Προτεραιότητα στο κεφάλαιο κοινωνικής πολιτικής για τις «πυρήνες των φτωχών» περιοχών

Τα τελευταία χρόνια, η κοινωνικοοικονομική κατάσταση των περιοχών με εθνοτικές μειονότητες και των ορεινών περιοχών έχει σταδιακά εξελιχθεί. Ωστόσο, η περιοχή εξακολουθεί να είναι δύσκολη σε σύγκριση με το γενικό επίπεδο της επαρχίας. Χαρακτηρίζοντας την περιοχή ως «βασική φτωχή», η επαρχία έχει δώσει προτεραιότητα σε πολλούς επενδυτικούς πόρους για αυτήν την περιοχή, συμπεριλαμβανομένων των δανείων κοινωνικής πολιτικής.

Το προσωπικό του Γραφείου Συναλλαγών της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής της περιφέρειας Huong Hoa εκδίδει προνομιακά δάνεια σε κατοίκους της κοινότητας Huong Lap - Φωτογραφία: TN

Οι περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων και οι ορεινές περιοχές της επαρχίας Κουάνγκ Τρι αντιπροσωπεύουν το 68% της φυσικής έκτασης της επαρχίας και είναι στρατηγικής σημασίας από άποψη πολιτικής , οικονομίας, άμυνας και ασφάλειας στα σύνορα Βιετνάμ-Λάος. Ολόκληρη η περιοχή έχει 31 κοινότητες και πόλεις, συμπεριλαμβανομένης 1 κοινότητας στην περιοχή Ι, 2 κοινοτήτων στην περιοχή II και 28 κοινοτήτων στην περιοχή III. Ο πληθυσμός των εθνοτικών μειονοτήτων ανέρχεται σε 21.960 νοικοκυριά, 97.021 άτομα (που αντιπροσωπεύουν το 14% του πληθυσμού της επαρχίας), με 2 κύριες εθνοτικές κοινότητες τις Μπρου - Βαν Κιέου και Πα Κο.

Τα τελευταία χρόνια, η ανάπτυξη των μέσων διαβίωσης για τα φτωχά νοικοκυριά εθνοτικών μειονοτήτων αποτελούσε πάντα ένα ενδιαφέρον και μια εστίαση στις τοπικές κοινότητες. Χάρη σε αυτό, το ποσοστό φτώχειας όχι μόνο έχει μειωθεί χρόνο με το χρόνο, αλλά και η βιωσιμότητά του έχει βελτιωθεί σημαντικά.

Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων, κατά την περίοδο 2021 - 2024, το ποσοστό φτώχειας σε ολόκληρη την επαρχία μειώθηκε κατά μέσο όρο 1,26%/έτος, επιτυγχάνοντας το σχέδιο σε σύγκριση με τον στόχο που έθεσε η κεντρική κυβέρνηση και το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο (μέση μείωση 1% - 1,5%/έτος), όπου το ποσοστό φτώχειας στην φτωχή περιοχή Dakrong μειώθηκε κατά μέσο όρο 5,38%, υπερβαίνοντας τον στόχο που έθεσε το ψήφισμα του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου (4,5% - 5%/έτος). Το ποσοστό φτώχειας των νοικοκυριών των εθνοτικών μειονοτήτων μειώθηκε κατά μέσο όρο πάνω από 7,3%/έτος, υπερβαίνοντας τον στόχο που έθεσε το ψήφισμα του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου (πάνω από 4%/έτος). Για την επίτευξη των παραπάνω αποτελεσμάτων, στις πολιτικές και τους πόρους υποστήριξης του Κράτους για αυτήν την περιοχή, υπάρχει μια αποτελεσματική πηγή υποστήριξης από πιστωτικό κεφάλαιο κοινωνικής πολιτικής.

Μια τυπική περίπτωση είναι η οικογένεια του κ. Ho Van Nghinh (γεννημένου το 1992), στο χωριό Xa Dung, στην κοινότητα Huong Viet, στην περιφέρεια Huong Hoa. Αφού παντρεύτηκε και μετακόμισε, γέννησε ένα ανάπηρο πρώτο παιδί. Εν τω μεταξύ, η περιοχή όπου ζει η οικογένεια του κ. Nghinh είναι μια ιδιαίτερα δύσκολη παραμεθόρια περιοχή, επομένως η ζωή είναι πολύ δύσκολη. Τον Δεκέμβριο του 2017, δανείστηκε 20 εκατομμύρια VND από την πηγή κεφαλαίου του φτωχού νοικοκυριού στο Γραφείο Συναλλαγών της Τράπεζας Κοινωνικής Πολιτικής της Περιφέρειας για να αγοράσει 2 αγελάδες. Αυτό ήταν το πρώτο περιουσιακό στοιχείο και τα προς το ζην αυτού και της συζύγου του.

Μέχρι τον Ιούνιο του 2020, ως δικαιούχος του προγράμματος δανείων παραγωγής βάσει της απόφασης 2085/QD-TTg του Πρωθυπουργού, με την οποία εγκρίθηκαν συγκεκριμένες πολιτικές για την υποστήριξη της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών κατά την περίοδο 2017-2020, ο κ. Nghinh μπόρεσε να δανειστεί επιπλέον 80 εκατομμύρια VND με επιτόκιο 3,3%/έτος (ίσο με το 1/2 του επιτοκίου για τα φτωχά νοικοκυριά).

Με την εμπειρία που είχε συσσωρεύσει στην εκτροφή ζώων κατά το παρελθόν, αυτός και η σύζυγός του αποφάσισαν να χρησιμοποιήσουν αυτό το κεφάλαιο για να επενδύσουν στην εκτροφή βουβαλιών. Χάρη στη σκληρή δουλειά του και στη γνώση του πώς να υπολογίζει την αποπληρωμή του τραπεζικού δανείου, μέχρι τον Νοέμβριο του 2023, ο κ. Nghinh συνέχισε να δανείζεται 100 εκατομμύρια VND από το κεφάλαιο για να υποστηρίξει τη δημιουργία θέσεων εργασίας, να διατηρήσει και να λύσει προβλήματα απασχόλησης για εθνοτικές μειονότητες που κατοικούν σε εξαιρετικά δύσκολες περιοχές, με επιτόκιο δανείου 3,98%/έτος (ίσο με το 1/2 του επιτοκίου για σχεδόν φτωχά νοικοκυριά). Από αυτό το κεφάλαιο, επένδυσε στην επέκταση του κτηνοτροφικού μοντέλου και στη φύτευση παραγωγικών δασών.

Έτσι, με 3 δάνεια συνολικού ύψους 200 εκατομμυρίων VND από την Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής, ο κ. Nghinh ανέπτυξε ένα μοντέλο κτηνοτροφίας που περιλαμβάνει 4 αγελάδες, 15 βουβάλια, 10 κατσίκες και φύτεψε 5 εκτάρια κατζουπούτ. Επί του παρόντος, το δάσος κατζουπούτ δεν έχει υλοτομηθεί, αλλά το μέσο ετήσιο εισόδημα του κοπαδιού ζώων είναι πάνω από 50 εκατομμύρια VND. Το 2019, ο κ. Nghinh υπέβαλε αίτηση για να ξεφύγει από τη φτώχεια, αλλά επειδή η οικογένεια έχει ένα ανάπηρο πρώτο παιδί, οι τοπικές αρχές τον θεώρησαν φτωχό νοικοκυριό για να έχει τις προϋποθέσεις για να θεραπεύσει την ασθένεια του παιδιού του.

«Χάρη στα προνομιακά δάνεια από την Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής, εγώ και η σύζυγός μου καταφέραμε να βιοποριστούμε, να έχουμε εργασία και ένα σταθερό εισόδημα. Η ζωή της οικογένειάς μου έχει γίνει πολύ λιγότερο δύσκολη από πριν. Η σύζυγός μου και εγώ αποταμιεύουμε χρήματα για να πληρώνουμε τόκους και καταθέτουμε τακτικά χρήματα στην ομάδα δανείων κάθε μήνα και αποταμιεύουμε για να αποπληρώνουμε σταδιακά το κεφάλαιο», μοιράστηκε ο Nghinh.

Πρόσφατα, η Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής, στο υποκατάστημα Quang Tri , έχει συνεργαστεί στενά με έμπιστους κοινωνικοπολιτικούς οργανισμούς και έχει δημιουργήσει ένα δίκτυο ομάδων αποταμίευσης και δανείων για να βοηθήσει τους ανθρώπους να έχουν πρόσβαση στις προτιμησιακές πιστωτικές πολιτικές του Κράτους απευθείας στον τόπο κατοικίας τους γρήγορα και εύκολα, εξοικονομώντας χρόνο και κόστος. Μέχρι σήμερα, τα δάνεια κοινωνικής πολιτικής έχουν «καλύψει» το 100% των δήμων, των περιφερειών και των πόλεων της περιοχής, όπου το υποκατάστημα έχει επικεντρωθεί ιδιαίτερα στην ιεράρχηση κεφαλαίων για άτομα σε απομακρυσμένες, απομονωμένες και εξαιρετικά δύσκολες περιοχές.

Μέχρι σήμερα, σε ολόκληρη την επαρχία υπάρχουν 2.300 νοικοκυριά εθνοτικών μειονοτήτων που έχουν πρόσβαση σε προνομιακά δάνεια από τράπεζες. Όχι μόνο ο κ. Nghinh, αλλά και πολλά νοικοκυριά έχουν καταφέρει να δανειστούν κεφάλαια από 2 έως 3 προγράμματα προνομιακής πίστωσης για να επενδύσουν σε γεωργική και δασική παραγωγή, εκτροφή βουβαλιών και αγελάδων, κατασκευή και επισκευή κατοικιών, έργα καθαρού νερού, περιβαλλοντική απολύμανση, υποστήριξη του κόστους εκπαίδευσης για τα παιδιά... Με αυτόν τον τρόπο, συμβάλλοντας στη βελτίωση και ενίσχυση της ποιότητας ζωής, αλλάζοντας την ευαισθητοποίηση και τις μεθόδους παραγωγής, βοηθώντας τα φτωχά νοικοκυριά, ιδίως τα νοικοκυριά εθνοτικών μειονοτήτων σε δύσκολες περιοχές, να αναπτύξουν σταδιακά την οικογενειακή τους οικονομία και να πλουτίσουν νόμιμα.

Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του κεφαλαίου κοινωνικής πολιτικής σε δύσκολες περιοχές, απομακρυσμένες περιοχές, εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές, στο μέλλον, η Επαρχιακή Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής θα συνεχίσει να κατευθύνει τα γραφεία συναλλαγών σε στενό συντονισμό με τις τοπικές επιτροπές του Κόμματος, τις αρχές και τις κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις, ώστε να συνεχιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή των δραστηριοτήτων πίστωσης κοινωνικής πολιτικής.

Το παράρτημα θα δώσει προτεραιότητα στην κατανομή κεφαλαίων πολιτικής για περιοχές με υψηλά ποσοστά φτωχών και σχεδόν φτωχών νοικοκυριών, περιοχές με δύσκολες οικονομικές συνθήκες και φτωχές περιοχές· θα συνδέσει περαιτέρω την εφαρμογή προγραμμάτων κοινωνικής πίστωσης με αποτελεσματικά μοντέλα παραγωγής και επιχειρήσεων σύμφωνα με τη στρατηγική κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης σε απομακρυσμένες, απομονωμένες και ιδιαίτερα μειονεκτούσες περιοχές.

Θούι Νγκοκ

Πηγή: https://baoquangtri.vn/uu-tien-von-chinh-sach-xa-hoi-cho-vung-loi-ngheo-190326.htm