Κος Nguyen Dinh Cung: Γιατί το Κράτος πρέπει να εγκρίνει τις επενδυτικές πολιτικές των επιχειρήσεων;

Ο ισχύων Επενδυτικός Νόμος αποτελεί έναν «πατρικό κόμπο» με εκατοντάδες «παιδιά-κόμπους», δημιουργώντας ένα εμπόδιο στο επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον στη χώρα μας.

Σημείωση του συντάκτη: Κατευθύνοντας την τροποποίηση του Νόμου περί Επενδύσεων το πρωί της 18ης Σεπτεμβρίου στην Κεντρική Επιτροπή του Κόμματος, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ ζήτησε: Να εφαρμοστεί πλήρως η οδηγία στο Ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW της 4ης Μαΐου 2025 του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας· να δημιουργηθεί ένα επιχειρηματικό περιβάλλον που είναι ανοιχτό, διαφανές, σταθερό, ασφαλές, εύκολο στην εφαρμογή, χαμηλού κόστους, να πληροί τα διεθνή πρότυπα, να διασφαλίζει την περιφερειακή και παγκόσμια ανταγωνιστικότητα· ταυτόχρονα, να αρθούν τα υπάρχοντα «σημεία συμφόρησης» και να δημιουργηθούν ευνοϊκότερες συνθήκες για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων.
 
Οι κανονισμοί για τις επενδύσεις και τις επιχειρηματικές συνθήκες αντικατοπτρίζουν το πνεύμα της «έντονης μετάβασης από τον προέλεγχο στον μετα-έλεγχο που σχετίζεται με την ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας», διασφαλίζοντας ότι οι υπό όρους επενδύσεις και οι επιχειρηματικοί τομείς και τα επαγγέλματα είναι «για λόγους εθνικής άμυνας, ασφάλειας, κοινωνικής τάξης και προστασίας, κοινωνικής ηθικής και δημόσιας υγείας» και τα υπόλοιπα περικόπτονται πλήρως σύμφωνα με τις πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους.

Οι κανονισμοί σχετικά με τους τομείς και τα επαγγέλματα που παρέχουν επενδυτικά κίνητρα πρέπει να καλύπτουν όλες τις πολιτικές για την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, πυρηνικής ενέργειας και νέων πηγών ενέργειας που αναφέρονται στο Ψήφισμα αριθ. 70-NQ/TW της 20ής Αυγούστου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη διασφάλιση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας έως το 2030, με όραμα το 2045.

Με αυτό το πνεύμα, το Vietnam Weekly συζήτησε με τον οικονομικό εμπειρογνώμονα Nguyen Dinh Cung σχετικά με τα «θεσμικά σημεία συμφόρησης» στο προσχέδιο που βρίσκεται υπό διαβούλευση με τον λαό.

Γιατί ο μηχανισμός έγκρισης επενδυτικών πολιτικών και καταχώρισης επενδύσεων θεωρείται «ιδιαιτερότητα» του Βιετνάμ και ποια νομικά εμπόδια δημιουργεί για το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον; Κατά τη γνώμη σας, πώς θα πρέπει να επανασχεδιαστεί το σχέδιο του Επενδυτικού Νόμου (όπως τροποποιήθηκε) ώστε να προσεγγίσει τις διεθνείς πρακτικές και να άρει αυτό το εμπόδιο;

Κος Nguyen Dinh Cung : Είναι αλήθεια ότι ο μηχανισμός έγκρισης επενδυτικών πολιτικών και καταχώρισης επενδύσεων αποτελεί νομική «ειδικότητα» του Βιετνάμ, που συναντάται μόνο στο Λάος και τη Μιανμάρ, ενώ η Κίνα - η οποία έχει παράδοση αυστηρής διαχείρισης - τον έχει επίσης μεταρρυθμίσει και καταργήσει για να προσεγγίσει τις διεθνείς πρακτικές. Καμία χώρα στον κόσμο δεν επιβάλλει μηχανισμό εισόδου στην αγορά με τη μορφή προελέγχου για τα περισσότερα επενδυτικά έργα όπως κάνουμε εμείς. Αυτό είναι το μεγαλύτερο, το πιο συνηθισμένο νομικό εμπόδιο και ίσως και το μεγαλύτερο εμπόδιο στην κινητοποίηση και κατανομή πόρων για την ανάπτυξη.

Σύμφωνα με το σχέδιο του Επενδυτικού Νόμου (όπως τροποποιήθηκε), ο τρέχων μηχανισμός ταξινόμησης έργων εξακολουθεί να είναι δυσκίνητος και αντιφατικός. Συγκεκριμένα, το σχέδιο τον χωρίζει σε δύο ομάδες: (i) την ομάδα που δεν υποχρεούται να εγκρίνει την επενδυτική πολιτική και (ii) την ομάδα που υποχρεούται να εγκρίνει την επενδυτική πολιτική. Στην ομάδα (ii), υπάρχει μια «ειδική εύνοια» για ορισμένα έργα που επιτρέπεται να εγγραφούν για επένδυση χωρίς έγκριση. Αυτή η προσέγγιση είναι ουσιαστικά «επιλογή για» - δηλαδή, το Κράτος επιτρέπει σε ορισμένα έργα να εξαιρούνται από τις διαδικασίες - ενώ ο κόσμος έχει από καιρό καταργήσει αυτόν τον μηχανισμό και κινείται προς την «επιλογή για την εξάλειψη», δηλαδή, διατηρώντας μόνο πολύ λίγα έργα υψηλού κινδύνου που πρέπει να ελέγχονται.

Οικονομολόγος Νγκουγιέν Ντινχ Κουνγκ

Πιστεύω ότι το προσχέδιο πρέπει να ξαναγραφτεί με μια πιο ριζοσπαστική μεταρρυθμιστική νοοτροπία. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να καταρτιστούν τρεις σαφείς λίστες: Λίστα έργων που δεν χρειάζονται έγκριση ή καταχώριση επένδυσης· Λίστα έργων που χρειάζονται μόνο καταχώριση και δεν χρειάζονται έγκριση· Λίστα έργων που πρέπει να έχουν έγκριση επενδυτικής πολιτικής.

Στην πραγματικότητα, το προσχέδιο δεν διευκρινίζει: είναι υποχρεωτικό να καταχωρηθεί ένα έργο που δεν απαιτεί έγκριση; Ή είναι απαραίτητο να καταχωρηθεί ένα έργο που έχει εγκριθεί; Αυτές οι ασάφειες δημιουργούν διπλό διαδικαστικό βάρος, μειώνοντας τη διαφάνεια και την προβλεψιμότητα του νομικού περιβάλλοντος.

Η πιο εφικτή επιλογή μεταρρύθμισης είναι να διατηρηθεί μόνο ένας πολύ περιορισμένος κατάλογος έργων υπό την έγκριση του Πρωθυπουργού, ενώ όλα τα άλλα έργα δεν χρειάζονται έγκριση ή καταχώριση. Πρόκειται για μια κοινή διεθνή πρακτική, η οποία μειώνει τον κίνδυνο του «ζητήματος και της προσφοράς» και απελευθερώνει κοινωνικούς πόρους για την ανάπτυξη.

Εν ολίγοις, στον κανονισμό που εγκρίνει την επενδυτική πολιτική, η κρατική υπηρεσία εγκρίνει τόσο τον επενδυτικό στόχο όσο και την κλίμακα, γεγονός που αποτελεί παρέμβαση στην επιχειρηματική αυτονομία της επιχείρησης, χωρίς κανέναν διοικητικό στόχο, αλλά δημιουργεί πολλά παράλογα, αβέβαια και μη ασφαλή εμπόδια, αυξάνει το κόστος, στρεβλώνει την αγορά και χάνει επιχειρηματικές ευκαιρίες για τους επενδυτές.

Επί του παρόντος, ο Νόμος περί Επιχειρήσεων και το σχέδιο νόμου για τις Επενδύσεις και τις Επιχειρήσεις έχουν διαφορετικούς ορισμούς των εννοιών «επιχείρηση» και «επιχειρηματική επένδυση». Ποιες νομικές συνέπειες έχει αυτός ο επικαλυπτόμενος αλλά ασυνεπής ορισμός για τις επιχειρήσεις και το επενδυτικό περιβάλλον;

Ο Νόμος περί Επιχειρήσεων έχει ορίσει την έννοια της «επιχείρησης» με σαφήνεια και συνέπεια και έχει ρυθμίσει το ζήτημα των «υπό όρους επιχειρηματικών τομέων και επιχειρηματικών όρων» πριν από το 2014. Ωστόσο, όταν αυτό το περιεχόμενο μεταφέρθηκε στον Νόμο περί Επενδύσεων και επεκτάθηκε σε «υπό όρους επιχειρηματικές επενδύσεις και όρους επιχειρηματικών επενδύσεων», η έννοια έγινε ανακριβής, διαστρεβλωμένη και δημιούργησε περισσότερα παράλογα εμπόδια στις επιχειρηματικές δραστηριότητες στο Βιετνάμ.

Ο Νόμος περί Επιχειρήσεων ορίζει την «επιχείρηση» με την ευρεία έννοια, καλύπτοντας ολόκληρη τη διαδικασία από την επένδυση, την παραγωγή έως την κατανάλωση αγαθών και υπηρεσιών με σκοπό το κέρδος. Εν τω μεταξύ, ο Νόμος περί Επενδύσεων ορίζει την «επιχειρηματική επένδυση» απλώς ως την επένδυση κεφαλαίου για την άσκηση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων. Εδώ, η «επιχείρηση» γίνεται επίθετο για να τη διακρίνει από την «μη επιχειρηματική επένδυση». Αυτό καθιστά την «επιχειρηματική επένδυση» μόνο ένα μέρος, ένα μικρό στάδιο στον ορισμό της «επιχείρησης» του Νόμου περί Επιχειρήσεων.

Αυτή η έλλειψη σαφήνειας οδηγεί σε πολλές συνέπειες:

Καταρχάς, ο Νόμος περί Επενδύσεων έχει επικαλύψει το πεδίο εφαρμογής του Νόμου περί Επιχειρήσεων, ενώ θα έπρεπε να επικεντρώνεται μόνο στη διαμόρφωση και λειτουργία επενδυτικών έργων (πολιτική, καταχώριση, κίνητρα).

Δεύτερον, όλες οι προϋποθέσεις που ορίζονται για τα επενδυτικά έργα βασίζονται σε μηχανισμό προκαταρκτικού ελέγχου, χωρίς μεταγενέστερο έλεγχο, δημιουργώντας πρόσθετο διαδικαστικό φόρτο.

Τρίτον, ο ορισμός των «όρων επιχειρηματικής επένδυσης» στον Επενδυτικό Νόμο αποτελεί ουσιαστικά μόνο μια προϋπόθεση για να επιτραπεί η επένδυση κεφαλαίου και όχι μια προϋπόθεση για επιχειρηματικές δραστηριότητες. Αυτό αναγκάζει τους επενδυτές να πληρούν τις προϋποθέσεις ήδη από το στάδιο της αίτησης έγκρισης ή εγγραφής, καθιστώντας όλα τα έργα – ανεξαρτήτως κλάδου – υπό όρους.

Αυτή η προσέγγιση έρχεται σε αντίθεση με το πνεύμα των Ψηφισμάτων 66 και 68 και τις οδηγίες του Γενικού Γραμματέα, οι οποίες δίνουν έμφαση στη στροφή προς τη διαχείριση μέσω κανόνων και προτύπων, και στον αυξημένο μετα-έλεγχο με βάση τον κίνδυνο και τη συμμόρφωση. Έτσι, αντί να διευκολύνουν, ο ισχύων νόμος και το σχέδιο αυστηροποιούν, μειώνοντας τη διαφάνεια και εμποδίζοντας τις επενδυτικές ροές.

Μπορείτε να δώσετε ένα συγκεκριμένο παράδειγμα;

Το προσχέδιο ορίζει τους επενδυτικούς και επιχειρηματικούς όρους που εφαρμόζονται με τις ακόλουθες μορφές:
α) Άδεια·
β) Πιστοποιητικό·
γ) Πιστοποιητικό·
δ) Έγγραφο επιβεβαίωσης ή έγκρισης από την αρμόδια αρχή·
δ) Άλλες προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν τα άτομα και οι οικονομικοί οργανισμοί για να τους επιτραπεί να επενδύουν σε επιχειρήσεις, ακόμη και όταν δεν απαιτείται γραπτή επιβεβαίωση από αρμόδια αρχή.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το σχέδιο εξαιρεί από το πεδίο εφαρμογής των όρων επιχειρηματικών επενδύσεων τους κανόνες και τα πρότυπα που εκδίδονται από τις αρμόδιες αρχές. Η διάταξη αυτή αποκαλύπτει πολλούς περιορισμούς:

Πρώτον, εξακολουθεί να τείνει προς τη σκέψη πριν από τον έλεγχο. Ο σχεδιασμός συνεχίζει να είναι απαγορευτικός, περιοριστικός και ελεγκτικός, αντί να μετατοπίζεται σε μια νέα σκέψη μετά τον έλεγχο, διευκολύνοντας και υποστηρίζοντας τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Δεύτερον, δεν υπάρχει σαφής διάκριση μεταξύ προελέγχου και μεταελέγχου. Η ισχύουσα διάταξη οδηγεί στην κατανόηση ότι κάθε κλάδος και επιχείρηση έχει τόσο προελέγχο όσο και μεταελέγχο, προκαλώντας επικαλύψεις και δυσκολία στην εφαρμογή.

Τρίτον, δεν συνάδει με την πολιτική μεταρρύθμισης. Αυτός ο κανονισμός αντιβαίνει στα Ψηφίσματα 66, 68 και στις οδηγίες του Γενικού Γραμματέα To Lam σε τουλάχιστον δύο σημεία: (i) οι επιχειρηματικές συνθήκες πρέπει να μετατραπούν σε κανόνες και πρότυπα· (ii) η εφαρμογή των επιχειρηματικών όρων πρέπει να ακολουθεί κυρίως έναν μηχανισμό μετα-ελέγχου, με βάση το επίπεδο κινδύνου των αγαθών και των υπηρεσιών και το ιστορικό συμμόρφωσης της επιχείρησης.

Εν ολίγοις, οι κανονισμοί σχετικά με τις επενδυτικές και επιχειρηματικές συνθήκες στο σχέδιο νόμου περί επενδύσεων πρέπει να τροποποιηθούν άμεσα, ώστε να αρθεί το «σημείο συμφόρησης»:

Καταρχάς, διακρίνετε σαφώς τους όρους που ισχύουν για τα επενδυτικά έργα από τους όρους που ισχύουν για τις επιχειρηματικές δραστηριότητες σε υπό όρους κλάδους και επαγγέλματα.

Δεύτερον, εξαλείψτε την προεπιλεγμένη νοοτροπία ότι κάθε επενδυτικό έργο υπόκειται σε προϋποθέσεις προελέγχου.

Τρίτον, επαναφορά των κανονισμών σχετικά με τους υπό όρους επιχειρηματικούς τομείς και τους επιχειρηματικούς όρους στον Νόμο περί Επιχειρήσεων, όπως ίσχυε πριν από το 2014.

Τέταρτον, σχεδιάστε το σύστημα συνθηκών σύμφωνα με τη μεταρρυθμιστική σκέψη: πάρτε την επιθεώρηση μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας ως το κύριο πράγμα, διαχειριστείτε με βάση τους κανόνες και τα πρότυπα, ελαχιστοποιήστε τους μηχανισμούς προ-επιθεώρησης και «αίτημα-επιχορήγηση» όπως στο τρέχον προσχέδιο.

Οι κανονισμοί σχετικά με τους όρους επιχειρηματικών επενδύσεων στο σχέδιο νόμου περί επενδύσεων πρέπει να τροποποιηθούν άμεσα, ώστε να αρθεί το «σημείο συμφόρησης των σημείων συμφόρησης». Φωτογραφία: Nguyen Hue

Πώς αξιολογείτε τους προτιμησιακούς κανονισμούς και τους κανονισμούς στήριξης επενδύσεων στο σχέδιο νόμου περί επενδύσεων (τροποποιημένου); Υπάρχει κάτι ξεπερασμένο στην τρέχουσα προσέγγιση που δεν συνάδει με τις απαιτήσεις της καινοτομίας και τις απόψεις στο ψήφισμα 50/2019 του Πολιτικού Γραφείου;

Τα επενδυτικά κίνητρα και τα καθεστώτα στήριξης στο σχέδιο νόμου περί επενδύσεων (τροποποιημένο) εξακολουθούν να ακολουθούν την παλιά πορεία: κίνητρα ανά κλάδο, ανά περιοχή, χρησιμοποιώντας παλιά εργαλεία όπως η φορολογία, η γη, η λογιστική. Παρόλο που το σχέδιο έχει προσθέσει την αρχή της «εφαρμογής κινήτρων ανάλογα με την περίοδο υλοποίησης του έργου και τα αποτελέσματα», δεν παρέχει κριτήρια για τη μέτρηση των «αποτελεσμάτων», καθιστώντας τον κανονισμό ανέφικτο.

Αυτή η προσέγγιση αντιβαίνει στην άποψη του Ψηφίσματος 50/2019, το οποίο τονίζει την ανάγκη προσέλκυσης επιλεκτικών επενδύσεων, λαμβάνοντας ως βασικά κριτήρια την ποιότητα, την αποδοτικότητα, την τεχνολογία και την προστασία του περιβάλλοντος, δίνοντας προτεραιότητα σε έργα προηγμένης, καθαρής τεχνολογίας με προστιθέμενη αξία και δευτερογενείς επιπτώσεις. Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια δείκτες για την αξιολόγηση της ποιότητας, της αποδοτικότητας, της προστιθέμενης αξίας και των δευτερογενών επιπτώσεων του έργου.

Εν ολίγοις, οι κανονισμοί για τα επενδυτικά κίνητρα στο τρέχον προσχέδιο είναι ξεπερασμένοι και δεν πληρούν τις απαιτήσεις μεταρρύθμισης, ενώ δεν έχουν συμβαδίσει με τον στόχο της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας της συνεργασίας για τις ξένες επενδύσεις και τις απαιτήσεις της εθνικής οικονομικής ανάπτυξης.

Οι διατάξεις σχετικά με την αναστολή επενδυτικών έργων στο σχέδιο νόμου περί επενδύσεων προκαλούν μεγάλη διαμάχη. Κατά τη γνώμη σας, ποιες είναι οι ελλείψεις του ισχύοντος μηχανισμού σε σύγκριση με τις διεθνείς πρακτικές και προς ποια κατεύθυνση θα πρέπει να προσαρμοστεί για να διασφαλιστεί τόσο το κράτος δικαίου όσο και η προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων των επενδυτών;

Οι ισχύοντες κανονισμοί σχετικά με την αναστολή επενδυτικών έργων αποκαλύπτουν πολλές αδυναμίες. Εάν το Κράτος απαιτήσει αναστολή, η επιχείρηση πρέπει να αποζημιώσει για τις ζημίες. Και εάν η επιχείρηση παραβιάζει τους νόμους περί περιβάλλοντος, ασφάλειας ή άλλους νόμους, η αρμόδια εξειδικευμένη υπηρεσία πρέπει να χειριστεί την υπόθεση, χωρίς να ανατρέξει στον Επενδυτικό Νόμο. Η σύνδεση των στόχων και της κλίμακας του έργου με τη διαδικασία έγκρισης προκαλεί στον φορέα διαχείρισης μια βαθιά παρέμβαση στην αυτονομία, δημιουργώντας εμπόδια, αυξάνοντας τους νομικούς κινδύνους και αποθαρρύνοντας τους επενδυτές.

Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι, ακόμη και όταν μια επιχείρηση διαπράττει σοβαρές παραβάσεις, η κύρια λύση είναι η επιβολή υψηλών προστίμων και η επιβολή διορθώσεων, όχι η διακοπή του έργου, επειδή η διακοπή θα επηρεάσει πολλά εμπλεκόμενα μέρη. Εάν το Κράτος αποφασίσει αυθαίρετα να σταματήσει, το ερώτημα είναι εάν το Κράτος είναι υπεύθυνο για αποζημίωση; Εάν όχι, ο κίνδυνος διεθνούς δικαστικής διαμάχης κατά του φορέα διαχείρισης είναι αναπόφευκτος.

Εν ολίγοις, ο ισχύων Νόμος περί Επενδύσεων είναι μοναδικός στο Βιετνάμ. Είναι ένας ενιαίος κόμβος με εκατοντάδες δευτερεύοντες κόμβους... δημιουργώντας ένα εμπόδιο που καλύπτει το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον στη χώρα μας. Επομένως, εάν διατηρηθεί ως έχει το τρέχον σχέδιο, το εμπόδιο στο επιχειρηματικό δίκαιο στο Βιετνάμ σίγουρα δεν θα επιλυθεί.

Το Υπουργείο Οικονομικών διαπιστώνει ότι η διαδικασία έγκρισης επενδυτικής πολιτικής, όπως ορίζεται από τον Επενδυτικό Νόμο, έχει τους ακόλουθους ρόλους:

 

Το πρώτο

, η έγκριση επενδυτικής πολιτικής αποτελεί τη βάση και το νομικό έγγραφο που αναγνωρίζει και εγγυάται τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα των επενδυτών στην υλοποίηση επενδυτικών έργων, διασφαλίζοντας την εφαρμογή των δεσμεύσεων του Κράτους προς τους επενδυτές σχετικά με επενδυτικά κίνητρα και ειδικές πολιτικές που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες· ταυτόχρονα, ορίζει τις απαιτήσεις και τους όρους υλοποίησης του έργου για τους επενδυτές.

 

Δευτέρα

, η έγκριση επενδυτικής πολιτικής αποτελεί εργαλείο για τον έλεγχο ευαίσθητων έργων που έχουν επιπτώσεις και επιρροές στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, την εθνική άμυνα - ασφάλεια και το περιβάλλον, και αποτελεί εργαλείο για τον έλεγχο, τη διασφάλιση της ασφάλειας και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι πολλές χώρες (συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών, του Ηνωμένου Βασιλείου, της Αυστραλίας, της Κίνας κ.λπ.) διατηρούν μηχανισμό αναθεώρησης/αδειοδότησης παρόμοιο με τη διαδικασία έγκρισης επενδυτικής πολιτικής για επενδυτικά έργα σύμφωνα με τα παραπάνω κριτήρια, ιδίως για ξένα επενδυτικά έργα.

 

Τρίτη

, η διαδικασία έγκρισης επενδυτικής πολιτικής είναι μια διαδικασία που ενσωματώνει περιεχόμενο που σχετίζεται με τον σχεδιασμό, τη γη, το περιβάλλον, τις κατασκευές... Η κρατική υπηρεσία διαχείρισης επενδύσεων αξιολογεί ταυτόχρονα αυτό το περιεχόμενο ήδη από το στάδιο της προετοιμασίας του έργου, για να μειώσει τον χρόνο και το κόστος υλοποίησης σε σύγκριση με την εκτέλεση κάθε ανεξάρτητης διαδικασίας σχετικά με τη γη, τον σχεδιασμό, την κατασκευή...

 

Επιπλέον, η εφαρμογή διαδικασιών έγκρισης επενδυτικής πολιτικής βοηθά τον κρατικό φορέα διαχείρισης επενδύσεων να εξετάσει το συνολικό επενδυτικό έργο σε σχέση με εξειδικευμένους νόμους, ώστε να αξιολογήσει την κοινωνικοοικονομική αποδοτικότητα και σκοπιμότητα του επενδυτικού έργου. Σε περίπτωση που δεν εφαρμόζονται οι διαδικασίες έγκρισης επενδυτικής πολιτικής, αλλά εφαρμόζονται μόνο οι διαδικασίες σύμφωνα με εξειδικευμένους νόμους, ο εξειδικευμένος κρατικός φορέας διαχείρισης μπορεί να αξιολογήσει το επενδυτικό έργο μόνο σύμφωνα με την πτυχή της κρατικής διαχείρισης του εν λόγω φορέα, η οποία στερείται πληρότητας και συγχρονισμού και δεν διασφαλίζει πραγματικά την αποτελεσματικότητα και τη σκοπιμότητα του έργου.

 

Τετάρτη

, η απόφαση έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής αποτελεί τη διαδικασία εισαγωγής διοικητικών διαδικασιών για την εκτέλεση των ακόλουθων διαδικασιών για την υλοποίηση του επενδυτικού έργου, όπως διαδικασίες κατανομής γης, μίσθωσης γης, αλλαγής σκοπού χρήσης γης, κατανομής θαλάσσιων περιοχών, αδειοδότησης κατασκευών και περιβάλλοντος κ.λπ. Η κατάργηση της διαδικασίας έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής θα οδηγήσει στην απαίτηση ριζικής τροποποίησης ολόκληρου του νομικού συστήματος που σχετίζεται με τη γη, τις κατασκευές, το περιβάλλον, την υποβολή προσφορών, τη στέγαση κ.λπ., αποσταθεροποιώντας το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον λόγω αλλαγών στις πολιτικές και τους νόμους.

 

Πέμπτη

, η διαδικασία λήψης αποφάσεων επενδυτικής πολιτικής στον Επενδυτικό Νόμο δημιουργεί ενότητα και ομοιομορφία στο νομικό σύστημα, αποφεύγοντας την κατάσταση των «εκατό λουλουδιών που ανθίζουν» στη σειρά και τις διαδικασίες για την εφαρμογή των έργων εξειδικευμένων νόμων, δημιουργώντας ένα διαφανές, σαφές και προσβάσιμο επενδυτικό περιβάλλον για τους επενδυτές.

 

Παρασκευή

, η απόφαση έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής αποτελεί εργαλείο για την επιθεώρηση, την εποπτεία και την αξιολόγηση των επενδύσεων από τους επενδυτές και τους κρατικούς φορείς διαχείρισης επενδύσεων.

 

Συνεπώς, η διαδικασία έγκρισης επενδυτικής πολιτικής είναι απαραίτητη στη διαχείριση των επενδυτικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στο Βιετνάμ. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η τροποποίηση και η τελειοποίηση αυτού του κανονισμού, προκειμένου να αρθούν οι δυσκολίες και τα εμπόδια και να επιταχυνθεί η εφαρμογή των διαδικασιών έγκρισης επενδυτικής πολιτικής, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και τον συγχρονισμό με τις σχετικές νομικές διατάξεις.

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/vi-sao-nha-nuoc-cu-phai-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-cua-doanh-nghiep-2446509.html