριά, όλοι πρώην υπάλληλοι, που ζουν στο παλιό συγκρότημα διαμερισμάτων ενός δημόσιου νηπιαγωγείου που χτίστηκε το 1979. Με συνολική επιφάνεια περίπου 870 τετραγωνικών μέτρων, το κτίριο βρίσκεται εδώ και καιρό σε σοβαρή ερείπωση, με ξεφλουδισμένους τοίχους, μπερδεμένες ηλεκτρικές καλωδιώσεις και συχνές πλημμύρες κατά τη διάρκεια έντονων βροχοπτώσεων. Αντί να περιμένουν παθητικά πακέτα αποζημιώσεων, αυτά τα 10 νοικοκυριά συμφώνησαν ομόφωνα να συναντηθούν και να συμφωνήσουν σε ένα ποσό συνεισφοράς, να συζητήσουν τις απαραίτητες επισκευές με τη συμβουλή μιας επαγγελματικής μονάδας και να επιλέξουν απευθείας έναν κατάλληλο εργολάβο κατασκευής.

Συγκρότημα διαμερισμάτων στη Σενζέν, χτισμένο το 1979. Φωτογραφία: The Paper.

Η λύση στα οικονομικά και κοινωνικά προβλήματα.

Η ουσία αυτού του μοντέλου είναι η ενίσχυση του ρόλου και της πρωτοβουλίας του λαού, μειώνοντας παράλληλα την πίεση στον κρατικό προϋπολογισμό. Αν και το συγκεκριμένο κόστος του έργου της Σεντζέν δεν έχει αποκαλυφθεί, με βάση ένα παρόμοιο έργο στην Γκουανγκτζόου για ένα κτίριο με έκταση άνω των 1.700 τετραγωνικών μέτρων, το συνολικό κόστος ανακατασκευής ήταν περίπου 8 εκατομμύρια γιουάν (ισοδύναμο με 1,2 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ). Κατά μέσο όρο, κάθε νοικοκυριό πλήρωσε περίπου 300.000 γιουάν (πάνω από 1 δισεκατομμύριο VND) για να αποκτήσει έναν εντελώς νέο, σύγχρονο και ασφαλέστερο χώρο διαβίωσης στη γη στην οποία ζει εδώ και πολλά χρόνια.

Αναλύοντας αυτή τη μετατόπιση, ο κ. Tran Kiet, Διευθυντής του Κέντρου Στέγασης και Αστικής-Αγροτικής Ανάπτυξης στο Πανεπιστήμιο Shanghai Jiao Tong, σχολίασε: «Το παραδοσιακό μοντέλο ανάπτυξης ακινήτων, που χαρακτηρίζεται από μεγάλης κλίμακας κατεδαφίσεις, μεγάλης κλίμακας κατασκευές και μετεγκατάσταση κατοίκων από παλιά χαμηλά κτίρια για την κατασκευή πολυτελών διαμερισμάτων προς πώληση σε εξωφρενικές τιμές, δεν είναι πλέον κατάλληλο για τις περισσότερες μακροχρόνιες οικιστικές περιοχές στην τρέχουσα παγωμένη αγορά».

Σύμφωνα με τον κ. Τραν, η αποκλειστική εξάρτηση από δημόσιους πόρους δυσχεραίνει την επίτευξη ευρείας κάλυψης: «Αν βασιστούμε μόνο στον κρατικό προϋπολογισμό, το πολύ θα μπορέσουμε να υποστηρίξουμε μόνο μερικά πρότυπα έργα για κτίρια που είναι σοβαρά ερειπωμένα και επικίνδυνα, αλλά δεν μπορούμε να το αναπαράγουμε σε μεγάλη κλίμακα».

Σε σύγκριση με τις παραδοσιακές μεθόδους μετεγκατάστασης, το μοντέλο που προωθεί την πρωτοβουλία των κατοίκων προσφέρει πολλά αρμονικά οφέλη. Αυτή η μέθοδος σέβεται τις επιθυμίες των ανθρώπων, ελαχιστοποιεί τις παρατεταμένες διαμάχες, βελτιστοποιεί το κόστος και καθορίζει με μεγαλύτερη σαφήνεια τις ευθύνες των πολιτών σχετικά με την περιουσία τους. Στο κτίριο της Σεντζέν, αν και η επιφάνεια του δαπέδου παραμένει η ίδια με το γενικό σχέδιο, η νέα κατασκευή διαθέτει ενσωματωμένους ανελκυστήρες για την εξυπηρέτηση των ηλικιωμένων, το ισόγειο έχει ανυψωθεί για την αποφυγή πλημμυρών και τα συστήματα εξαερισμού και φωτισμού έχουν βελτιωθεί πλήρως.

Κάτοψη του κτιρίου μετά την ανακατασκευή. Φωτογραφία: The Paper.

Προκλήσεις στην κλιμάκωση

Παρά το γεγονός ότι προσφέρει πολλά θετικά μηνύματα και ενσωματώνεται στη στρατηγική αστικής ανανέωσης της Κίνας, αυτό το μοντέλο «με πρωτοβουλία του λαού και ευθύνη του λαού» εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πρακτικά εμπόδια. Η μεγαλύτερη πρόκληση έγκειται στην κλίμακα. Το κτίριο στη Σεντζέν επωφελήθηκε από το μικρό του μέγεθος, με μόνο 10 νοικοκυριά. Αλλά για μεγάλες κατοικημένες περιοχές με εκατοντάδες ή χιλιάδες νοικοκυριά, η επίτευξη απόλυτης συναίνεσης είναι πολύ δύσκολη. Επιπλέον, πολλές μειονεκτούσες οικογένειες ή ηλικιωμένοι που ζουν μόνοι δεν διαθέτουν τους οικονομικούς πόρους για να συμμετάσχουν στο έργο.

Για την επίλυση αυτού του ακανθώδους προβλήματος, οι αστικοί εμπειρογνώμονες πιστεύουν ότι απαιτείται ένας πιο ευέλικτος μηχανισμός αγοράς. Ο κ. Tran Kiet πρότεινε την ακόλουθη λύση: «Το κλειδί για την αναπαραγωγή αυτοδιαχειριζόμενων έργων ανακαίνισης είναι η δημιουργία ενός αποτελεσματικού μηχανισμού μεταβίβασης. Συνεπώς, οι ιδιοκτήτες σπιτιών που δεν χρειάζονται ή δεν μπορούν να συμμετάσχουν σε ανακαινίσεις μπορούν να ενθαρρυνθούν να μεταβιβάσουν τα ακίνητά τους μέσω ενός κατάλληλου μηχανισμού».

Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση θα μπορούσε να διευκολύνει την αγορά διαμερισμάτων από μη συμμετέχοντες κατοίκους σε τιμή αγοράς από ταμεία αστικής ανάπτυξης ή τοπικές επιχειρήσεις ή να τους βοηθήσει να μετεγκατασταθούν σε πιο κατάλληλες περιοχές επανεγκατάστασης. Αυτό θα επέτρεπε στη συνέχεια την αρμονική κατανομή της κενής γης στους εναπομείναντες κατοίκους, βελτιστοποιώντας τον χώρο διαβίωσης χωρίς να διαταράσσεται ο συνολικός σχεδιασμός ή να αυξάνεται ο συνολικός λόγος χρήσης γης ολόκληρου του κτιρίου.

Πιλοτικά έργα στη Σεντζέν, την Γκουανγκτζόου και το Πεκίνο ανοίγουν μια νέα προσέγγιση στο πρόβλημα της ανακαίνισης παλαιών πολυκατοικιών στην Κίνα. Από την πλήρη εξάρτησή τους από εξωτερικούς πόρους, οι κάτοικοι συμμετέχουν πλέον ενεργά στη διαδικασία κατασκευής των σπιτιών τους. Αυτό προσφέρει μια χρήσιμη προοπτική για την κοινωνικοποίηση και τη διαφοροποίηση των πόρων στην αστική ανακαίνιση και τον εκσυγχρονισμό, ένα θέμα ενδιαφέροντος για πολλές μεγάλες ασιατικές πόλεις.

Πηγή: sixthone.com

Πηγή: https://phunuvietnam.vn/trung-quoc-thu-nghiem-mo-hinh-dan-tu-sua-chung-cu-238260602155531633.htm