Στις 7 Απριλίου, η κυβέρνηση εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 74/NQ-CP με το οποίο δημοσίευσε το Σχέδιο για την εφαρμογή της διάταξης των διοικητικών μονάδων (ADU) και την οικοδόμηση ενός μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων (Σχέδιο).
Τελειοποίηση πολιτικών και νόμων σχετικά με την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων
Ένα από τα καθήκοντα και τις λύσεις που ορίζονται στο Σχέδιο είναι η τελειοποίηση πολιτικών, νόμων και κατευθυντήριων γραμμών ως βάση για τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων και την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων.
Με βάση τις ανατεθειμένες λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες, τα κεντρικά υπουργεία και οι παραρτήματα θα προτείνουν και θα υποβάλλουν προληπτικά στις αρμόδιες αρχές για δημοσίευση ή θα δημοσιεύουν, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, νομικά έγγραφα και έγγραφα καθοδήγησης για την επίλυση ζητημάτων που σχετίζονται με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων, τη λήξη της λειτουργίας των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και την οργάνωση των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων, διασφαλίζοντας ότι μετά τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων, η οργάνωση των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων θα λειτουργεί ομαλά, χωρίς διακοπή και χωρίς νομικά κενά. Η ημερομηνία ολοκλήρωσης είναι πριν από τις 30 Ιουνίου 2025.
Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο προεδρεύουν και εξετάζουν τα καθήκοντα, τις εξουσίες, τις αρμοδιότητες και τις διοικητικές διαδικασίες των αρχών σε περιφερειακό επίπεδο υπό τη διαχείριση των υπουργείων και των παραρτημάτων τους, καθώς και το περιεχόμενο που μπορεί να αποκεντρωθεί από την Κυβέρνηση, τον Πρωθυπουργό, τους υπουργούς και τους επικεφαλής των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο στις τοπικές αρχές σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο. Σε αυτή τη βάση, δημοσιεύουν προληπτικά, σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους, ή προτείνουν και αναφέρουν στην Κυβέρνηση την έκδοση εγγράφων σχετικά με άλλες διατάξεις νόμων, ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης , ψηφισμάτων και διαταγμάτων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης. Η ημερομηνία ολοκλήρωσης είναι πριν από τις 30 Ιουνίου 2025.
Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση ανέθεσε στο Υπουργείο Εσωτερικών να συμβουλεύσει και να υποβάλει στην κυβέρνηση προς υποβολή στην Εθνοσυνέλευση την έκδοση νέου νόμου που θα αντικαταστήσει τον Νόμο περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης το 2025· ενός νέου νόμου που θα αντικαταστήσει τον Νόμο περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων το 2008 (τροποποιημένος και συμπληρωμένος το 2019). Η προθεσμία ολοκλήρωσης είναι πριν από τις 30 Απριλίου 2025.
Το Υπουργείο Εσωτερικών θα συμβουλεύσει και θα υποβάλει στην Κυβέρνηση να υποβάλει στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων το 2025 πριν από τις 8 Απριλίου 2025.
Πριν από τις 30 Ιουνίου 2025, το Υπουργείο Εσωτερικών θα προεδρεύσει και θα συντονίσει με τα υπουργεία, τους κλάδους και τις τοπικές αρχές την υποβολή στην Κυβέρνηση διατάγματος που θα αντικαταστήσει το διάταγμα αριθ. 61/2018/ND-CP της Κυβέρνησης, ημερομηνίας 23 Απριλίου 2018, σχετικά με την εφαρμογή του μηχανισμού ενιαίας εξυπηρέτησης και του μηχανισμού ενιαίας εξυπηρέτησης για τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών· θα υποβάλει στην Κυβέρνηση διάταγμα που θα ρυθμίζει τον αριθμό των Αντιπροέδρων της Λαϊκής Επιτροπής και τη διαδικασία και τις διαδικασίες για την εκλογή, την παραίτηση, την απόλυση, την απομάκρυνση, τη μετάθεση και την απομάκρυνση μελών της Λαϊκής Επιτροπής, και θα αναθέτει την εξουσία στους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα· θα υποβάλει στην Κυβέρνηση διάταγμα που θα ρυθμίζει την οργάνωση των εξειδικευμένων φορέων στο πλαίσιο των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών, των κοινοτήτων και των ειδικών ζωνών· θα υποβάλει στην Κυβέρνηση διάταγμα που θα τροποποιεί και θα συμπληρώνει τον πίνακα επιδομάτων για ηγετικές θέσεις σε κρατικούς φορείς και κρατικές επιχειρήσεις· Οι υπηρεσίες και οι μονάδες του Λαϊκού Στρατού και της Λαϊκής Δημόσιας Ασφάλειας εκδίδουν το διάταγμα αριθ. 204/2004/ND-CP της κυβέρνησης, με ημερομηνία 14 Δεκεμβρίου 2004, σχετικά με το μισθολογικό καθεστώς των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων, των δημοσίων υπαλλήλων και των ενόπλων δυνάμεων· εκδίδουν εγκύκλιο με οδηγίες για τα περιφερειακά επιδόματα, τα επιδόματα προσέλκυσης στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων, δημοσίων υπαλλήλων και ενόπλων δυνάμεων· περιοχές που εφαρμόζουν τον κατώτατο μισθό για τους εργαζόμενους στον επιχειρηματικό τομέα.
Πριν από την 1η Νοεμβρίου 2025, το Υπουργείο Εσωτερικών θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με τα κεντρικά υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές για την έκδοση εγκυκλίου που θα ρυθμίζει την καθιέρωση και τη διαχείριση των αρχείων ορίων των διοικητικών μονάδων.
Το Υπουργείο Εσωτερικών προεδρεύει και συντονίζει με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για την έκδοση: Κατευθυντήριων γραμμών για τη ρύθμιση και την ενοποίηση της οργάνωσης και λειτουργίας των Λαϊκών Συμβουλίων και των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών, των κοινοτήτων και των ειδικών ζωνών· την αναγνώριση ασφαλών ζωνών, κοινοτήτων ασφαλών ζωνών, νησιωτικών κοινοτήτων, Ηρωικών μονάδων των Λαϊκών Ενόπλων Δυνάμεων, Ηρωικών Ζωνών Εργασίας για την αναδιοργάνωση και αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας· κατευθυντήριων γραμμών για τη διαχείριση του έργου εγγράφων και αρχείων κατά την οργάνωση και συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας και την αναδιοργάνωση και αναδιοργάνωση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας· κατευθυντήριων γραμμών για τα πρότυπα για τους τίτλους, τους βαθμούς και τα καθεστώτα και τις πολιτικές για τους μισθούς και τα επιδόματα για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους σε περιφερειακές κοινότητες, κοινότητες και ειδικές ζώνες κατά την αναδιοργάνωση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας· κατευθυντήριων γραμμών για την οργάνωση εξειδικευμένων φορέων στο πλαίσιο των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών, των κοινοτήτων και των ειδικών ζωνών· την ανάπτυξη θέσεων εργασίας που σχετίζονται με τη μισθοδοσία κάθε εξειδικευμένου φορέα στο πλαίσιο των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών, των κοινοτήτων και των ειδικών ζωνών· Διευθέτηση και κατανομή στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων κατά τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, την αναδιοργάνωση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας και την οργάνωση της εφαρμογής της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων πριν από τις 10 Απριλίου 2025.
Πριν από τις 10 Απριλίου 2025, το Υπουργείο Εσωτερικών θα συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για να συμβουλεύσει την Επιτροπή Συντονισμού της Κυβέρνησης να δώσει εντολή στο Υπουργείο Οικονομικών, την Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ και τις αρμόδιες υπηρεσίες να συνεχίσουν την έρευνα και να έχουν σχέδια για τη διευθέτηση των φορολογικών υπηρεσιών, του κρατικού ταμείου, των τελωνείων, των κοινωνικών ασφαλίσεων, των στατιστικών, των τραπεζών κ.λπ., σύμφωνα με τη συγχώνευση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο και την εφαρμογή του μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.
Το Υπουργείο Δικαιοσύνης θα συμβουλεύσει και θα υποβάλει στην Κυβέρνηση για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για την έκδοση του νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει τον νόμο για την έκδοση νομικών εγγράφων και του ψηφίσματος που τροποποιεί και συμπληρώνει το ψήφισμα αριθ. 190/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης της 19ης Φεβρουαρίου 2025, το οποίο ρυθμίζει τον χειρισμό ορισμένων ζητημάτων που σχετίζονται με τη διευθέτηση του κρατικού μηχανισμού, ή ενός νέου ψηφίσματος που ρυθμίζει τον χειρισμό ορισμένων ζητημάτων που σχετίζονται με την οργάνωση των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων (εάν είναι απαραίτητο). Η ημερομηνία ολοκλήρωσης είναι πριν από τις 15 Μαΐου 2025.
Πριν από τις 10 Απριλίου 2025, το Υπουργείο Δικαιοσύνης θα προεδρεύσει και θα συντονίσει με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους την υποβολή στον Πρωθυπουργό της εντολής ανάθεσης σε υπουργεία και υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου για την κατάρτιση και υποβολή στην Κυβέρνηση προς έκδοση Διαταγμάτων σε εξειδικευμένους τομείς που σχετίζονται με την οργάνωση, τα καθήκοντα και τις εξουσίες των τοπικών αρχών σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο.
Πριν από τις 10 Απριλίου 2025, το Υπουργείο Δικαιοσύνης θα εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για τον χειρισμό ζητημάτων που προκύπτουν στους τομείς της προσωπικής κατάστασης, της καταχώρισης μέτρων ασφαλείας κατά την εφαρμογή της διευθέτησης και της αναδιοργάνωσης διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα... και άλλων συναφών ζητημάτων στον τομέα της κρατικής διοίκησης του Υπουργείου Δικαιοσύνης.
Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος προεδρεύει και συντονίζει τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για την έκδοση: Κατευθυντήριων γραμμών για την αναθεώρηση, συμπλήρωση και προσαρμογή θεμάτων που σχετίζονται με νέες αγροτικές κατασκευές και πολιτικές στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τη Νέα Αγροτική Ανάπτυξη, έργα, υποέργα και δραστηριότητες στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τη Βιώσιμη Μείωση της Φτώχειας των διοικητικών μονάδων που πραγματοποιούν αναδιάρθρωση και αναδιοργάνωση· κατευθυντήριων γραμμών για την προσαρμογή των κτηματολογικών αρχείων, των πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης, των περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με τη γη· βάσης δεδομένων γης· παροχή δεδομένων φυσικής έκτασης διοικητικών μονάδων που πραγματοποιούν αναδιάρθρωση και αναδιοργάνωση,... και άλλων συναφών θεμάτων υπό την κρατική διαχείριση του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος πριν από τις 10 Απριλίου 2025.
Πριν από τις 10 Απριλίου 2025, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για την έκδοση κατευθυντήριων γραμμών για την απόσυρση παλαιών σφραγίδων, τη χάραξη σφραγίδων και τις αλλαγές στις διευθύνσεις κατοικίας των πολιτών λόγω αλλαγών στα όρια και τα ονόματα των διοικητικών μονάδων με το εθνικό σύστημα βάσεων δεδομένων για τον πληθυσμό, την ταυτοποίηση των πολιτών και την ηλεκτρονική ταυτοποίηση· την άρση των εμποδίων σχετικά με τα δικαστικά αρχεία· την αναθεώρηση και την παροχή δεδομένων για τον πραγματικό πληθυσμό σε διοικητικές μονάδες σε όλα τα επίπεδα... και άλλα σχετικά ζητήματα υπό την κρατική διαχείριση του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας.
Πριν από τις 10 Απριλίου 2025, το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για την έκδοση κατευθυντήριων γραμμών για την αναθεώρηση και τον προσδιορισμό διοικητικών μονάδων σε παραμεθόριες περιοχές και βασικές αμυντικές περιοχές· την οικοδόμηση στρατιωτικών αμυντικών ζωνών κατά την οργάνωση διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων· την οργάνωση της οικοδόμησης πολιτοφυλακής και δυνάμεων αυτοάμυνας σε διοικητικές μονάδες που υπόκεινται σε αναδιάταξη και αναδιοργάνωση... και άλλα σχετικά ζητήματα υπό την κρατική διαχείριση του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας.
Το Υπουργείο Οικονομικών θα προεδρεύει και θα συντονίζει με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους την έκδοση εγγράφων που θα καθοδηγούν την εφαρμογή των πηγών δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων και την προσαρμογή των σχεδίων δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων για την περίοδο 2026-2030· τον καθορισμό επενδυτικών κινήτρων· τις διαδικασίες για την προσαρμογή επενδυτικών έργων σε περίπτωση αλλαγών στα όρια των διοικητικών μονάδων· τις αλλαγές στις πληροφορίες στο πιστοποιητικό εγγραφής επιχειρήσεων, συνεταιρισμών, επιχειρηματικών νοικοκυριών, αδειών λειτουργίας ιδιωτών και οργανισμών κατά την εφαρμογή της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων και την οργάνωση των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων· θα συμβουλεύει τις αρμόδιες αρχές να παρέχουν οικονομική υποστήριξη σε περιοχές (σε επίπεδο επαρχίας) που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στις πηγές χρηματοδότησης κατά την εφαρμογή της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων υπό την καθοδήγηση των αρμόδιων αρχών. Ο χρόνος ολοκλήρωσης είναι πριν από τις 10 Απριλίου 2025.
Πριν από τις 10 Απριλίου 2025, το Υπουργείο Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για την έκδοση κατευθυντήριων γραμμών για την εφαρμογή των καθεστώτων και των πολιτικών του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη των Εθνικών Μειονοτήτων και των Ορεινών Περιοχών στις διοικητικές μονάδες που θα αναδιαρθρωθούν· το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού θα εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για την αναθεώρηση, την προσαρμογή και τον εντοπισμό των διοικητικών μονάδων με κειμήλια που αναγνωρίζονται και κατατάσσονται ως παγκόσμια πολιτιστική και φυσική κληρονομιά, τις ειδικές εθνικές ιστορικές κληρονομιές των διοικητικών μονάδων που θα αναδιαρθρωθούν και θα αναδιοργανωθούν... και άλλα σχετικά θέματα που υπάγονται στην κρατική διαχείριση του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού.
Πριν από τις 10 Απριλίου 2025, το Υπουργείο Κατασκευών θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους για την έκδοση κατευθυντήριων γραμμών για την αναθεώρηση του πολεοδομικού σχεδιασμού και την αξιολόγηση της αστικής ποιότητας των διοικητικών μονάδων μετά την αναδιάταξη· θα εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για την αναθεώρηση, την αρίθμηση και την τοποθέτηση πινακίδων κυκλοφορίας κατοικιών και κατασκευών σε αστικές και αγροτικές περιοχές, ώστε να διασφαλιστεί η επιστημονική, συνεπής και σύγχρονη εφαρμογή σε αστικές, αγροτικές και ορεινές περιοχές· θα ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της κρατικής διαχείρισης, που σχετίζονται με τον συγχρονισμό και τη σύνδεση εθνικών δεδομένων για τον πληθυσμό, τη γη, τα συστήματα πληροφοριών, τις ψηφιακές διευθύνσεις... και άλλα σχετικά ζητήματα στον τομέα της κρατικής διαχείρισης του Υπουργείου Κατασκευών.
Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας εξέδωσε κατευθυντήριες γραμμές για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και την ψηφιακή διακυβέρνηση για την κάλυψη των απαιτήσεων του ψηφιακού μετασχηματισμού· για την κατασκευή ενός συστήματος δεδομένων που συνδέει και επικοινωνεί μεταξύ των τοπικών αρχών σε επίπεδο κοινότητας και επαρχίας, την επικοινωνία με τις κεντρικές υπηρεσίες κ.λπ. και άλλα σχετικά θέματα υπό την κρατική διαχείριση του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας. Το Υπουργείο Υγείας εξέδωσε κατευθυντήριες γραμμές για την οργάνωση και τη διευθέτηση ιατρικών εγκαταστάσεων σε διοικητικές μονάδες που πραγματοποιούν διευθετήσεις και αναδιοργανώσεις... και άλλα σχετικά θέματα υπό την κρατική διαχείριση του Υπουργείου Υγείας. Η ημερομηνία ολοκλήρωσης είναι πριν από τις 10 Απριλίου 2025.
Πριν από τις 10 Απριλίου 2025, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για να διασφαλίσει τη διατήρηση και τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της λειτουργίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και ιδρυμάτων κατάρτισης σε διοικητικές μονάδες που αναδιοργανώνονται· κατευθυντήριες γραμμές για την κρατική διαχείριση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και ιδρυμάτων κατάρτισης σε επαρχίες και πόλεις όταν λήξει η λειτουργία των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας, την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο βάσης σε τοπικές κοινότητες... και άλλα σχετικά ζητήματα που υπάγονται στην κρατική διαχείριση του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης.
Σύνοψη της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα πριν από τις 20 Σεπτεμβρίου 2025
Σύμφωνα με το Σχέδιο, πριν από τις 18 Απριλίου 2025, το Υπουργείο Εσωτερικών θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και παραρτήματα για την οργάνωση ενός εθνικού συνεδρίου που θα αναπτυχθεί σε κεντρικά υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές αμέσως μετά το συνέδριο διάδοσης του Πολιτικού Γραφείου.
Όσον αφορά την εφαρμογή της ρύθμισης και της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, σύμφωνα με το Σχέδιο, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα καταρτίσει φάκελο έργου πριν από την 1η Μαΐου 2025. Πριν από τις 30 Μαΐου 2025, το Υπουργείο Εσωτερικών θα αξιολογήσει και θα καταρτίσει τον φάκελο έργου της κυβέρνησης για να τον υποβάλει στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.
Όσον αφορά την εφαρμογή της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο , το Σχέδιο ορίζει σαφώς ότι πριν από την 1η Μαΐου 2025, η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα καταρτίσει έναν φάκελο έργου. Πριν από τις 30 Μαΐου 2025, το Υπουργείο Εσωτερικών θα καταρτίσει έναν φάκελο έργου της κυβέρνησης για να τον υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση. Η Επιτροπή Δικαίου και Δικαιοσύνης θα τον εξετάσει, η Εθνοσυνέλευση θα τον εξετάσει και θα τον εγκρίνει πριν από τις 20 Ιουνίου 2025.
Σύμφωνα με το Σχέδιο, συνοψίστε τη διάταξη των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα πριν από τις 20 Σεπτεμβρίου 2025.
ΦΒ[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://baohaiduong.vn/xem-xet-thong-qua-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-20-6-408927.html
Σχόλιο (0)