Βήμα προς βήμα, βαθιά ενσωμάτωση με την παγκόσμια γεωργική αλυσίδα αξίας

Σχολιάζοντας το νομοσχέδιο για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων των νόμων στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος, η εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι) δήλωσε ότι η προσθήκη του ρόλου του συστήματος πανεπιστημίου-ερευνητικού ινστιτούτου, σε συνδυασμό με την ψηφιακή διαχείριση και τη διεθνή σύνδεση δεδομένων, θα βοηθήσει το Βιετνάμ να βελτιώσει την ποιότητα της καλλιέργειας, την προστασία του περιβάλλοντος και την ασφάλεια των τροφίμων, και να ενσωματωθεί σταδιακά στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας της γεωργίας.

Ενοποίηση του κεντρικού σημείου για τη γεωργική και περιβαλλοντική διαχείριση

Μιλώντας στη συζήτηση, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan εξήρε ιδιαίτερα την συντακτική υπηρεσία για το σοβαρό, σχολαστικό και επιστημονικό της έργο, επιδεικνύοντας υψηλό αίσθημα ευθύνης στην ολοκλήρωση του φακέλου του νομοσχεδίου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων 15 νόμων στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η τροπολογία είναι απολύτως απαραίτητη για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων, να ικανοποιηθούν οι απαιτήσεις για τον εξορθολογισμό του μηχανισμού, την ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, και ταυτόχρονα να συγκεκριμενοποιηθούν νέες αποφάσεις του Κόμματος και του Πολιτικού Γραφείου για την ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την πράσινη οικονομία, την κυκλική οικονομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το προσχέδιο έχει πολλά εξαιρετικά πλεονεκτήματα, όπως η ενοποίηση των σημείων επαφής της διαχείρισης μεταξύ γεωργίας και περιβάλλοντος, η αυξημένη συνδεσιμότητα δεδομένων, η διαφάνεια της κρατικής διαχείρισης, η εστίαση στην εφαρμογή της επιστήμης , της τεχνολογίας και της καινοτομίας στην παρακολούθηση, την ιχνηλάτηση της προέλευσης και την προστασία των πόρων.

«Ειδικότερα, το αναθεωρημένο περιεχόμενο έχει δώσει προσοχή στην εύλογη αποκέντρωση, δίνοντας περισσότερη προληπτική εξουσία στις τοπικές αρχές, διασφαλίζοντας παράλληλα ενοποιημένη διαχείριση σε κεντρικό επίπεδο, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διαχείρισης, προωθώντας την ανάπτυξη της οικολογικής γεωργίας, της οικονομίας του γαλάζιου ωκεανού και των βιώσιμων αγροτικών περιοχών στη νέα περίοδο», τόνισε η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Θι Λαν.

Η εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan μιλάει στη συζήτηση στην Ομάδα 1

Σχολιάζοντας το Άρθρο 15 σχετικά με την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου του 2018 για την Παραγωγή Φυτικών Προϊόντων, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι το προσχέδιο έδειξε σαφώς τον προσανατολισμό για την τελειοποίηση του κρατικού συστήματος διαχείρισης των φυτικών ποικιλιών, των λιπασμάτων, των κωδικών περιοχής καλλιέργειας και της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων, προκειμένου να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της σύγχρονης, διαφανούς και διεθνώς ολοκληρωμένης γεωργικής ανάπτυξης. Ωστόσο, μέσω έρευνας, οι αντιπρόσωποι διαπίστωσαν ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα περιεχόμενα που πρέπει να διευκρινιστούν και να συμπληρωθούν για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, βελτιώνοντας παράλληλα την ικανότητα διαχείρισης και τον ποιοτικό έλεγχο στον τομέα της παραγωγής φυτικών προϊόντων.

Καταρχάς, όσον αφορά τη διαχείριση των φυτικών ποικιλιών και των λιπασμάτων, η παράγραφος 3 του άρθρου 9 ορίζει συγκεκριμένα τις παραβιάσεις και τους όρους παραγωγής και επιχειρηματικής δραστηριότητας. Σύμφωνα με το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan, αυτή η διάταξη είναι απαραίτητη για την αυστηροποίηση της διοικητικής πειθαρχίας, αλλά είναι απαραίτητο να συμπληρώσει τον ρόλο των ιδρυμάτων γεωργικής κατάρτισης και έρευνας στο έργο της ανεξάρτητης επιθεώρησης και αξιολόγησης της ποιότητας των σπόρων και των λιπασμάτων. Ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι σε πολλές χώρες όπως η Ιαπωνία, η Κορέα ή η Ολλανδία, τα γεωργικά πανεπιστήμια αναγνωρίζονται από το κράτος ως εθνικά εργαστήρια αναφοράς, με καθήκοντα ανεξάρτητης επιθεώρησης, εποπτείας και τεχνικής κριτικής.

«Αυτός ο μηχανισμός βοηθά στη μείωση του φόρτου των διοικητικών υπηρεσιών, στην αύξηση της αντικειμενικότητας και στην ταχεία ενημέρωση των επιστημονικών εξελίξεων στην πρακτική διαχείριση. Η προσθήκη αυτού του κανονισμού στο Βιετνάμ θα δημιουργήσει μια νομική βάση για την κινητοποίηση της επιστημονικής νοημοσύνης στον έλεγχο της ποιότητας των εισροών της βιομηχανίας παραγωγής καλλιεργειών», τόνισε ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan.

Β. Συμπλήρωση του ρόλου των πανεπιστημίων και των ερευνητικών ιδρυμάτων στη διαχείριση καλλιεργειών

Όσον αφορά την παράγραφο 2 του άρθρου 15 σχετικά με την αναγνώριση και την επέκταση της κυκλοφορίας των φυτικών ποικιλιών, το σχέδιο αυξάνει την περίοδο σε 20 έτη για τα ετήσια φυτά και σε 25 έτη για τα πολυετή φυτά και επιτρέπει την επέκταση. Όσον αφορά αυτό το περιεχόμενο, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan συμφωνεί με αυτήν την τροπολογία για την ενθάρρυνση των επενδύσεων στην αναπαραγωγή, αλλά προτείνει την προσθήκη σαφών όρων για την επέκταση. Συγκεκριμένα, η επέκταση θα πρέπει να βασίζεται στα αποτελέσματα περιοδικών αξιολογήσεων της παραγωγικότητας, της γενετικής σταθερότητας, της προσαρμοστικότητας και των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, που διεξάγονται από μονάδες έρευνας και κατάρτισης που ορίζονται από το Υπουργείο. Σε πολλές χώρες του ΟΟΣΑ, η αναγνώριση ή η επέκταση των ποικιλιών πραγματοποιείται μόνο μετά την ολοκλήρωση του τεστ DUS (Διακριτότητα, Ομοιομορφία, Σταθερότητα) από ανεξάρτητο επιστημονικό οργανισμό. Οι εκπρόσωποι δήλωσαν ότι εάν αυτός ο μηχανισμός εφαρμοστεί στο Βιετνάμ, θα συμβάλει στη διασφάλιση του επιστημονικού και διαφανούς χαρακτήρα, αποφεύγοντας την κατάσταση των εκφυλισμένων ποικιλιών που εξακολουθούν να κυκλοφορούν για μεγάλο χρονικό διάστημα, επηρεάζοντας την παραγωγικότητα και τη φήμη των γεωργικών προϊόντων.

«Αργότερα, κατά την εφαρμογή του νόμου, προτείνω στον φορέα διαχείρισης να διερευνήσει και να καθοδηγήσει την αναγνώριση των ποικιλιών, πώς να την κάνει πιο βολική, να μειώσει τον χρόνο για την εφαρμογή των ποικιλιών στην παραγωγική πρακτική, να εξετάσει ορισμένες περιπτώσεις προσωρινής αναγνώρισης και να συνεχίσει να παρακολουθεί την αδειοδότηση. Πώς να δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για τις επιχειρήσεις και τους ανθρώπους, κατάλληλες για τις συνθήκες του Βιετνάμ και να πλησιάζουν τα διεθνή πρότυπα», πρότεινε η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Lan.

Σκηνή συζήτησης στην Ομάδα 1

Όσον αφορά το Άρθρο 40 που ρυθμίζει τους όρους για τις δοκιμές λιπασμάτων, οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν με τις απαιτήσεις σχετικά με τα επαγγελματικά προσόντα και τις τυπικές εγκαταστάσεις, αλλά πρότειναν την προσθήκη των ακόλουθων δύο σημείων.

Καταρχάς , το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος πρέπει να δημοσιοποιήσει τον κατάλογο των οργανισμών που είναι εξουσιοδοτημένοι να διεξάγουν δοκιμές και να διενεργούν περιοδικές επαναξιολογήσεις χωρητικότητας.

Δεύτερον , είναι απαραίτητο να επιτραπεί σε ερευνητικά ιδρύματα και πανεπιστήμια με εργαστήρια που πληρούν τα πρότυπα ISO/IEC 17025 να συμμετέχουν στο εθνικό δίκτυο δοκιμών. Σύμφωνα με την ανάλυση των συνέδρων, πολλές χώρες όπως η Κορέα και η Γαλλία έχουν δημιουργήσει ένα σύστημα εργαστηρίων που συνδέει τους φορείς διαχείρισης και τα πανεπιστήμια, συμβάλλοντας στην αύξηση της αποτελεσματικότητας της παρακολούθησης και στη μείωση του κόστους για τις επιχειρήσεις. Στο Βιετνάμ, μπορούμε να επωφεληθούμε από τους διαθέσιμους πόρους σε ερευνητικά ιδρύματα, την Ακαδημία Γεωργίας του Βιετνάμ, το Πανεπιστήμιο Can Tho ή το Πανεπιστήμιο Γεωργίας και Δασοκομίας της πόλης Χο Τσι Μινχ, τα οποία είναι εγκαταστάσεις με υψηλή επιστημονική ικανότητα και μια ομάδα εμπειρογνωμόνων που πληρούν τα διεθνή πρότυπα για να λειτουργήσουν ως η βασική τεχνική δύναμη για την υποστήριξη του Υπουργείου στις δοκιμές και την παρακολούθηση της ποιότητας των λιπασμάτων και των γεωργικών υλικών.

Η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Τι Λαν, πρότεινε ότι το προσχέδιο θα πρέπει να περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τον ρόλο των πανεπιστημίων και των ερευνητικών ιδρυμάτων στο εθνικό σύστημα διαχείρισης καλλιεργειών, επειδή αυτά τα ιδρύματα όχι μόνο εκπαιδεύουν το ανθρώπινο δυναμικό, αλλά είναι επίσης σημαντικοί τεχνικοί εταίροι στην έρευνα για τους σπόρους, τον έλεγχο λιπασμάτων, την αξιολόγηση της ποιότητας και την παροχή συμβουλών πολιτικής. Η θεσμοθέτηση αυτού του ρόλου θα δημιουργήσει έναν νομικό διάδρομο για το μοντέλο συνεργασίας «κράτος - επιστήμονας - επιχείρηση - αγρότης», παρόμοιο με το μοντέλο Teagasc της Ιρλανδίας ή το μοντέλο INRAE ​​της Γαλλίας, όπου η επιστήμη τοποθετείται στο επίκεντρο της γεωργικής πολιτικής. Αυτός είναι επίσης ένας τρόπος για το Βιετνάμ να επωφεληθεί από τους εγχώριους πόρους γνώσης, να αυξήσει την κρίσιμη ικανότητα και να ενημερώσει την επιστήμη και την τεχνολογία στη διαδικασία σχεδιασμού και παρακολούθησης πολιτικής.

«Η προσθήκη του ρόλου του συστήματος πανεπιστημίων-ερευνητικών ινστιτούτων, σε συνδυασμό με την ψηφιακή διαχείριση και τη διεθνή συνδεσιμότητα δεδομένων, θα βοηθήσει το Βιετνάμ να βελτιώσει την ποιότητα των καλλιεργειών, να προστατεύσει το περιβάλλον, να διασφαλίσει την ασφάλεια των τροφίμων και να ενσωματωθεί σταδιακά σε βάθος στην παγκόσμια γεωργική αλυσίδα αξίας», ανέλυσε η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Θι Λαν.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/tung-buoc-hoi-nhap-sau-voi-chuoi-gia-tri-nong-nghiep-toan-cau-10394626.html