Πριν από τον Οκτώβριο του 2024, ολοκλήρωση της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας.

[διαφήμιση_1]

Το απόγευμα της 28ης Φεβρουαρίου, στην έδρα της κυβέρνησης, ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Tran Luu Quang προήδρευσε της πρώτης συνεδρίασης της Συντονιστικής Επιτροπής για την εφαρμογή της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας.

Η έκθεση της συνεδρίασης έδειξε ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2023, και οι 56/56 επαρχίες και πόλεις με διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφερειών και δήμων που υπόκεινται στην περίοδο αναδιάρθρωσης 2023-2025 είχαν στείλει τα συνολικά τους σχέδια στο Υπουργείο Εσωτερικών .

Με βάση τη σύνθεση των απόψεων των αρμόδιων κεντρικών υπουργείων και παραρτημάτων, το Υπουργείο Εσωτερικών έχει εκδώσει 56 έγγραφα για να σχολιάσει τα σχέδια διευθέτησης των τοπικών κοινοτήτων.

Αυτή τη στιγμή, οι τοπικές αρχές αναπτύσσουν και ολοκληρώνουν επειγόντως το Έργο για την οργάνωση της συλλογής των απόψεων των ψηφοφόρων, οι οποίες έχουν εγκριθεί από τα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα σύμφωνα με τους κανονισμούς, και υποβάλλονται στην Κυβέρνηση για υποβολή στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και λήψη απόφασης.

Ο συνολικός αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας που θα αναδιοργανωθούν είναι 50, συμπεριλαμβανομένων 11 μονάδων που υπόκεινται σε αναδιοργάνωση, 16 μονάδων που προωθούνται και 23 όμορων μονάδων. Μετά την αναδιοργάνωση, αναμένεται να μειωθούν 14 μονάδες.

Εν τω μεταξύ, ο συνολικός αριθμός διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας που πρέπει να αναδιαταχθούν, αλλά η περιοχή ζήτησε να μην αναδιαταχθεί λόγω ειδικών παραγόντων, είναι 19 μονάδες.

Σε επίπεδο κοινότητας, ο συνολικός αριθμός διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας που θα αναδιοργανωθούν είναι 1.243, συμπεριλαμβανομένων 738 μονάδων που υπόκεινται σε αναδιοργάνωση, 109 μονάδων που προωθούνται και 396 όμορων μονάδων. Μετά την αναδιοργάνωση, αναμένεται να μειωθούν 619 μονάδες.

Ο συνολικός αριθμός διοικητικών μονάδων που υπόκεινται σε αναδιάταξη, αλλά η τοποθεσία που προτείνεται να μην αναδιαταχθεί λόγω ειδικών παραγόντων, είναι 515 μονάδες.

Η διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας κατά την περίοδο 2023-2025 πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από τον Οκτώβριο του 2024, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορέσουν να προετοιμαστούν για την οργάνωση Κομματικών Συνεδρίων σε όλα τα επίπεδα για την περίοδο 2025-2030, ενόψει του 14ου Εθνικού Κομματικού Συνεδρίου, το οποίο θα υλοποιηθεί σε επίπεδο βάσης το πρώτο τρίμηνο του 2025.

Έτσι, ο πραγματικός χρόνος για την εκτέλεση όλων των διαδικασιών για την οργάνωση των διοικητικών μονάδων είναι μόνο περίπου 6 μήνες, ενώ η οργάνωση των διοικητικών μονάδων είναι ένα σημαντικό και περίπλοκο θέμα, με μεγάλο επίπεδο αντίκτυπου και επιρροής, η διαδικασία εφαρμογής πραγματοποιείται αυστηρά, σε πολλά στάδια, επομένως οι τοπικές αρχές αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες στην εξασφάλιση του απαιτούμενου χρονοδιαγράμματος.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang προήδρευσε της πρώτης συνεδρίασης της Συντονιστικής Επιτροπής για την εφαρμογή της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας.

Ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα δήλωσε ότι στο μέλλον, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην καλή δουλειά της προπαγάνδας, στη δημιουργία συναίνεσης και υψηλής ενότητας στην ευαισθητοποίηση και τη δράση μεταξύ όλων των τάξεων του λαού, ιδίως εκείνων που επηρεάζονται και επηρεάζονται από τη διαδικασία αναδιάταξης.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, είναι απαραίτητο να καταρτιστεί ένα διεξοδικό, επιστημονικό και ευέλικτο σχέδιο ρύθμισης, κατάλληλο για την εκάστοτε κατάσταση, τις συνθήκες και τις περιστάσεις κάθε φορέα, μονάδας και τοποθεσίας.

Οι τοπικές αρχές πρέπει να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην εξέταση και τον εντοπισμό περιπτώσεων που είναι επιλέξιμες για ρύθμιση, προωθούμενη ρύθμιση και γειτονικές περιοχές κατά την περίοδο 2023-2025.

Για περιπτώσεις που υπόκεινται σε ρύθμιση, αλλά η τοπική αυτοδιοίκηση προτίθεται να μην διευθετήσει ή να μην διευθετήσει την περίοδο 2023-2025, πρέπει να παρέχεται πειστική εξήγηση, με επαρκή αιτιολόγηση σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 της απόφασης αριθ. 35/2023/UBTVQH15.

Συγκεκριμένα, για την περίπτωση που ορίζεται στο σημείο γ, παράγραφος 1, άρθρο 3 του ψηφίσματος αριθ. 35/2023/UBTVQH15, πρέπει να πληρούνται ταυτόχρονα δύο προϋποθέσεις: (i) να κατέχει σημαντική θέση όσον αφορά την εθνική άμυνα και ασφάλεια ή να έχει χαρακτηριστικά ιστορικών παραδόσεων, πολιτισμού, εθνικότητας, θρησκείας, πεποιθήσεων, εθίμων και πρακτικών· (ii) εάν συμφωνηθεί με άλλη όμορη διοικητική μονάδα, θα οδηγήσει σε αστάθεια όσον αφορά την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, την τάξη και την κοινωνική ασφάλεια.

Ολοκλήρωση των όρων και των προτύπων των αστικών διοικητικών μονάδων που αναμένεται να σχηματιστούν μετά τη διευθέτηση του πολεοδομικού σχεδιασμού και της ταξινόμησης, αναθεώρηση και αξιολόγηση της αστικής ποιότητας ταυτόχρονα με την ανάπτυξη έργων διευθέτησης διοικητικών μονάδων, διασφαλίζοντας ότι, όταν υποβληθούν στην Κυβέρνηση, τα έργα αυτά έχουν εφαρμόσει πλήρως τις διαδικασίες και πληρούν τους όρους και τα πρότυπα όπως ορίζονται.

Επιπλέον, επικέντρωση στην ανάπτυξη ενός Έργου για την οργάνωση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας για την περίοδο 2023 - 2025, προς υποβολή στις αρμόδιες αρχές, διασφαλίζοντας την ποιότητα και την πρόοδο όπως απαιτείται.

Εστίαση στην κατεύθυνση της έγκαιρης επίλυσης προβλημάτων και δυσκολιών που προκύπτουν από την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας, συγκεκριμένα: (1) Καθορισμός και επίλυση πολιτικών και καθεστώτων για τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους που επηρεάζονται από την αναδιάταξη, διασφαλίζοντας τα σωστά θέματα, τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια, τη συμμόρφωση με τις πολιτικές και τους κανονισμούς του Κόμματος και τον νόμο· (2) Αναθεώρηση, σύνταξη καταλόγου και αξιολόγηση της τρέχουσας κατάστασης και της κατάστασης χρήσης των δημόσιων κεντρικών γραφείων στις διοικητικές μονάδες (συμπεριλαμβανομένων των μονάδων που έχουν αναδιαταχθεί την περίοδο 2019-2021 και των μονάδων που αναμένεται να αναδιαταχθούν την περίοδο 2023-2025)· αναθεώρηση, προσαρμογή και ενημέρωση του χωροταξικού σχεδιασμού και των σχεδίων για την εξυπηρέτηση της αναδιάταξης και της διαχείρισης των κεντρικών γραφείων· Εξισορρόπηση και διευθέτηση των πόρων του προϋπολογισμού για επενδύσεις στην επισκευή, ανακαίνιση και αναβάθμιση των γραφείων εργασίας που εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται για την εξυπηρέτηση των λειτουργιών των διοικητικών μονάδων που σχηματίστηκαν μετά τη ρύθμιση σύμφωνα με τον σχεδιασμό και τις πραγματικές συνθήκες της περιοχής· (3) Δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τις επιχειρήσεις και τα άτομα όσον αφορά τη μετατροπή εγγράφων λόγω αλλαγών στη διάταξη των διοικητικών μονάδων, επιλύοντας καθεστώτα και πολιτικές που σχετίζονται με διοικητικές μονάδες για τα άτομα, ώστε να διασφαλίζεται η έγκαιρη υποβολή, η διαφάνεια και οι σωστοί στόχοι.

Κατευθύνετε, παροτρύνετε, καθοδηγείτε και επιθεωρείτε τη διαδικασία εφαρμογής της διάταξης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας· ανταμείβετε, ενθαρρύνετε και παρακινείτε τις τοπικές αρχές, τις μονάδες και τα άτομα να αποδίδουν καλά στη διάταξη των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας.

Ταυτόχρονα, υποβάλετε έκθεση στις αρμόδιες αρχές για να εξετάσετε την ευθύνη για περιπτώσεις όπου οι τοπικές αρχές δεν είναι αποφασιστικές και δείχνουν σημάδια αποφυγής της εφαρμογής της διάταξης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας, όπως απαιτείται από το Πολιτικό Γραφείο, τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και την Κυβέρνηση.

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang, Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής, τόνισε τη σημασία της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας, ώστε να καταστεί ο διοικητικός μηχανισμός πιο εξορθολογισμένος, αποτελεσματικός και αποδοτικός.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες του Υπουργείου Εσωτερικών - του μόνιμου φορέα της Συντονιστικής Επιτροπής, και των υπουργείων και των παραρτημάτων που είναι μέλη της Συντονιστικής Επιτροπής, καθώς και των τοπικών αρχών, για την ολοκλήρωση μεγάλου όγκου εργασίας σε σύντομο χρονικό διάστημα.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης εκτίμησε ότι περίπου το 60% των εργασιών έχει ολοκληρωθεί, αλλά οι υπόλοιπες εργασίες είναι πολύ δύσκολες, ευαίσθητες και επηρεάζουν το καθεστώς και τις πολιτικές, επομένως πρέπει να γίνουν προσεκτικά όσο δεν απομένει πολύς χρόνος, απαιτώντας από τα μέλη της Συντονιστικής Επιτροπής να είναι πιο αφοσιωμένα, να προσπαθούν περισσότερο και να είναι πιο προνοητικά.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης εκτίμησε ότι η διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας είναι πλέον ευνοϊκότερη από ό,τι στην αρχή της θητείας λόγω της μεγαλύτερης εμπειρίας. Υπάρχουν ακόμη και 20 κοινότητες που προτείνουν προληπτικά τη διευθέτηση των διοικητικών ορίων σε επίπεδο περιφέρειας, ώστε να υπάρχει χώρος για ανάπτυξη. Οι προτεινόμενες λύσεις είναι επίσης πιο αρμονικές, σεβόμενες τις εύλογες προτάσεις από τη βάση.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε 5 αρχές για την υλοποίηση των επερχόμενων εργασιών, όπως: Έκδοση κατευθυντήριων γραμμών σύμφωνα με συντομευμένες διαδικασίες· εργασίες που επιτρέπεται να «οφείλονται» σύμφωνα με τους κανονισμούς θα πρέπει να αφήνονται να υλοποιηθούν αργότερα, επειδή αν γίνουν οριζόντια, δεν θα ολοκληρωθούν σε 6 μήνες· εργασίες που δεν μπορούν να εκτελεστούν θα πρέπει να μεταφέρονται στο επόμενο στάδιο, αλλά πρέπει να περιορίζονται στο μέγιστο βαθμό· ταυτόχρονη υλοποίηση των υπόλοιπων εργασιών για τη διασφάλιση της προόδου· σεβασμός των απόψεων της βάσης, αποφυγή μηχανισμών, διαφορετικά θα υπάρξει αποτυχία.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε από τα μέλη της Συντονιστικής Επιτροπής να καταθέσουν τις απόψεις τους, ώστε το Υπουργείο Εσωτερικών να ολοκληρώσει το Σχέδιο Λειτουργίας της Συντονιστικής Επιτροπής για το 2024 και να το υποβάλει σύντομα στον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης για υπογραφή και δημοσίευσή του.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε η επικοινωνιακή εργασία να «γίνεται σωστά και αποτελεσματικά» σε πολλές μορφές, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών δικτύων, με συνοπτικό, εύκολα προσβάσιμο περιεχόμενο μεγάλης επικοινωνιακής αξίας.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στο Υπουργείο Εσωτερικών να συντάξει έκθεση που να συνοψίζει τις δυσκολίες, τα προβλήματα και τις συστάσεις των τοπικών αρχών, να την αποστείλει στα μέλη της Συντονιστικής Επιτροπής και να ορίσει αρμόδιους και επαγγελματίες υπαλλήλους για να συνοδεύουν κάθε μέλος της Συντονιστικής Επιτροπής κατά την εργασία με τις ανατεθειμένες τοποθεσίες.

Τα μέλη της Συντονιστικής Επιτροπής μελετούν προσεκτικά τη συνοπτική έκθεση του Υπουργείου Εσωτερικών πριν από τη συνάντηση με τις τοπικές αρχές· εφαρμόζουν με ευελιξία τη μορφή της συνάντησης με τις τοπικές αρχές εντός των επόμενων 2 εβδομάδων· λαμβάνουν πλήρως και αντικειμενικά πληροφορίες από τις τοπικές αρχές για να τις υποβάλουν στη Μόνιμη Επιτροπή της Συντονιστικής Επιτροπής.

Το Υπουργείο Εσωτερικών είναι υπεύθυνο για τον γενικό συντονισμό, τη δημιουργία ενός μηχανισμού για την ομαλή και γρήγορη λήψη και ανταλλαγή πληροφοριών με κάθε μέλος της Συντονιστικής Επιτροπής και τις τοπικές αρχές· την οργάνωση της αξιολόγησης των έργων διευθέτησης διοικητικών μονάδων των τοπικών αρχών, πριν από την υποβολή τους στην Κυβέρνηση για εξέταση και υποβολή τους στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για έγκριση.

Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων θα καθοδηγήσει τις τοπικές αρχές με επαρχιακό σχεδιασμό που έχει εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές πριν από την έκδοση του ψηφίσματος αριθ. 35/2023/UBTVQH15 της 12ης Ιουλίου 2023 από την Εθνοσυνέλευση και θα έχει ένα σχέδιο για την οργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να προτείνουν προσαρμογές σχεδιασμού για τη διασφάλιση της συνέπειας.

Το Υπουργείο Οικονομικών θα υποβάλει σύντομα στην κυβέρνηση διατάγματα που θα αντικαταστήσουν το διάταγμα 167/2017/ND-CP και το διάταγμα 67/2021/ND-CP, τα οποία ρυθμίζουν την αναδιάταξη και τη διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένης της προσθήκης υποκειμένων σε διοικητικές μονάδες σε επίπεδο νομού και κοινότητας για την εκτέλεση της αναδιάταξης.

Το Υπουργείο Κατασκευών παρέχει συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με την αστική ταξινόμηση για πόλεις, κωμοπόλεις και δήμους που αναμένεται να σχηματιστούν μετά την αναδιάρθρωση και την αξιολόγηση του επιπέδου ανάπτυξης αστικών υποδομών για τις περιοχές και τα διαμερίσματα που αναμένεται να σχηματιστούν μετά την αναδιάρθρωση.

[διαφήμιση_2]
Πηγή