Κάθε χρόνο, η κυβέρνηση υποβάλλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση σχετικά με τον εθνικό δείκτη ψηφιακού μετασχηματισμού.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην Ομάδα 12 (συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Dong Thap και Quang Ngai) το απόγευμα της 6ης Νοεμβρίου, διατυπώθηκαν απόψεις που πρότειναν ότι το σχέδιο νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό θα πρέπει να επισυνάψει κανονισμούς για τα στατιστικά στοιχεία, τη μέτρηση και την παρακολούθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού στον μηχανισμό της κυβέρνησης που υποβάλλει ετήσια έκθεση στην Εθνοσυνέλευση σχετικά με τον εθνικό δείκτη ψηφιακού μετασχηματισμού. Ο Κρατικός Ελεγκτής θα διενεργεί ψηφιακούς ελέγχους σχετικά με τις επενδύσεις, την αξιοποίηση των ψηφιακών υποδομών και τα ψηφιακά δεδομένα.

Ο επικεφαλής του οργανισμού είναι υπεύθυνος για τα αποτελέσματα του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Hai Anh (Dong Thap) εκτίμησε ιδιαίτερα το σχέδιο νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό που κατατέθηκε στην Εθνοσυνέλευση κατά την 10η σύνοδο. Δεν πρόκειται μόνο για έναν νόμο για την τεχνολογία, αλλά και για έναν νόμο για το νέο μοντέλο ανάπτυξης της χώρας την επόμενη περίοδο - που σχετίζεται με την ψηφιακή διακυβέρνηση, την ψηφιακή οικονομία, την ψηφιακή κοινωνία και τους ψηφιακούς πολίτες, διασφαλίζοντας παράλληλα την εθνική ψηφιακή κυριαρχία .

Ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Anh σχολίασε ότι ενώ ο νόμος του 2006 για την Πληροφορική ρυθμίζει κυρίως την εφαρμογή και ανάπτυξη της τεχνολογίας πληροφοριών ως εργαλείου για την υποστήριξη της διαχείρισης, της παραγωγής και των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, το σχέδιο νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό στρέφεται σε μια νέα προσέγγιση: Ο ψηφιακός μετασχηματισμός δεν αφορά μόνο τη χρήση περισσότερης τεχνολογίας, αλλά και τη συνολική αλλαγή της μεθόδου διαχείρισης, της παροχής υπηρεσιών, της παραγωγής - οργάνωσης των επιχειρήσεων και της κοινωνικής αλληλεπίδρασης στο ψηφιακό περιβάλλον.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Hai Anh ( Dong Thap ). Φωτογραφία: H.Ngoc

Το σχέδιο νόμου θέτει τα θεσμικά θεμέλια για έναν «νέο αναπτυξιακό χώρο» της χώρας - όχι μόνο «ψηφιοποιώντας» ό,τι υπάρχει, αλλά και δημιουργώντας νέα μοντέλα και αξίες, τόνισαν οι σύνεδροι.

Το Σχέδιο Νόμου έχει σχεδιαστεί για να εκπληρώσει τρεις σημαντικούς ρόλους: Είναι ένας νόμος-πλαίσιο, που συντονίζει εξειδικευμένους νόμους με ψηφιακά στοιχεία (ηλεκτρονικές συναλλαγές, ασφάλεια δικτύων πληροφοριών, ασφάλεια δικτύων, προσωπικά δεδομένα, ψηφιακά χρηματοοικονομικά, ψηφιακή υγειονομική περίθαλψη, ψηφιακή εκπαίδευση κ.λπ.)· αποτελεί μια ισχυρή πολιτική και νομική δέσμευση στις στρατηγικές προτεραιότητες του Κόμματος και του Κράτους για τον ψηφιακό μετασχηματισμό - από τους ανθρώπινους πόρους, τα χρηματοοικονομικά, τις υποδομές έως τους θεσμούς· αποτελεί έναν μηχανισμό για την προστασία των ανθρώπων, των επιχειρήσεων και της εθνικής κυριαρχίας στον ψηφιακό χώρο.

Ο εκπρόσωπος σημείωσε ότι επί του παρόντος έχουμε πολλούς νόμους και κανονισμούς με ψηφιακά στοιχεία. Παρόλο που το σχέδιο νόμου αναφέρει τις διαφορές μεταξύ του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό και άλλων νόμων, δεν έχει ορίσει με σαφήνεια ποιο μέρος αφορά τις γενικές αρχές και πολιτικές βάσει του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό και ποιο μέρος αφορά τους λεπτομερείς κανονισμούς, τις τεχνικές, τους επιχειρηματικούς όρους και τους θεσμούς βάσει εξειδικευμένων νόμων.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη ξεχωριστού άρθρου που να ρυθμίζει τη σχέση του σχεδίου νόμου με τους σχετικούς νόμους. Και να ορίζει με σαφήνεια: Ο Νόμος για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό είναι ένας νόμος-πλαίσιο για τις πολιτικές και τις αρχές· οι εξειδικευμένοι νόμοι θα παρέχουν λεπτομέρειες. Σε περίπτωση σύγκρουσης, οι γενικές αρχές δίνουν προτεραιότητα στον Νόμο για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, οι τεχνικές και οι κυρώσεις δίνουν προτεραιότητα σε εξειδικευμένους νόμους· όσον αφορά τις προτιμησιακές πολιτικές, θα εφαρμόζεται η πιο επωφελής επιλογή για τους δικαιούχους εντός του καθορισμένου πεδίου εφαρμογής.

Σκηνή συζήτησης στην Ομάδα 12 (συμπεριλαμβανομένων αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης από τις επαρχίες Ντονγκ Ταπ και Κουάνγκ Νγκάι). Φωτογραφία: Χο Λονγκ

Το σχέδιο νόμου ορίζει επίσης πολλές ισχυρές δεσμεύσεις, αλλά εάν δεν συνδέονται με συγκεκριμένες αρμοδιότητες, υπάρχει κίνδυνος επανάληψης της κατάστασης « Ο νόμος είναι πολύ σωστός, αλλά η εφαρμογή του είναι δύσκολη ή όχι πλήρης».
Ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Anh πρότεινε την προσθήκη ενός κανονισμού που θα ορίζει ότι ο επικεφαλής ενός οργανισμού στο πολιτικό σύστημα πρέπει να είναι υπεύθυνος για τα αποτελέσματα του ψηφιακού μετασχηματισμού στο πλαίσιο της διοίκησης. Η μη ολοκλήρωση των στόχων του ψηφιακού μετασχηματισμού, η μη ανοικτή πρόσβαση σε δεδομένα και η μη διασφάλιση ελάχιστων πόρων για τον ψηφιακό μετασχηματισμό αποτελούν κριτήρια αξιολόγησης, διορισμού, απόλυσης και κατανομής του προϋπολογισμού.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Hai Anh πρότεινε τη σύνδεση των κανονισμών για τις στατιστικές, τη μέτρηση και την παρακολούθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού με τον μηχανισμό: Η κυβέρνηση υποβάλλει ετήσια έκθεση στην Εθνοσυνέλευση σχετικά με τον εθνικό δείκτη ψηφιακού μετασχηματισμού. Ο Κρατικός Ελεγκτής διενεργεί ψηφιακούς ελέγχους σχετικά με τις επενδύσεις, την αξιοποίηση των ψηφιακών υποδομών και τα ψηφιακά δεδομένα.

Διαχωρίστε με σαφήνεια τις αρμοδιότητες της προεδρίας και του συντονισμού μεταξύ των φορέων.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) σχολίασε ότι το σχέδιο νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό καταρτίστηκε ως ένας ολοκληρωμένος νόμος, που ρυθμίζει συνολικά και τους τέσσερις πυλώνες: την υποδομή για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τον ψηφιακό μετασχηματισμό των δραστηριοτήτων των φορέων στο πολιτικό σύστημα, την ψηφιακή οικονομία και την ψηφιακή κοινωνία. Με αυτόν τον τρόπο, συμβάλλει στην άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην πράξη και στη δημιουργία ενός σύγχρονου νομικού διαδρόμου, αντί για ξεχωριστούς κανονισμούς σε αυτόν τον πολύ σημαντικό τομέα.

Το Σχέδιο Νόμου επιβεβαιώνει επίσης την άποψη « Ολοκληρωμένη υλοποίηση του ψηφιακού μετασχηματισμού των φορέων του πολιτικού συστήματος· οικοδόμηση μιας ψηφιακής διακυβέρνησης που λειτουργεί αποτελεσματικά, με διαφάνεια και έχει ως επίκεντρο τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις ». Ταυτόχρονα, προτείνει πολλές πρωτοποριακές πολιτικές, επιλύοντας σωστά τα πρακτικά προβλήματα που προκύπτουν σήμερα, όπως: Δέσμευση οικονομικών πόρων (Σημείο α, Παράγραφος 1, Άρθρο 38: « Το Κράτος διασφαλίζει ότι διαθέτει τουλάχιστον το 1% των συνολικών ετήσιων δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για τον ψηφιακό μετασχηματισμό ...»)· υποχρεωτική παροχή πλήρους διαδικασίας ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών με επιλέξιμες διοικητικές διαδικασίες στην Εφαρμογή Ηλεκτρονικής Ταυτοποίησης (VNeID) ή στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από τον νόμο (Άρθρο 16, Παράγραφος 1)· ενίσχυση της «διαχείρισης και εποπτείας των ψηφιακών πλατφορμών, με έμφαση σε μεγάλης και πολύ μεγάλης κλίμακας ενδιάμεσες ψηφιακές πλατφόρμες» (Άρθρο 21, Παράγραφος 3) και «προστασία των παιδιών, των ατόμων με αναπηρίες και άλλων ευάλωτων ομάδων στο ψηφιακό περιβάλλον» (Άρθρο 27, Παράγραφος 4)...

Για να ολοκληρωθεί το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου, ο εκπρόσωπος Tran Thi Thu Phuoc πρότεινε την κατάργηση της διάταξης του άρθρου 44 του σχεδίου νόμου σχετικά με το νομικό καθεστώς των δεδομένων, επειδή το περιεχόμενο αυτό έχει οριστεί στον νόμο περί δεδομένων και στους λεπτομερείς κανονισμούς και οδηγίες εφαρμογής.

Στο Άρθρο 8 του Νόμου περί Δεδομένων, η διαχείριση και η εποπτεία των δραστηριοτήτων δημιουργίας, ανάπτυξης, προστασίας, διαχείρισης, επεξεργασίας, χρήσης δεδομένων και διασφάλισης της ασφάλειας και προστασίας των δεδομένων αναλαμβάνονται από το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας ως τον κεντρικό φορέα που είναι υπεύθυνος ενώπιον της Κυβέρνησης για την εκτέλεση της κρατικής διαχείρισης αυτών των δραστηριοτήτων (εκτός από το πεδίο εφαρμογής της κρατικής διαχείρισης του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας).

Εν τω μεταξύ, ο εκπρόσωπος επεσήμανε ότι οι δραστηριότητες ψηφιακού μετασχηματισμού που ορίζονται στο Άρθρο 6 του σχεδίου νόμου περιλαμβάνουν πολλές διαφορετικές δραστηριότητες. Ταυτόχρονα, στο Άρθρο 47 του σχεδίου νόμου για την κρατική διαχείριση του ψηφιακού μετασχηματισμού, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας αποτελεί το κεντρικό σημείο για την κρατική διαχείριση των δραστηριοτήτων ψηφιακού μετασχηματισμού (συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης και της εποπτείας των δραστηριοτήτων ψηφιακού μετασχηματισμού ), κάτι που αποτελεί επικάλυψη και είναι ασυμβίβαστο με τις διατάξεις του Νόμου περί Δεδομένων.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Tran Thi Thu Phuoc ζήτησε από την αρμόδια για τη σύνταξη νομοσχεδίου υπηρεσία να επανεξετάσει, να αναθεωρήσει και να διαχωρίσει με σαφήνεια τις αρμοδιότητες της προεδρίας και του συντονισμού με τους αρμόδιους φορείς στο έργο ψηφιακού μετασχηματισμού που ορίζεται στο σχέδιο νόμου, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και η συνέπεια με το νομικό σύστημα.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/hang-nam-chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-bo-chi-so-chuyen-doi-so-quoc-gia-10394707.html